Дело № 5-677/2022

18MS0067-01-2022-000791-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Можга Удмуртской Республики 17 ноября 2022 года

Судья Можгинского районного суда Удмуртской Республики Мартынова И.В.,

С участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении№***, 05 мая 2022 в 17 часов 00 минут в ходе проверки пилорамы, расположенной в 150 метрах от дома №12 ул. Восточной, д. Замостные Какси Можгинского района, принадлежащего по договору аренды ИП ФИО1 выявлено нарушение требования в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении отходов производства, а именно: наличие образующихся от деятельности по распиловке древесины отходов в виде горбыля и опила, которые складируются хаотично на прилегающей территории пилорамы на открытых участках территории, специально обрадованная площадка для складирования отходов лесопиления отсутствует, в нарушение в нарушение ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 230 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», тем самым совершил ФИО1 совершил правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ – несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласился. Суду пояснил, что отходы после распиловки леса складировали частные лица и не успели их убрать, а он не проследил. В настоящее время отходы складируются на асфальтированной площадке в 30 метрах пилорамы.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, о чем выдано свидетельство о регистрации данного лица в качестве предпринимателя №***.

На основании договора аренды от №*** ООО «Какси» предоставило ИП ФИО1 в аренду навес для использования под пилораму и цех деревообработки по адресу: УР, Можгинский район, д. Зам. Какси, площадью <данные изъяты>

Должностным лицом в ходе проверки вышеуказанной пилорамы выявлены нарушения требований Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», зафиксированные в протоколе об административном правонарушении от 05 мая 2022 года, а также в протоколе осмотра территории от 05 мая 2022 года.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки вышеуказанного пункта приема и переработки древесины выявлены нарушения требований ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», зафиксированные в протоколе об административном правонарушении от 26 ноября 2021 года.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту - Закон) отходы производства и потребления - это остатки сырья материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

В силу ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ от 10 января 2002 года «Об охране окружающей среды» и ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.3684-21, введенными в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3, в п. 216 определено, что накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил.

Согласно п. 220 названных правил, при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам;

поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом);

поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

Из представленных материалов дела установлено, что ИП ФИО1 осуществил сброс и накопление древесных отходов от производственной деятельности непосредственно на почве в нарушение вышеуказанных норм.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №*** от 5 мая 2022 года; рапортом УУП МО МВД России «Можгинский» Ч.К.В. от 5 мая 2022 года; объяснениями ФИО1 от 5 мая 2022 года; протоколом осмотра принадлежащей ИП ФИО1 территории с фототаблицей к нему; копиями свидетельств о регистрации ФИО1 в качестве ИП и постановке его на учет в налоговом органе; договором аренды от 1 января 2022 года; а также иными материалами дела подтверждающими обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Указанные доказательства суд признает надлежащими, поскольку они составлены в соответствии с требованиями Закона, согласуются между собой и не противоречат обстоятельствам дела. Каких либо нарушений, которые могли бы повлечь за собой признание их незаконным и не обоснованным, судом не установлено.

При таких обстоятельствах действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе и накоплении отходов производства, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3 КоАП РФ.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание личность виновного, который вину признал, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений, в том числе указанной категории не привлекался, прихожу к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере санкции ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Оснований для замены указанного административного наказания на предупреждение не имеется, так как административное правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, как то предписано в ст. 4.1.1 КоАП РФ, а в рамках возбужденного дела в результате непосредственного обнаружения административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Получатель платежа УФК по Удмуртской Республике (МО МВД России «Можгинский» по Удмуртской Республике, л/сч <***>), ИНН <***> КПП 183901001, Счет получателя 03100643000000011300 в Отделении НБ Удмуртская Республика Банка России, БИК 049401100, кор.сч. 40102810545370000081, КБК 18811601081019000140, ОКТМО 94730000, УИН 18880418220007352319.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 ст.32.2 КоАП РФ судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Также разъяснить, что в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Можгинский районный суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Мартынова И.В.