Дело №2-609/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июня 2025 года п. Заиграево
Судья Заиграевского районного суда Республики Бурятия Минеева С.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Битухеевой Ю.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Заиграевского района Республики Бурятия в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования сельского поселения «Верхнеилькинское» Заиграевского района Республики Бурятия об обязании устранить нарушения в сфере социальной защиты инвалидов,
при участии в заседании:
прокурора: Шахбазян К.А., помощник прокурора района
ответчик: ФИО1, глава
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Заиграевского района Республики Бурятия обратился в суд с исковым заявлением, в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, уточненным в ходе судебного разбирательства, об обязании администрации муниципального образования сельского поселения «Верхнеилькинское» Заиграевского района Республики Бурятия устранить нарушения в сфере социальной защиты инвалидов- в срок до 01.05.2026 оборудовать здание МБУК Многофункциональный информационный культурно-досуговый центр «Верхнеилькинский», расположенное по <адрес>, пандусом, поручнями, информационной табличкой (тактильные таблицы) с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля, отвечающими требованиям СП 59,13330.2020 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001.
В обоснование искового заявления прокурор указал, что прокуратурой Заиграевского района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите прав инвалидов.
Проведенной проверкой установлено, что здание МБУК Многофункциональный информационный культурно-досуговый центр «Верхнеилькинский», расположенное по <адрес> не оборудовано пандусом, поручнями, вход в здание не обеспечен информационной табличкой (тактильные таблицы) с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля.
Помощник прокурора Заиграевского района РБ Шахбазян К.А. исковые требования поддержала.
Глава МО СП «Верхнеилькинское» ФИО1 исковые требования признал в полном объеме.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В силу ст.72 Конституции Российской Федерации социальная защита, социальное обеспечение относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В статье 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 года № 181-ФЗ (далее – ФЗ № 181-ФЗ) закреплено понятие «социальная защита инвалидов», под которой понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.
К одной из мер по обеспечению жизнедеятельности инвалидов в соответствии со ст.15 указанного закона относится обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.
В соответствии с положениями данной статьи Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.
В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
В силу ч.1 ст.12 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивать их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
Судом установлено, что здание МБУК Многофункциональный информационный культурно-досуговый центр «Верхнеилькинский», расположенное по <адрес>, находится в собственности администрации МО СП «Верхнеилькинское».
Здание МБУК Многофункциональный информационный культурно-досуговый центр «Верхнеилькинский» не оборудовано пандусом, поручнями, вход в здание не обеспечен дублированием необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой информации знаками, выполненными рельефно- точечным шрифтом Брайля.
Данный факт не оспорен ответчиком.
В силу ст.13 Закона Республики Бурятия от 10.11.2010 года № 1734-IV «О социальной поддержке инвалидов в Республике Бурятия» в соответствии с федеральным законодательством объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, должны обустраиваться и оснащаться специальными приспособлениями и оборудованием, предназначенными для обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.
Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 года № 605 утвержден СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения.
В соответствии с п.п.5.1.1, 5.1.2, 5.1.3 СП 59.13330.2012, в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения (далее - МГН), с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.
Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ 51261. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более, следует дополнительно предусматривать разделительные поручни.
Входная площадка при входах, доступных МГН, должна иметь: навес, водоотвод, а в зависимости от местных климатических условий – подогрев поверхности покрытия. Размеры входной площадки при открывании полотна дверей наружу должны быть не менее 1,4 х 2,0 м или 1,5 х 1,85 м. размеры входной площадки с пандусом не менее 2,2 х 2,2 м.
Поверхности покрытий входных площадок и тамбуров должны быть твердыми, не допускать скольжения при намокании и иметь поперечный уклон в пределах 1-2%.
Требования к обеспечению входа и передвижения инвалида в помещении закреплены в "СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001", утвержденных приказом Минрегиона Российской Федерации от 14 ноября 2016 года N 798/пр.
Согласно п. 6.5.9 СП 59.13330.2016 информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м, в том числе перед входом в здание с указанием наименования учреждения, времени оказания услуг (приемных часов).
Таким образом, отсутствие при входе в помещение МБУК Многофункциональный информационный культурно-досуговый центр «Верхнеилькинский» специальных приспособлений, облегчающих доступ и передвижение инвалидов и маломобильных граждан, нарушает права неопределенного круга лиц, может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.
Ответчик исковые требования признал в полном объеме.
Сроки для устранения нарушений, указанные прокурором в заявлении - до 01 мая 2026 года суд считает достаточными.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Заиграевского района Республики Бурятия удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования сельского поселения «Верхнеилькинское» (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить нарушения в сфере социальной защиты инвалидов – оборудовать здание МБУК Многофункциональный информационный культурно-досуговый центр «Верхнеилькинский», расположенное по <адрес>, пандусом, поручнями, информационной табличкой (тактильные таблицы) с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля, отвечающими требованиям СП 59.13330.2020 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001 в срок до 01 мая 2026 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Заиграевский районный суд.
Судья С.И. Минеева
Мотивированное решение составлено 02 июня 2025 года