УИД: 91RS0№-34
Категория: 2.071
Дело №
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<данные изъяты>
<адрес>
Белогорский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего - ФИО6
при секретаре - ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым, Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Республики Крым, о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3гана государственной власти, обратилась в суд с исковым заявлением к УПФ РФ (ГУ) в <адрес> Республики Крым (межрайонное), Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Республики Крым, о назначении пенсии.
Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отдел Пенсионного фонда в <адрес> ГУ УПФ РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением Отдела Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ГУ УПФ РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии было отказано. При этом не включены в специальный стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – работа в должности санитарка палатная Белогорского детского дома-интерната; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности санитарка палатная и младшая медицинская сестра Белогорского детского дома-интернат; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности младшая медицинская сестра и младшая медицинская сестра по уходу за больными Белогорского детского дома-интерната. Считает решение об отказе в назначении пенсии незаконным для назначения ей пенсии. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) данный отказ был исправлен, внесен стаж работы, однако указано, что согласно акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ для проверки не были предоставлены следующие документы: должностные инструкции за 2002-2014 год, штатное расписание за 2002-2014 год, а также приказы о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда.
Кроме того, считает отказ Отдела Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ГУ УПФ РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное) необоснованным и нарушающим право на получение пенсии. Таким образом, истец считает, что он имеет право на пенсию по возрасту.
В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.
В судебное заседание представитель ответчика - Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым не явился, в суд предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в удовлетворении искового заявления просил отказать в полном объеме.
В судебное заседание представитель ответчика – Отдела Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, о причинах неявки суду не известно, заявлений и ходатайств не заявлял.
Выслушав истицу, ее доводы, изучив материалы дела в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, последующим основаниям.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии с п. 1.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону.
Приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» установлены сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 данного закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), определено, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году, срок назначения страховой пенсии по старости наступит не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Согласно правовой позиции постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняет труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждением за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законном.
Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления от 16.07. 2014 года № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
Согласно п. 3 указанного Постановления, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
В силу пункта 4 указанного Постановления, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.
Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В пункте 1 письма Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке применения раздела XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и пункте 1 Указания Министерства социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У "О порядке применения раздела XXIV Списка 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" разъяснено, что под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-оздоровительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например, проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).
В названном письме Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № приведен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, ФИО3, вошедшая в раздел XXIV Списка 2, среди которых указаны должности "палатная санитарка".
В приложении к Указанию Министерства социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У "О порядке применения раздела XXIV Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" также приведен примерный перечень должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, ФИО3, вошедшая в раздел XXIV Списка 2, среди которых поименованы должности "палатная санитарка".
Из изложенного следует, что к должностям младшего медицинского персонала, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (в связи с работой с тяжелыми условиями труда), относятся в том числе должности палатной санитарки, непосредственно обслуживающей больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в домах-интернатах для психических больных.
При этом согласно п. 12 Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.
Судом установлено, что ФИО3 обратилась с заявлением в Отдел Пенсионного фонда в <адрес> ГУ УПФ РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное) за назначением трудовой пенсии.
Решением Отдела Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ГУ УПФ РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении пенсии было отказано ФИО3 (л.д. 13-17).
В соответствии с Перечнем рабочих мест, профессий, работников которых подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение согласно Списка № по Белогорскому детскому дому-интернату с Приказом № по Белогорскому детскому дому-интернату от ДД.ММ.ГГГГ, льготная пенсия предоставляется медицинской сестре, санитарке-палатной, санитарке – ванщице, санитарке –раздатчице (л.д. 18-19).
Приказом Белогорского детского дома-интерната от ДД.ММ.ГГГГ №/а-к утвержден перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (л.д. 24-25).
Согласно Протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ аттестация рабочего места по условиям труда Младшей медицинской сестры по обслуживанию больных рабочие места №, подтверждено право на пенсию по Списку № работникам, занятым на рабочем месте младшей медицинской сестры по обслуживаю больных (л.д. 36-38).
Согласно Трудовой книжке ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2006 года она находилась в должности санитарки палатной в Белогорском детском доме-интернате, переименованный в Крымское республиканское учреждение «Белогорский детский дом-интернат», далее с 2009 года ФИО3 была переведена в должность младшей медицинской сестрой по уходу за больными, после данная должность была изменена на должность младшая медицинская сестра (л.д. 46-49).
Из Постановления Пленума Верховного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» следует, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условиях и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В соответствии с ч.1, ч.2 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
С учётом, изложенного, суд принимает во внимание вышеуказанные письменные доказательства, находит их относимыми, допустимыми и достоверными, которые в своей совокупности являются достаточными для удовлетворения искового заявления.
В связи с вышеизложенным, иск ФИО3 о признании незаконным отказа Управления Пенсионного фонда Республики Крым в <адрес> в назначении пенсии по возрасту на основании ст.55 Закона Украины «О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали в результате Чернобыльской катастрофы» и обязании назначения и выплаты пенсии по возрасту на основании ст.55 Закона Украины «О статусе и социальной защите граждан, которые пострадали в результате Чернобыльской катастрофы» с ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО3 - удовлетворить.
Признать решение Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ГУ УПФ РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии - незаконным.
Обязать Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым назначить ФИО3 трудовую пенсию досрочно от даты обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: