Решение по делу № 2-464/2023 от 07.06.2023

Дело № 2-464/2023

УИД 23RS0039-01-2023-000437-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Павловская 7 июня 2023 года

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Марченко О.В.,

при секретаре судебного заседания Посмитной Ю.Е.,

при участии представителя истца МУП ЖКХ"Северное" ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МУП ЖКХ "Северное" к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику ОСП по Крыловскому и Павловскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Крыловскому и Павловскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

МУП ЖКХ"Северное" обратилось в суд с исковым заявлением к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику ОСП по Крыловскому и Павловскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО9, судебному приставу-исполнителю ОСП по Крыловскому и Павловскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Исковое заявление мотивировано тем, решением Павловского районного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ на МУП ЖКХ «Северное» Северного сельского поселения <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) возложена обязанность произвести обустройство дорожек с твердым покрытием к артезианским скважинам №, №, №, №, № до ДД.ММ.ГГГГ.

МУП ЖКХ «Северное» предпринимало попытки по обустройству дорожек с твердым покрытием до решения Павловского районного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. В июне 2022 года учредителю была направлена заявка № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение гравийно-песчаной смеси для обустройства дорожек. Заявка была оставлена без внимания.

Самостоятельно исполнить решение суда МУП ЖКХ «Северное» не могло в связи с кредиторской задолженностью перед ПАО «ТНС энерго Кубань». Задолженность на ДД.ММ.ГГГГ составляла 183 767,38 рублей, что подтверждается актом сверки за март 2023 года. В связи с растущей кредиторской задолженностью перед ПАО «ТНС энерго Кубань», были поданы заявки в Администрацию Северного сельского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении гравийно-песчаной смеси.

В настоящее время работы по обустройству дорожек с твердым покрытием были полностью завершены, что подтверждается актами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

На ДД.ММ.ГГГГ кредиторская задолженность перед ПАО «ТНС энерго Кубань» составляет 277 573,33 рублей, что подтверждается актом сверки за апрель 2023 года. Исполнение обязательств по оплате исполнительского сбора приведет к еще большему росту задолженности, что в итоге - к ухудшению финансового состояния предприятия.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Крыловскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей по ИП неимущественного характера, срок для добровольного исполнения требований, должнику не установлен в соответствии с частью 14 статьи 30.

Просит суд освободить МУП ЖКХ "Северное" от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 поддержал заявленные требования.

В судебном заседании представитель ответчика ОСП по Крыловскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО6 отсутствует, извещен, просит суд рассмотреть в его отсутствие.

В судебном заседании представители ответчиков ГУ ФССП России по <адрес>, начальник ОСП по Крыловскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО7 отсутствуют, извещены.

Ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие не поступало. На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны.

Заслушав доводы участников судебного разбирательства, оценив представленные доказательства и исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, в соответствии с решением Павловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на МУП ЖКХ «Северное» Северного сельского поселения <адрес> (ИНН <***>, ОГРН: <***>) возложена обязанность произвести обустройство дорожек с твердым покрытием к артезианским скважинам №, №, №, №, №. Установлен срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П разъяснено, что сумма исполнительского сбора относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Полагаю, что со стороны МУП ЖКХ «Северное» Северного сельского поселения <адрес> отсутствуют виновные действия по неисполнению решения Павловского районного суда по делу №.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 статьи 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч. 1 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч. 3 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 ст. 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Как разъяснено в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности освобождения МУП ЖКХ"Северное" от взыскания исполнительского сбора, поскольку решение не исполнено в установленный срок по не зависящим от истца причинам. При этом, суд учитывает, что МУП ЖКХ"Северное" не уклонялось от исполнения требований исполнительного документа, предпринимало меры к его исполнению, вина МУП ЖКХ"Северное" в неисполнении требований исполнительного документа отсутствует.

Так согласно представленной заявке директора МУП ЖКХ «Северное» он обращался ДД.ММ.ГГГГ до рассмотрения дела судом в администрацию Северного сельского поселения с просьбой приобрести 50 кубических метров гравийно-песчаной смеси для обустройства дорожек на артезианских скважинах. Аналогичная заявка направлялась истцом адрес администрации ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом истцом предпринимались все меры для добровольного исполнения решения суда в установленные сроки, нарушение срока исполнения решения суда является незначительным, что является в том числе дополнительным основанием для освобождения истца от оплаты исполсбора при фактическом отсутствии его вины в неисполнении требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования МУП ЖКХ"Северное" к ГУ ФССП России по <адрес>, начальнику ОСП по Крыловскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО4, судебному приставу-исполнителю ОСП по Крыловскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО8 об освобождении от уплаты исполнительского сбора, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МУП ЖКХ"Северное" к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, начальнику ОСП по Крыловскому и Павловскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО9, судебному приставу-исполнителю ОСП по Крыловскому и Павловскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить МУП ЖКХ "Северное" от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей, вынесенного на основании постановления судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Крыловскому и Павловскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о взыскании исполнительского сбора от 29.03.2023 к и/п № 37091/23/23045-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Павловский районный суд <адрес>.

Судья О.В. Марченко