Дело № 2-1583/2025

УИД 42RS0001-01-2025-002163-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Степанцовой Е.В.,

при секретаре Ворошиловой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области 11 декабря 2025 года

гражданское дело по иску Прокурора г. Анжеро-Судженска к Обществу с ограниченной ответственностью «Велес» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Анжеро-Судженска обратился в суд с иском к ответчику о понуждении к совершению действий, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой города проведена проверка исполнения требований водного законодательства ООО «Велес».

Установлено, что с 01.10.2024 ООО «Велес» определено в качестве гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Анжеро-Судженского городского округа в пгт. Рудничный на основании постановления администрации АСГО от 27.09.2024 № 850 «О внесении изменений в постановление администрации АСГО от 27.10.2023 № 948 «Об определении гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Анжеро-Судженского городского округа».

ООО «Велес» при организации водоотведения в пгт. Рудничный в целях очистки сточных вод эксплуатирует очистные сооружения.

Согласно сведениям отдела водных ресурсов по Кемеровской области от 11.07.2025, ООО «Велес» осуществляет сброс сточных вод в реку Яя в отсутствие полученного в уполномоченном органе решения на предоставление водного объекта для целей сброса сточных вод.

Прокурором города по выявленным нарушениям закона директору ООО «Велес» от 10.04.2025 внесено представление об устранении нарушений закона. Согласно ответа ООО «Велес» разрешение на предоставление водного объекта в целях сброса сточных вод будет получено до 01.06.2025. вместе с тем, до настоящего времени, вышеуказанное решение о предоставлении водного объекта в пользование не получено.

Просит суд обязать ответчика ООО «Велес» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до 31.12.2025 оформить право пользования объектом, в целях сброса сточных вод путем получения решения о предоставлении водного объекта в пользование в Министерстве природных ресурсов и экологии Кузбасса.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Анжеро-Судженск Первушина О.А. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Согласно заявлению исковые требования признал в полном объеме.

В судебном заседании представитель третьего лица администрации АСГО ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал.

Представители третьих лиц КУМИ администрации АСГО, Министерства природных ресурсов экологии Кузбасса в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно пунктам 1, 2 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

Согласно пункту 4 статьи 1 Водного кодекса РФ водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 3 Водного кодекса РФ регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав.

Водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются, в том числе на принципе приоритета охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.

В силу пункта 2 части 2 статьи 5 Кодекса к поверхностным водным объектам относятся водотоки (реки, ручьи, каналы).

Согласно п. 14 ст. 1 Водного кодекса РФ, использование водных объектов (водопользование) это - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

Пунктом 19 статьи 1 Водного кодекса РФ сточные воды определены как дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади.

Частью 1 статьи 8 Водного кодекса РФ предусмотрено, что водные объекты (за исключением прудов и обводненных карьеров) находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

В силу части 1 статьи 9 Водного кодекса РФ физические и юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 части 3 статьи 11 Водного кодекса РФ установлено, что на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 настоящей статьи, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях сброса сточных вод.

Как следует из частей 1, 3 статьи 22 Водного кодекса РФ решение о предоставлении водного объекта в пользование должно содержать сведения о водопользователе; цель, виды и условия использования водного объекта или его части (в том числе объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов) в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 11 настоящего Кодекса; сведения о водном объекте, в том числе описание местоположения береговой линии (границы водного объекта), его части, в пределах которых предполагается осуществлять водопользование; срок водопользования.

Согласно статье 21 Водного кодекса РФ предоставление водного объекта, находящегося в федеральной собственности, в пользование для обеспечения обороны страны и безопасности государства осуществляется на основании решения Правительства РФ. В иных случаях предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

В соответствии с положениями статьи 23 Водного кодекса РФ лица, заинтересованные в получении водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципального образования, в пользование в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 11 настоящего Кодекса, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование с обоснованием цели, вида и срока водопользования (часть 1).

В течение тридцати дней со дня получения заявления о предоставлении водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципального образования, в пользование исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование либо отказывает в предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование, если иной срок не предусмотрен федеральным законом (часть 2).

Использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды, законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (часть 1 статьи 44 Водного кодекса РФ).

Из системного анализа названных норм права следует, что при сбросе сточных вод в поверхностные водные объекты либо непосредственно в водный объект, либо через техническое сооружение, обеспечивающее сброс сточных вод в водный объект, лицо, осуществляющее такой сброс, является пользователем водного объекта и обязано получить соответствующее решение о предоставлении его в пользование, а также разрешение на сброс загрязняющих веществ в поверхностные водные объекта.

Согласно материалам дела, на основании постановления администрации Анжеро-Судженского городского округа № 850 от 27.09.2024 «О внесении изменений в постановление администрации Анжеро-Судженского городского округа от 27.10.2023 № 948 «Об определении гарантирующих организаций в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Анжеро-Судженского городского округа» ООО «ВЕЛЕС» наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей водоотведение на территории Анжеро-Судженского городского округа, пгт. Рудничный (л.д.53-58).

В ходе проведения прокуратурой города проверки исполнений ответчиком требований водного законодательства установлено, что ООО «ВЕЛЕС» осуществляет сброс сточных вод в реку Яя в отсутствие полученного в уполномоченном органе решения на предоставление водного объекта для целей сброса сточных вод.

С учетом выявленных нарушений, 10.04.2025 в адрес ответчика вынесено представление об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды.

Из ответа ООО «ВЕЛЕС» следует, что разрешение будет получено до 01.06.2025.

По сведениям Отдела водных ресурсов по Кемеровской области от 10.12.2025 решение о предоставление водного объекта реки Яя в пользование для цели сброса суточных вод у ООО «ВЕЛЕС» отсутствует. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Вместе с тем, имеющимися в деле доказательствами подтверждается факт использования ответчиком водного объекта в нарушение требований пункта 2 части 3 статьи 11, части 1 статьи 44 Водного кодекса РФ в отсутствие решения о предоставлении ему в пользование водного объекта или его части с целью сброса сточных вод, полученного в установленном порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и полагает их подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ч. 2 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Поскольку при подаче искового заявления истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. 333.19 НК РФ, данная пошлина подлежит взысканию с ответчика при вынесении решения на основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ в доход местного бюджета в размере 20 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г. Анжеро-Судженска к Обществу с ограниченной ответственностью «Велес» о понуждении к совершению действий – удовлетворить:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Велес» (ИНН <***>, ОГРН <***>), дата регистрации в качестве юридического лица – 12.03.2024, зарегистрированное по адресу: ул. Коммунистическая, д. 10, кв. 16, пгт. Рудничный, г. Анжеро-Судженска Кемеровской области, в срок до 01.02.2026 оформить право пользования объектом, в целях сброса сточных вод путем получения решения о предоставлении водного объекта в пользование в Министерстве природных ресурсов и экологии Кузбасса.

Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью «Велес» в доход бюджета Анжеро-Судженского городского округа государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: 25.12.2025.