УИД 55RS0033-01-2025-000353-37

Гражданское дело № 2-362/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Таврическое 03 июня 2025 г.

Таврический районный суд Омской области в составе судьи Задорожнего С.А., при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Таврического муниципального района Омской области о взыскании компенсации за неполученную земельную долю, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с указанным исковым заявлением в обоснование требований, указав, что 03.05.1984 она была принята в аптеку № 11 Сосновского совхоза на должность Фармацевта. 03.05.2001 Аптека № 11 реорганизована в аптечный пункт аптеки № 230. 06.12.2005 она была уволена в Государственное предприятие Омской области «Омское лекарство». 07.12.2005 принята переводом в Таврическую центральную районную аптеку № 30 на должность фармацевта аптечного пункта. 08.04.2009 ГП Омской области «Омское лекарство» реорганизовано путем преобразования в Открытое акционерное общество «Аптечная сеть «Омское лекарство». Свою трудовую деятельность осуществляла в с. Сосновском где и проживала. 11.09.2008 Главой Таврического муниципального района было издано постановление № 855 «О предоставлении земельного участка бесплатно в общую собственность граждан». В 2009 году Законом Омской области от 8 февраля 2006 года № 731-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» было предусмотрено право на однократное бесплатное получение в общую собственность сельскохозяйственных угодий, работниками здравоохранения. Она как работник здравоохранения проработавшая на территории Сосновского сельского поселения 21.04.2009 обратилась с заявлением в Администрацию Таврического муниципального района Омской области на бесплатное получение в общую собственность сельскохозяйственных угодий. 27.04.2009 Администрацией Таврического муниципального района Омской области ей было отказано в выделении земельной доли на территории Сосновского сельского поселения на основании того, что предоставленные документы не подтверждают основания на право отнесения к категории граждан на предоставление бесплатно сельскохозяйственных угодий. В 2025 году от ФИО2, с которой работала совместно в аптеке с. Сосновское, стало известно, что ей в 2009 году, была предоставлена бесплатно земельная доля. Согласно ответа Министерства здравоохранения Омской области от 19.08.2009 работа в Аптеке, где она работала, отнесена к работе в Министерстве здравоохранения Омской области. На момент отказа 27.04.2009 Администрацией Таврического муниципального района Омской области она имела право на бесплатное получение в общую собственность сельскохозяйственных угодий. В настоящее время Закон Омской области от 8 февраля 2006 года № 731-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» утратил силу. В связи с чем считает, что неправомерными действиями Администрации Таврического муниципального района Омской области не получила в собственность земельную долю и ей должна быть выплачена денежная компенсация равная стоимости земельной доли. На основании Постановления Главы Таврического муниципального района от 11.09.2008 № 855 «О предоставлении земельного участка бесплатно в общую собственность граждан» гражданам предоставлялся земельный участок размером <данные изъяты> га (<данные изъяты> кв.м.) Согласно сведений из ЕГРН земельный участок с/х назначения расположенный на территории Сосновского сельского поселения площадью <данные изъяты> кв.м. имеет кадастровую стоимость в размере <данные изъяты>. Кадастровая стоимость 1 кв.м. равна 3,55, соответственно сумма подлежащей выплате компенсации равна <данные изъяты> руб. (3,55 *120000). 19.03.2025 она обратилась в Администрацию Таврического муниципального района Омской области с заявлением о выплате ей компенсации за неполученную земельную долю, ей отказали. В связи с тем, что самостоятельно не может составить заявление в суд и представлять свои интересы в суде, была вынужден обратиться за помощью к адвокату, в кассу адвокатского образования было оплачено 15000 рублей, так же оплачена госпошлина в размере 300 рублей. Просит взыскать с Администрации Таврического муниципального района ФИО3 <адрес> компенсацию за неполученную земельную долю в сумме 426000 рублей, судебные расходы в размере 3000 рублей по оплате услуг адвоката и 13500 рублей расходы по оплате госпошлины.

ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о дате времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что ранее не обращались с указанными требованиями, так как думали, что администрация правомерно отказала в предоставлении земельного участка.

Представитель ответчика Администрации Таврического муниципального района Омской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, указал на пропуск истцом срока исковой давности, пояснил, что на основании постановления Администрации от 01.09.2006 № 636 жителям с. Сосновское, в том числе истцу, были предоставлены земельные участки. Впоследствии указанное постановление было признано недействительным, многие жители с. Сосновское обращались в суд, и на основании решения суда им предоставляли земельные участи, однако истец с такими требованиями своевременно не обратилась. В настоящее время нет правовых оснований ни для предоставления земельного участка, ни для выплаты компенсации. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представители третьих лиц Министерства здравоохранения Омской области, АО «Аптечная сеть «Омское лекарство» в судебном заседании участия не принимали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 22 Закона Омской области от 08.02.2006 № 731-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области», действовавшим на момент спорных правоотношений, сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, из земель, находящихся в собственности Омской области (далее в настоящей статье - сельскохозяйственные угодья), предоставляются гражданам, указанным в статье 22.1 настоящего Закона, на праве общей собственности бесплатно в случаях банкротства или реорганизации сельскохозяйственной организации. Граждане, обладающие в соответствии со статьей 22.1 настоящего Закона правом на однократное бесплатное получение в общую собственность сельскохозяйственных угодий, подают заявления в специально уполномоченный орган.

Согласно ст. 22.1 Закона Омской области № 731-ОЗ, право на однократное бесплатное получение в общую собственность сельскохозяйственных угодий, предоставленных сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют следующие категории граждан Российской Федерации, ранее не получивших земельную долю при приватизации земель сельскохозяйственного назначения: 1) работники, проработавшие в сельскохозяйственной организации не менее пяти лет; 2) пенсионеры, проработавшие в сельскохозяйственной организации не менее пяти лет и уволившиеся в связи с выходом на пенсию; 3) инвалиды, работавшие в сельскохозяйственной организации и вышедшие на пенсию по инвалидности в связи с полученным профессиональным заболеванием или трудовым увечьем; 4) лица, занятые в социальной сфере на территории муниципальных районов Омской области и проживающие в поселениях по месту нахождения сельскохозяйственной организации не менее пяти лет (работники образования, здравоохранения, культуры, а также государственные и муниципальные служащие, работники государственных и муниципальных учреждений), а также пенсионеры, проработавшие в социальной сфере не менее пяти лет и проживающие в поселениях по месту нахождения сельскохозяйственной организации на момент подачи заявления не менее пяти лет; 5) лица, проработавшие в сельскохозяйственной организации не менее пяти лет и уволенные в случае сокращения численности или штата работников сельскохозяйственной организации; 6) ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий и инвалиды боевых действий, работающие (работавшие) в сельскохозяйственной организации.

В соответствии со ст. 12 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (утв. ВС РФ 22.07.1993 № 5487-1), действовавших на момент спорных правоотношений, к государственной системе здравоохранения относятся федеральные органы исполнительной власти в области здравоохранения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области здравоохранения, Российская академия медицинских наук, которые в пределах своей компетенции планируют и осуществляют меры по охране здоровья граждан. К государственной системе здравоохранения также относятся находящиеся в государственной собственности и подчиненные федеральным органам исполнительной власти или органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области здравоохранения лечебно-профилактические и научно-исследовательские учреждения, образовательные учреждения, фармацевтические предприятия и организации, аптечные учреждения, санитарно-профилактические учреждения, территориальные органы, созданные в установленном порядке для осуществления санитарно-эпидемиологического надзора, учреждения судебно-медицинской экспертизы, службы материально-технического обеспечения, предприятия по производству медицинских препаратов и медицинской техники и иные предприятия, учреждения и организации. В государственную систему здравоохранения входят медицинские организации, в том числе лечебно-профилактические учреждения; фармацевтические предприятия и организации; аптечные учреждения, создаваемые федеральными органами исполнительной власти в области здравоохранения, другими федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 13 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», к муниципальной системе здравоохранения относятся органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление управления в сфере здравоохранения, а также находящиеся в муниципальной собственности медицинские, фармацевтические и аптечные организации, которые являются юридическими лицами. Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере здравоохранения, несут ответственность в пределах своей компетенции.

Закон Омской области от 08.02.2006 № 731-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» утратил силу в связи с принятием Закона Омской области от 30.04.2015 № 1743-ОЗ, нормы которого не предусматривают бесплатное предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставленных гражданам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята в аптеку № 11 Сосновского совхоза на должность фармацевта, 27.06.1984 переведена на должность фасовщика, 25.03.1985 переведена на должность фармацевта. 03.05.2001 аптека № 11 реорганизована в аптечный пункт аптеки № 30. 06.12.2005 уволена переводом в ГП «Омское лекарство». 07.12.2005 принята в порядке перевода в филиал «Таврическая центральная районная аптека № 30» на должность фармацевта. 08.04.2009 ГП Омской области «Омское лекарство» реорганизовано путем преобразования в ОАО «Аптечная сеть «Омской лекарство», считать трудовые отношения продолженными в ОАО «Аптечная сеть «Омское лекарство». Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки.

Как следует из письма Министерства здравоохранения Омской области от 19.08.2009 № 5413 что все аптеки г. Омска и Омской области до 31 октября 1988 года входили в состав Омского областного аптечного управления и имели статус государственных в том числе и аптека № 30. В связи с реорганизацией аптека N 30 с ноября 1988 года вводит в состав вновь созданного государственного предприятия «Таврическое районное производственное предприятие «Фармация». На основании постановления Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 12.11.97 «О реорганизации структуры государственной аптечной сети» было создано Государственное аптечное учреждение «Таврическая центральная районная аптека № 30». Согласно распоряжению Комитета по управлению имуществом Администрации Омской области от 13.05.98 № 535-РК Государственное аптечное учреждение «Таврическая центральная районная аптека № 30» реорганизовано путем присоединения к нему государственного предприятия «Таврическое районное производственное предприятие « Фармация». С 1 ноября 1988 года Решением исполкома областного Совета народных депутатов от 18 октября 1988 года № 279 Омское областное аптечное управление переименовано в Омское областное производственное объединение «Фамация». С 1 марта 1993 года Постановлением Главы администрации Омской области от 20 января 1993 года № 16-п Омское областное производственное объединение «Фармация» переименовано в Комитет по фармацевтической деятельности и производству лекарств Администрации Омской области. С 1 января 2003 года Указом Губернатора Омской области от 4 октября 2002 года № 249 Комитет по фармацевтической деятельности и производству лекарств Администрации Омской области переименован в Комитет по фармацевтической деятельности и производству лекарств Омской области. С 04 февраля 2004 года Указом Губернатора Омской области от 23 января 2004 года № 16 Комитет по фармацевтической деятельности и производству лекарств Омской области преобразован в Главное управление по фармацевтической деятельности и производству лекарств Омской области. С 01 января 2008 года Указом Губернатора Омской области от 05 сентября 2007 года № 104 Главное управление по фармацевтической деятельности и производству лекарств Омской области присоединено к Министерству здравоохранения Омской области.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию Таврического муниципального района Омской области с заявлением о выделении земельной доли на территории Сосновского сельского поселения.

Согласно ответа Администрации Таврического муниципального района Омской области от 27.04.2009 ей отказано в предоставлении сельскохозяйственных угодий.

Не согласившись с данным отказом, ФИО1 12.05.2025 обратилась в Таврический районный суд Омской области с исковым заявлением о взыскании компенсации за неполученную земельную долю.

Возражая против исковых требований, представитель ответчика заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».

В соответствии со ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» указано, что Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Принимая во внимание, что ФИО1 обратилась с заявлением в Администрацию Таврического муниципального района Омской области ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что ей должна быть выделена земельная доля, 27.04.2009 ей было отказано в предоставлении сельскохозяйственных угодий, с указанной даты ФИО1 знала о том, что её право нарушено, таким образом срок исковой давности подлежит исчислению начиная с ДД.ММ.ГГГГ – дата отказа в предоставлении земельного участка.

Следовательно, трехлетний срок исковой давности истёк ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, истица обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, за пределами срока исковой давности.

С учетом изложенного, требования ФИО1 к Администрации Таврического муниципального района Омской области о взыскании компенсации за неполученную земельную долю, судебных расходов, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Таврического муниципального района Омской области о взыскании компенсации за неполученную земельную долю, судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Таврический районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 05.06.2025 года.

Судья С.А. Задорожний