УИД №
Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья <адрес> <адрес> ФИО6., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Республики <адрес> ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес> Республики <адрес>, не замужней, на иждивении имеющей малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р, проживающей по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в № часов № минут, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> установлен факт нарушения гражданкой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда по истечении установленного законом срока пребывания (по ДД.ММ.ГГГГ), при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В судебном заседании ФИО3 свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась. Суду пояснила, что не выехала с территории Российской Федерации, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ могла приобрести авиабилет ввиду их отсутствия, поскольку после открытия границ, в связи с отменой пандемии, на билеты очень большой спрос. Просила не выдворять ее за пределы Российской Федерации, так как билет у нее на ДД.ММ.ГГГГ, она самостоятельно выедет из России.
Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, выслушав лицо, подлежащее привлечению к административной ответственности, а также должностное лицо, полагавшее, что в действиях ФИО8 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Учитывая изложенное, судья квалифицирует действия ФИО3 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ФИО2 в совершении настоящего административного правонарушения подтверждается содержанием протокола об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта ФИО3, досье базы АС ЦБДУИГ на ФИО3., содержанием объяснения ФИО3, данными как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в ходе судебного заседания, сведениями на ФИО3 по ИБД-Ф.
Исследованные письменные доказательства получены с соблюдением норм действующего законодательства и в совокупности с показаниями ФИО3 объективно подтверждают ее вину в совершении административного правонарушения.
Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
В судебном заседании установлено, что ФИО3. по истечении установленного законом срока уклонилась от выезда из РФ, чтобы закончить обучение в ФГБОУ ВО Орловский ГАУ им. ФИО5.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО3. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
При определении размера и вида административного наказания учитывается характер совершенного ФИО3 административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, относится - признание ей своей вины в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении малолетнего ребенка.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, в ходе судебного заседания не установлено.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.29.7 КоАП РФ, и для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст.29.7 КоАП РФ, не установлено.
Учитывая данные о личности ФИО3, а также ее материальное положение, прихожу к выводу о назначении наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.
На основании изложенного и руководствуясь законом РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.,ст.ст. 27.19, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере № (№) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит перечислению по реквизитам: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>); ИНН №; номер счета получателя №; БИК №; КПП №; код ОКТМО №; код бюджетной классификации №; идентификатор №, Орловское отделение банка.
Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд <адрес> в течение № дней с момента его получения.
Судья ФИО9