26RS0002-01-2023-004982-29 Дело № 2-3529/2023
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Ставрополь 25 сентября 2023 года
Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи
Федорова О.А.
при секретаре
ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Ставрополя о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском, в котором просил суд признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, общей площадью <номер обезличен> кв. м. в <адрес обезличен>
В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно выписки из протокола общего собрания ДНТ "Луч" от <дата обезличена> <номер обезличен>, за истцом был закреплен земельный участок <номер обезличен>. Согласно сведений ЕГРН земельный участок <номер обезличен> с кадастровым номером <номер обезличен> расположен в границах ДНТ "Луч", дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости <дата обезличена>, площадь <данные изъяты> кв. м., сведения о регистрации прав отсутствуют. Категория земель: Земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилые дачные застройки. Садоводческому товариществу "Луч" на основании решения главы Администрации <адрес обезличен> за <номер обезличен> от <дата обезличена> был выделен в коллективно - долевую собственность для закрепления под садовый участок земельный участок, расположенный в <адрес обезличен>, общей площадью <данные изъяты> га и выдано свидетельство о праве собственности на землю. Свидетельство о праве собственности на землю от <дата обезличена> <номер обезличен>. При обращении с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно указанный земельный участок, получен отказ. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является наличие сведений в архивном фонде Комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес обезличен> о выдаче свидетельства на испрашиваемый земельный участок либо об изъятии и перераспределении земельного участка иному лицу в садоводческих товариществах. Постановлениями главы <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен> "Об изъятии и перераспределении земельных участков в садоводческих товариществах <адрес обезличен>", было принято решение об изъятии земельного участка <номер обезличен> в садоводческом товариществе "Луч", ранее предоставленного в собственность иному лицу, и передачи данного земельного участка в администрацию <адрес обезличен> для перераспределения. Таким образом, общее собрание дачного некоммерческого товарищества "Луч" не вправе распоряжаться земельным участком <номер обезличен> в дачном некоммерческом товариществе "Луч". А так же по причине того, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
В судебное заседание истец ФИО2 и его представитель ФИО3 не явились, извещены надлежащим образом и заблаговременно, просили рассмотреть дело по существу в их отсутствие.
Ответчик администрация г. Ставрополя, третье лицо ДНТ "Луч" представителя в суд не направили, извещены о дате и времени судебного заседания надлежащим образом и заблаговременно.
На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
На момент предоставления истцу спорного земельного участка, действовал порядок предоставления в собственность земельных участок садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединением, предусмотренный ст. 28 вышеуказанного федерального закона.
Пунктом 18 ст. 21 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено, что к компетенции общего собрания отнесено: распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории (пп. 18 введен Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ).
Пункт 3 ст. 14 этого же федерального закона предусматривает, что земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" статья 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми до 01.03.2022 г. члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно (п.2.7).
Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа (п.2.8).
Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств: - испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; - земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; - гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.
До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан", в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23.04.1998; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
Как следует из Единого государственного реестра юридических лиц, ДНТ "Луч" образовано и зарегистрировано <дата обезличена>, т.е. до вступления в силу Федерального закона от <дата обезличена> №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Судом установлено, что постановлением главы администрации <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена> садоводческому товариществу "Луч" на праве коллективно - долевой собственности предоставлен земельный участок общей площадью <адрес обезличен>, о чем выдано свидетельство <номер обезличен> от <дата обезличена>.
Согласно выписке из протокола собрания уполномоченных <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>, за истцом был закреплен земельный участок <номер обезличен>.
Как следует из Схемы организации и застройки территории <адрес обезличен> земельный участок <номер обезличен> расположен в границах <адрес обезличен>
Согласно справке <номер обезличен> от <дата обезличена> <адрес обезличен> истец ФИО2 является членом <адрес обезличен> задолженности по уплате членских взносов не имеет.
Согласно выписки из ЕГРН спорный земельный участок поставлен на учет, имеет кадастровый номер, сведения о правообладателе отсутствуют.
Таким образом, ФИО2 является членом <адрес обезличен> образованного до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", на законных основаниях владеет спорным участком, расположенном на территории данного ДНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.
Доказательств того, что испрашиваемые земельный участок изъят из оборота, зарезервированы для государственных или муниципальных нужд или в отношении них федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении ФИО2, ответчиком не представлено.
Исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования о признании за ФИО2 права собственности на земельный участок <номер обезличен> в <адрес обезличен> подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.
Признать за ФИО2, право собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес обезличен>
Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правах на указанный земельный участок.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.А. Федоров
Мотивированное решение составлено 02 октября 2023 года.
Судья О.А. Федоров