УИД 68RS0016-01-2020-000333-11 (№ 2-4/2021)

Дело № 33-3141/2023 ч/ж

Судья Борисова О.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 августа 2023 года город Тамбов

Тамбовский областной суд в составе председательствующего судьи Рожковой Т.В. при ведении протокола помощником судьи Новиковой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мучкапского района Тамбовской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Мучкапская центральная районная больница имени академика М.И. Кузина», управлению здравоохранения Тамбовской области о возложении обязанности устранить нарушения действующего законодательства по выполнению мероприятий по организации и обустройству очистных сооружений,

по частной жалобе Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Мучкапская центральная районная больница имени академика М.И. Кузина» на определение судьи Мучкапского районного суда Тамбовской области от 3 июля 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

решением Мучкапского районного суда Тамбовской области от 4 февраля 2021 года, вступившим в законную силу 26 апреля 2021 года, исковые требования прокурора Мучкапского района Тамбовской области об обязании устранения нарушений действующего законодательства по выполнению мероприятий по организации и обустройства очистных сооружений удовлетворены. На управление здравоохранения Тамбовской области (с 14 декабря 2022 года министерство здравоохранения Тамбовской области) возложена обязанность обеспечить финансирование мероприятий по организации и обустройству очистных сооружений в срок до 1 июля 2022 года. На Тамбовское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Мучкапская центральная районная больница имени академика М.И. Кузина» (далее – ТОГБУЗ «Мучкапская ЦРБ им. ак. М.И. Кузина», учреждение) возложена обязанность провести мероприятия по организации и обустройству очистных сооружений в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в срок до 1 июля 2023 года.

29 июня 2023 года ТОГБУЗ «Мучкапская ЦРБ им. ак. М.И. Кузина» обратилось в Мучкапский районный суд Тамбовской области с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Мучкапского районного суда Тамбовской области от 4 февраля 2021 года в части возложения обязанности на ТОГБУЗ «Мучкапская ЦРБ им. ак. М.И. Кузина» по проведению мероприятий по организации и обустройству очистных сооружений в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» до 31 декабря 2024 года, ссылаясь на то, что осенью 2022 года ТОГБУЗ «Мучкапская ЦРБ им. ак. М.И. Кузина» были выделены денежные средства на разработку проектно-сметной документации. В результате проведения открытого аукциона на разработку необходимой проектно-сметной документации на строительство очистных сооружений его победителем было объявлено ООО «Регион-Проект».

9 декабря 2022 года между ТОГБУЗ «Мучкапская ЦРБ им. ак. М.И. Кузина» и ООО «Регион-Проект» заключен государственный контракт на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации по организации и обустройству очистных сооружений в ТОГБУЗ «Мучкапская ЦРБ им. ак. М.И. Кузина», исполнение которого завершится в августе 2023 года.

Денежные средства на строительство очистных сооружений министерством здравоохранения Тамбовской области в настоящее время не выделены, так как для этого требуется разработанная проектно-сметная документация, на основании которой будет определена средняя стоимость предстоящего строительства объекта, поэтому процесс строительства очистных сооружений не может начаться раньше завершения процесса разработки проектно-сметной документации и выделения денежных средств на строительство.

Определением судьи Мучкапского районного суда Тамбовской области от 3 июля 2023 года в удовлетворении заявления ТОГБУЗ «Мучкапская ЦРБ им. ак. М.И. Кузина» отказано.

В частной жалобе ТОГБУЗ «Мучкапская ЦРБ им. ак. М.И. Кузина» просит отменить определение судьи Мучкапского районного суда Тамбовской области от 3 июля 2023 года и предоставить отсрочку исполнения решения Мучкапского районного суда Тамбовской области от 4 февраля 2021 года в части возложенной на учреждение обязанности до 31 декабря 2024 года, указывая, что выполнение мероприятий, перечисленных в резолютивной части решения, является многоэтапным процессом, предполагающим первоначально разработку проектно-сметной документации и её государственную экспертизу, который в настоящее время практически завершён.

Поскольку денежные средства на производство работ не выделены, у ТОГБУЗ «Мучкапская ЦРБ им. ак. М.И. Кузина» отсутствует возможность исполнить решение суда до 1 июля 2023 года.

Проверив материалы дела и рассмотрев его в пределах доводов, изложенных в частной жалобе, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого определения по доводам жалобы (часть 1 статьи 333, часть 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Материалами дела подтверждается и установлено судом, что решением Мучкапского районного суда Тамбовской области от 4 февраля 2021 года, вступившим в законную силу 26 апреля 2021 года, исковые требования прокурора Мучкапского района Тамбовской области о возложении обязанности удовлетворены. На министерство здравоохранения Тамбовской области возложена обязанность обеспечить финансирование мероприятий по организации и обустройству очистных сооружений в срок до 1 июля 2022 года. На ТОГБУЗ «Мучкапская ЦРБ им. ак. М.И. Кузина» возложена обязанность провести мероприятия по организации и обустройству очистных сооружений в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в срок до 1 июля 2023 года (т.1 л.д.117-119).

Настаивая на том, что отсутствие возможности исполнить решение суда в срок до 1 июля 2023 года, ввиду отсутствия необходимого финансирования является основанием для отсрочки исполнения решения суда до 31 декабря 2024 года ТОГБУЗ «Мучкапская ЦРБ им. ак. М.И. Кузина» обратилось в суд.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Статьёй 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при рассмотрении заявлений о рассрочке или отсрочке исполнения решения с учётом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Отказывая в удовлетворении заявления ТОГБУЗ «Мучкапская ЦРБ им. ак. М.И. Кузина», суд первой инстанции исходя из приведенных выше предписаний, предписаний статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определении от 18 апреля 2006 года № 104-О, правильно определённых и установленных обстоятельств, имеющих значение для разрешения спорного вопроса, доказательств, оценённых в соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обоснованно констатировал, что законных оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта, вынесенного в интересах неопределённого круга лиц и направленного на обеспечение гарантированного законом права граждан на санитарно-эпидемиологическое благополучие не имеется.

Доводы частной жалобы выводов суда не опровергают, аналогичны доводам и основаниям заявления, были предметом исследования судом, не свидетельствуют о незаконности обжалуемого определения и правовых оснований для его отмены не содержат.

Не подвергая сомнению необходимость осуществления поэтапных мероприятий для надлежащего исполнения названного решения суда, в связи с чем их осуществление, однако невозможность окончания в установленный срок, необходимо все же отметить, что наличие определенных, в том числе временных, процедурных затруднений при исполнении решения суда основанием для отсрочки вступившего в законную силу решения суда не являются.

При таком положении оснований для удовлетворения частной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьёй 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Мучкапского районного суда Тамбовской области от 3 июля 2023 года оставить без изменения, частную жалобу Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Мучкапская центральная районная больница имени академика М.И. Кузина» – без удовлетворения.

Председательствующий: