КОПИЯ
Дело № 5-67/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Пермь 26 мая 2025 года
Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Колчанова Н.А., с участием представителя У. Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> – ФИО1, действующей на основании доверенности,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ООО «ПВ-Урал»,
установил :
по результатам внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ПВ-Урал», осуществляющего деятельность в магазине «<.....>» по адресу: <АДРЕС>, установлено, что по состоянию на (дата) на 10.15 часов при осуществлении реализации пищевых продуктов ООО «ПВ-Урал» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.
Представитель ООО «ПВ-Урал» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.
Представитель У.Р. по <АДРЕС> ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что выявленные нарушения являются существенными, ООО «ПВ-Урал» использует нецентрализованное водоснабжение, скважину, на которую нет соответствующих документов.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, прихожу к следующему.
Согласно ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона от (дата) № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Согласно п. 5 ст.15 Федерального закона от (дата) № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.
Согласно п. 3.1 СП 2.(дата)-20 стационарные торговые объекты должны быть оборудованы системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений.
При отсутствии централизованных систем водоснабжения и водоотведения, а также невозможности использования централизованных систем водоснабжения работа торговых объектов допускается при условии организации нецентрализованного водоснабжения и водоотведения и (или) систем автономного водоснабжения и водоотведения. При организации автономной системы холодного водоснабжения, не имеющей собственного источника водоснабжения, должны быть обеспечены доставка автотранспортом питьевой воды и оборудование устройств приема, хранения и расхода воды.
В силу пункта 3.2 СП 2.(дата)-20 вода, используемая из систем централизованного и нецентрализованного водоснабжения, должна отвечать требованиям, предъявляемым к питьевой воде. Собственный источник водоснабжения должен отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям к источникам водоснабжения для питьевого назначения.
Из материалов дела следует, что по результатам внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ПВ-Урал» установлено, что по состоянию на 10.15 час. (дата) в магазине «<.....>» по адресу: <АДРЕС> при осуществлении реализации пищевых продуктов ООО «ПВ-Урал» допустило нарушения санитарных правил, а именно:
1. в стационарном торговом объекте магазине «<.....>» цри реализации пищевых продуктов в нарушение пункта 3.1 СП 2.(дата)-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» (далее СП 2.(дата)-20) используется нецентрализованное водоснабжение и водоотведение (автономное водоснабжение и водоотведение) при наличии на данной территории централизованных систем водоснабжения и водоотведения, невозможность использования централизованных систем водоснабжения и водоотведения не установлена. В нарушение п. 3.2 СП 2.(дата)-20 соответствие воды требованиям, предъявляемым к питьевой воде, используемой ООО «ПВ - Урал» из системы нецентрализованного водоснабжения/автономного водоснабжения для магазина «<.....>», не подтверждено. Система водоснабжения и водоотведения магазина не отвечает требованиям пп. 3.1, 3.2, 3.4, 3.5 СП 2.(дата)-20. Согласно информации из письма ООО «<.....>» (вх. №... от (дата)) на вышеуказанный объект отсутствует централизованное подключение к сетям водопровода и канализации. Невозможность подключения к централизованным системам не установлена. Фактически магазин оборудован нецентрализованной системой водоснабжения. Источником водоснабжения является скважина, на которую представлен паспорт эксплуатационной скважины №... на пресные подземные воды, согласно которому месторасположение скважины: <АДРЕС>, цоколь восточной стены здания. В реестре санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг) требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, находящегося в свободном доступе на сайте У.Р. по <АДРЕС>, куда вносятся только действующие документы, информация о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии/ несоответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам водного объекта для целей централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения - скважина по адресу: <АДРЕС>, цоколь восточной стены здания, отсутствует. Соответствие воды требованиям, предъявляемым к питьевой воде, используемой ООО «ПВ- Урал» из системы нецентрализованного водоснабжения для магазина «Доброцен» не подтверждено. Собственный источник водоснабжения - скважина не отвечает санитарно-эпидемиологическим требованиям к источникам водоснабжения для питьевого назначения. В ходе проверки не представлены документы, подтверждающие обеспеченность магазина холодным и горячим водоснабжением в части хозяйственно-питьевого водоснабжения в соответствии с требованием законодательства. Договоров, свидетельствующих о доставке автотранспортомпитьевой воды, не представлено. Устройств приема, хранения и расхода воды на момент осмотра не установлено. Магазин обеспечен только холодной водой (из всех кранов идет только холодная вода), горячее водоснабжение отсутствует. Сбор стоков осуществляется в выгребную яму, расположенную в непосредственной близости от здания.
2. В фасовочном помещении в местах присоединения к канализационной сети моечных ванн, предназначенных для мытья инвентаря и оборудования, отсутствует разрыв струи, что является нарушением п. 3.6 СП 2.(дата)-20.
3. Часть оборудования систем водоснабжения и водоотведения неисправна: кран в раковине для мытья рук, установленной в туалете для персонала находится в неисправном состоянии (в месте прикреплении крана к системе водоснабжения - протечка), в санузле один унитаз не работает, что не соответствует требованиям п. 3.4 СП 2.(дата)-20.
4. Для работников магазина в туалете установлена раковина для мытья рук с подводкой холодной воды, горячая вода отсутствует (из крана идет только холодная вода), что не соответствует п. 5.8 СП 2.(дата)-20.
5. Уборочный инвентарь хранится в складском помещении, в котором установлены два морозильных ларя, данное помещение не оборудовано подводкой холодной и горячей воды, что не соответствует п. 5.4 СП 2.(дата)-20.
6. В магазине не предусмотрены специально оборудованные помещения или зоны для подготовки (фасовки) пищевой продукции к продаже. Фактически в магазине оборудовано одно фасовочное помещение для подготовки к реализации (фасовки, взвешивания и упаковки) непереработанной сырой пищевой продукции (мясо, рыба, п/ф из птицы) и готовых к употреблению пищевыхпродуктов (сыров, сахара, ягод). При этом фасовочное помещение оснащено двумя столами и только одними весами. В наличии один нож, четыре доски, совки. Маркировка на оборудовании и инвентаре отсутствует, промаркированный инвентарь для каждого вида пищевой продукции отсутствует. Таким образомпри взвешивании сырой и готовой к употреблению продукции используются одни весы, использование инвентаря неупорядочено; условия для дефростации замороженной продукции (мяса, птицы, рыбы) не соблюдаются, имеющаяся односекционная ванна не используется по назначению, доступ к ней затруднен, в связи с близкой установкой стола; горячая вода в фасовочном помещении отсутствует, из кранов в моечной ванне и раковине для мытья рук идет только холодная вода, что затрудняет качественное мытье инвентаря и оборудования, соблюдение правил личной гигиены сотрудниками; в фасовочном помещении в местах присоединения к канализационной сети моечных ванн отсутствует разрыв струи для предотвращения обратного попадания сточных вод в моечные ванны, что создает риск загрязнения пищевой продукции; в фасовочном помещении для скоропортящейся пищевой продукции отсутствует холодильное оборудование.
Все вышеперечисленное при осуществлении деятельности по фасовке пищевых продуктов не соответствует требованиям п. 3.1, 3.4, 3.6, 5.2 СП 2.(дата)-20.
7. В фасовочном помещении стены и пол со следами жирных пятен, следовательно, ежедневная влажная уборка с применением моющих средств и уборка помещений торгового объекта с использованием моющих и дезинфицирующих средств проводится некачественно, что не соответствует п. 10.1, п. 10.4, п. 10.5 СП 2.(дата)-20.
Факт нарушений подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от (дата), с которым законный представитель ФИО2 ознакомлена; актом внеплановой выездной проверки (л.д.16-19); экспертным заключением (л.д. 20-21), предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований (л.д.22-23), фототаблицей.
Изучение представленных по делу доказательств, подтверждает, что ООО «ПВ- Урал» при осуществлении деятельности в магазине «Доброцен» по адресу: <АДРЕС>, при осуществлении реализации пищевых продуктов допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, в связи с чем в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.6.3 КоАП РФ.
Санкция ч. 1 ст.6.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток на юридических лиц.
При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении санитарно-эпидемиологических требований, имущественное и финансовое положение ООО «ПВ- Урал», отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Решая вопрос о наказании, судья принимает во внимание отсутствие доказательств о невозможности исполнения ООО «ПВ- Урал» возложенных обязанностей в соответствии с требованиями законодательства по не зависящим от него причинам, либо свидетельствующих о том, что им приняты все зависящие от него меры по недопущению нарушения вышеназванного требования закона.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.
Принимая во внимание цели и принципы административного наказания, которые заключаются в справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, а также характер и степень потенциальной опасности, конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым назначить ООО «ПВ- Урал» административное наказание в виде административного приостановления осуществляемой им деятельности. Вместе с тем, суд считает, что менее строгий вид административного наказания, такой, как административный штраф, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
признать Общество с ограниченной ответственностью «ПВ-Урал» (ИНН №...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «ПВ-Урал» по реализации пищевых продуктов в магазине «Доброцен», расположенном по адресу: <АДРЕС> сроком на 90 суток, который исчислять с момента фактического приостановления деятельности.
В соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение 10 дней с момента получения (вручения) его копии.
Судья подпись Н.А. Колчанова
Копия верна. Судья