Решение по делу № 2-1278/2025 от 28.07.2025 - о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, третьи лица: <ФИО>, <ФИО>, действующая в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетней <ФИО>, <ФИО>, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики <ФИО>.

Дело №

УИД: 91RS0№-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2025 года г. ФИО8

Феодосийский городской суд Республики ФИО8 в составе:

председательствующего судьи Ярошенко Г.А.,

при секретаре ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к Администрации города ФИО8 Республики ФИО8 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, третьи лица: ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и как законный представитель несовершеннолетней ФИО3, ФИО4, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО8,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО7 обратилась в суд с иском к Администрации города ФИО8 Республики ФИО8, в котором просит признать за ней право собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: ФИО8, г. ФИО8, <адрес>, в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО7 вселилась в спорную квартиру со своими родителями: отцом ФИО5 и матерью ФИО6, которым она была предоставлена для заселения как работникам Феодосийского ремонтно-строительного управления. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО6 умерли, что подтверждается свидетельствами о смерти 1№, выданными отделом государственной регистрации актов гражданского состояния Феодосийского городского управления юстиции Автономной Республики ФИО8. После смерти родителей ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 продолжила постоянно проживать в указанном жилом помещении и нести расходы по его содержанию. В порядке, установленном Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение изменение договора социального найма жилого помещения», утвержденного постановлением Администрации города ФИО8 публики ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента доставления муниципальное услуги «Заключение, расторжение, изменение договора социального найма жилого помещения» в июле 2024 года ФИО7 обратилась в Администрацию города ФИО8 Республики ФИО8 с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, <адрес>. Однако ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города ФИО8 Республики ФИО8 был направлен в адрес истца уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договора социального найма жилого помещения» по причине того, что указанное помещение отсутствует в реестре муниципального имущества городской округ ФИО8 Республики ФИО8 и заявителем не была предоставлена копия решения о предоставлении жилого помещения, копия ордера или иного документа, подтверждающего право на вселение в жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО8, г. ФИО8, <адрес>.

Ссылаясь на вышеприведенное, истец указывает, что в настоящее время лишена возможности в установленном законом порядке реализовать право на приватизацию жилого помещения, занимаемого ей по договору социального найма, по независящим от них причинам, в связи с чем, вынуждены обратиться в суд.

Определениями Феодосийского городского суда Республики ФИО8 в порядке статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены – ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО8 (протоколы судебных заседаний от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ).

Истец ФИО7, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ее представителем ФИО15, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, предоставил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Ответчик Администрация города ФИО8 Республики ФИО8 явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, его представителем – ФИО12, действующей на основании доверенности, подано ходатайство, в котором она просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации города ФИО8 Республики ФИО8.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Информация о дне и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Феодосийского городского суда в Интернет-портале.

Частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, поскольку лица, участвующие в деле, в силу своего волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы данного гражданского дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела и разрешения спора по сути, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, на основании представленных сторонами в порядке статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и оцененных судом в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствах.

В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предмет и основания иска определяет истец. При этом к основаниям иска относятся не только нормы права, на которые указывает истец, но и фактические обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований.

В соответствии с требованиями статьи 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела и установление правоотношений сторон, относится к компетенции суда.

В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно свидетельству о рождении № № ФИО16 (ФИО17) ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО5 и ФИО6 (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО6 умерли, что подтверждается свидетельствами о смерти №, выданными отделом государственной регистрации актов гражданского состояния Феодосийского городского управления юстиции Автономной Республики ФИО8 (л.д.11-12).

Как следует из лицевого счета №, выданного АО «Кафа-Комфорт», нанимателем спорного жилого помещения является ФИО7 В квартире зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО4 (внук), с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО3 (внучка), с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО13 (дочь), с ДД.ММ.ГГГГ - ФИО1 (сын) (л.д.13, 39).

По данным поквартирной карточки, лицевого счета №, выданного ДД.ММ.ГГГГ АО «Кафа-Комфорт», в вышеуказанной квартире зарегистрированы – ФИО18 (л.д.38,39).

В паспорте гражданина Российской Федерации ФИО16 Т.Р. имеется отметка о регистрации с ДД.ММ.ГГГГ соответственно по месту жительства по адресу: ФИО8, г. ФИО8, <адрес> (л.д.7).

По информации отделения адресно-справочной работы отдела по вопросам миграции Отдела Министерства внутренних дел России по городу ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: ФИО8, г. ФИО8, <адрес>, зарегистрированы: ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36).

По информации Государственного бюджетного учреждения Республики ФИО8 «Центр землеустройства и кадастровой оценки» от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно материалам инвентарного дела № объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: ФИО8, г. ФИО8, <адрес>, право собственности на <адрес> не зарегистрировано (л.д. 41).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, предоставленной Центральным аппаратом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО8, сведения об объекте недвижимости – комната, расположенной по адресу: <адрес>, г.ФИО8, ФИО8, площадью 4,8 кв.м., внесены в Единый государственный реестр недвижимости, указанной комнате был присвоен кадастровый №; право собственности не зарегистрировано; сведения об указанной комнате имеют статус «актуальные, ранее учтенные» (л.д.34).

Согласно справкам, предоставленным Государственным унитарным предприятием Республики ФИО8 «Вода ФИО8», Акционерным обществом «Кафа Комфорт», <адрес> отделения энергосбыта Государственного унитарного предприятия Республики ФИО8 «Крымэнерго» задолженность по вышеуказанной квартире по оплате за водоснабжение и водоотведения, за услуги по управлению МКД, за потребленную электроэнергию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует (л.д.17-21, 70,71,72,73).

Как следует из уведомления Администрации города ФИО8 Республики ФИО8 об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договора социального найма жилого помещения на территории муниципального образования городской округ ФИО8 Республики ФИО8» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО7 было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО9, г. ФИО8, <адрес>, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования городской округ ФИО8 Республики поскольку в соответствии с подпунктом 3 пункта 2.16. Административного регламента, утвержденного постановлением Администрации города ФИО8 Республики ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договора социального найма жилого помещения на территории муниципального образования городской округ ФИО8 Республики ФИО8», основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является то, что жилое помещение, в отношении которого заявитель обратился о заключении договора социального найма, не относится к муниципальному жилищному фонду. Жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО8, г. ФИО8, <адрес> Реестре муниципального имущества городской округ ФИО8 Республики ФИО8, отсутствует (л.д.14).

По информации Администрации города ФИО8 Республики ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО8, <адрес>, за муниципальным образованием городской округ ФИО8 Республики ФИО8 не зарегистрировано (л.д.45).

Согласно нотариально удостоверенных отказов № от права приватизации квартиры расположенной по адресу: ФИО8, <адрес>, удостоверенных ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Феодосийского городского нотариального округа Республики ФИО8 ФИО14, ФИО2, ФИО4, ФИО1 отказались от права приватизации вышеуказанной квартиры и не возражают против приватизации квартиры на имя ФИО7 (л.д. 67-69).

Кроме того, несовершеннолетняя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: ФИО8, г. ФИО8, <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту жительства №.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, – по месту бронирования жилых помещений.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из смысла статей 1, 2 вышеуказанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 8 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснил, что исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В соответствии с положениями статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующей приватизацию государственного и муниципального имущества, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу статьи 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Согласно положениям статьи 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Предусмотренное Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить возможность реализации этого права.

Судом установлено и как следует из материалов дела, право муниципальной собственности муниципального образования городской округ ФИО8 Республики ФИО8 либо государственной собственности на спорное жилое помещение не зарегистрировано.

Таким образом, истцы, имея право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилья, не могут реализовать его по независящим от них причинам.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №, ФИО7 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 35).

Следовательно, право на бесплатную приватизацию истец не использовала, и в настоящее время не может использовать по независящим от нее причинам.

Предусмотренное Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить возможность реализации этого права.

Если же жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане соответственно не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что является нарушением положений Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Аналогичные выводы указаны и в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что если жилые помещения, предоставленные гражданам на условиях социального найма, фактически не переданы в муниципальную собственность по независящим от гражданина причинам, то право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

Исходя из изложенного, то обстоятельство, что квартира истца не включена в реестр муниципальной собственности, не могло повлечь за собой неблагоприятные последствия для истца, выразившей намерение воспользоваться предоставленным ей правом на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку соблюдение законов Российской Федерации в равной мере является обязанностью, как граждан, так и органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц (часть 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации).

Следовательно, при наличии всех предусмотренных законом оснований для передачи в собственность истцу занимаемого ею жилого помещения, факт не включения спорной квартиры в реестр муниципального имущества муниципального образования городской округ ФИО8 не может служить основанием для ограничения их права на приватизацию.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 4 и 5 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснил, что решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В ходе рассмотрения дела судом достоверно установлено, что истец, занимая спорное жилое помещение на законных основаниях, приобрела право на его приватизацию, ранее такое право не реализовывала.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Проанализировав вышеизложенное, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для защиты гражданских прав истцов путем признания за ними в порядке приватизации права собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: ФИО8, г. ФИО8, <адрес>, за ФИО7, поскольку имея право на бесплатную приватизацию жилья, она не может реализовать его по независящим от нее причинам, и, как следствие, об удовлетворении исковых требований ФИО7

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 – удовлетворить.

Признать за ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой г. ФИО8, <адрес>, (паспорт гражданина Российской Федерации серии 39 №), в порядке приватизации право собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенной по адресу: ФИО8, г.ФИО8, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики ФИО8 через Феодосийский городской суд Республики ФИО8 в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Ярошенко Г.А.