Дело № 2а-97/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Малкиевой Е.С.,

при секретаре Болдыревой Е.А.,

с участием административного истца ФИО1,

помощника прокурора Быкова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сретенскому району о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сретенскому району о частичной отмене административных ограничений, в котором просил отменить административное ограничение, установленное решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 30.06.2020 г. с учетом решения Сретенского районного суда Забайкальского края от 14.04.2021 г. в виде: запрета на выезд за пределы Сретенского района Забайкальского края, без разрешения органа, осуществляющий административный надзор. В обоснование заявления указал, что решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 30.06.2020 г. в отношении него установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22:00 ч. до 06:00 ч., а также запрета на выезд за пределы <адрес> без согласия органов внутренних дел, и явки для регистрации три раза в месяц. Решением Сретенского районного суда от 14.04.2021г. административный надзор был продлен. Он трудоустроен, проживает в незарегистрированном браке, на летнее время желает устроится вахтовым методом работы, есть желание в дальнейшем обучаться на права. Установленное ограничение в виде запрета на выезд, препятствует работе и как следствие влияет на материальное положение его семьи. Он ведет законопослушный образ жизни, имеет постоянное место жительства и работы, постоянный доход.

В судебном заседании административный истец ФИО1 настаивал на заявленных требованиях со ссылками на доводы, изложенные в заявлении.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Сретенскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствии, в требованиях истцу отказать, о чем представил заявление.

Суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика.

Заслушав административного истца, изучив письменные доказательства, учитывая заключение прокурора, полагавшего в отмене ограничений отказать, суд приходит к следующим выводам.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее дело относится к административным делам, связанным с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, к которым относятся, в частности административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений на основании заявления поднадзорно лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ч. 9 ст. 271, ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений указываются сведения характеризующие поднадзорное лицо. К административному исковому заявлению о досрочном прекращении административного надзора прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо. Обязанность доказывания обстоятельств приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

По смыслу закона установление административного надзора обусловлено тем обстоятельством, что при отбытии наказания цели наказания не всегда могут быть достигнуты, что вызывает необходимость возложения ряда административных ограничений на осужденного. При этом по истечении установленного законом срока административного надзора суд принимает решение о частичной отмене установленных судом административных ограничений при условии достижения целей административного надзора, когда из представленных суду материалов бесспорно следует, что оказание индивидуального профилактического воздействия на осужденного явилось достаточным для предупреждения совершениям им преступлений и других правонарушений.

Судом установлено, что ФИО1 отбывал наказание по приговору Центрального районного суда г. Читы Забайкальского края от 18.04.2016 г. с 20.09.2015 г. по 17.07.2020 г., освобожден по отбытии наказания. В связи с отбыванием наказания, в том числе за совершение тяжкого преступления, в отношении административного истца решением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 30.06.2020 г., вступившим в законную силу 15.07.2020 г., был установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением следующих ограничений: запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрета выезда за пределы территории Читинского района Забайкальского края, избранного местом проживания без уведомления контролирующего органа (ОМВД); обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Сретенского районного суда Забайкальского края от 14.04.2021 г. срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев, то есть с 22.07.2023 г. по 21.01.2024 г. Изменено ФИО1 ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Читинского района Забайкальского края, избранного постоянным местом жительства, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор на запрет выезда за пределы Сретенского района Забайкальского края, избранного постоянным местом жительства, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор. Решение вступило в законную силу 27.04.2021 г.

Согласно сведениям представленным ООО «Альянс» ФИО1 трудоустроен в должности машиниста (кочегара) котельной с 05.09.2022 г. по настоящее время.

Согласно характеристик, представленных в материалы дела, ФИО1 характеризуется со стороны ОМВД и администрации городского поселения «Сретенское» удовлетворительно, по месту работы положительно.

Учитывая вышеприведенные положения закона, суд принимает решение о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене установленных судом административных ограничений при условии достижения целей административного надзора, когда из представленных суду материалов бесспорно следует, что оказание индивидуального профилактического воздействия на осужденного явилось достаточным для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений.

Вместе с тем, обстоятельства, приведенные ФИО1 в обоснование иска не могут быть признаны безусловными и достаточными для частичной отмены административных ограничений, установленных в отношении него с учетом данных о его личности, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, за которое он был осужден Центральным районным судом г. Читы Забайкальского края 18.04.2016 г., а также учитывая тот факт, что с момента освобождения из мест лишения свободы и установления в отношении ФИО1 административного надзора, он неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем 14.04.2021 г. ему решением Сретенского районного суда Забайкальского края был продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

Доводы ФИО1 о том, что ему необходимо выезжать за пределы Сретенского района для того, что у него есть желание трудоустроиться вахтовым методом и есть желание обучиться на права, не могут быть приняты во внимание, поскольку сведений о создании надзорным органом для административного истца препятствий в осуществлении трудовой деятельности материалы дела не содержат, установленные административные ограничения не могут быть истолкованы как нарушающие конституционные права административного истца, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законодательством в целях защиты прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства и согласуется с положениями части 3 статьи 55 конституции Российской Федерации.

Установленные административные ограничения в первую очередь направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО1

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что частичная отмена административных ограничений в отношении ФИО1 преждевременна, а сохранение мер административного надзора необходимо и соразмерно, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют целям административного надзора, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сретенскому району о частичной отмене административных ограничений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сретенский районный суд Забайкальского края.

Судья Е.С. Малкиева

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2023 г.