Дело № 2-2/2023 (2-301/2021)
75RS0021-01-2022-000677-26
Категория дела 2.211
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 марта 2023 года с. Улеты
Улетовский районный суд Забайкальского края в составе
председательствующего судьи Гарголло А.Ю.,
при секретаре Рябоконь Н.К.,
с участием истца ФИО1,
представителей ответчиков ГУЗ «Улетовская ЦРБ» ФИО4,
Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО5, ФИО6,
Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю ФИО7,
третьего лица ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальскому крае» ФИО8
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУЗ «Улетовская ЦРБ» о признании Акта о расследовании профессионального заболевания от 31 марта 2022 года незаконным,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратилась в Улетовский районный суд Забайкальского края с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на следующие обстоятельства. 17 ноября 2020 года она, работая в должности медсестры кабинета профилактики, заболела новой коронавирусной инфекцией, вызванной CОVID-19, о чём есть подтверждение от 28 декабря 2020 года. Членами врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника, в Протоколе № 425 б/д случай заболевания истца признан подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями «Временного положения о расследовании страховых случаев причинению вреда здоровью медицинского персонала, в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекции и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности», утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.05.2020 № 695. Врачебной комиссией дано заключение о том, что заболевание истца, является следствием влияния вредных факторов при исполнении трудовых обязанностей. Кроме того была составлена Карта эпидемиологического расследования заболевания новой коронавирусной инфекцией у медицинского работника, где в VII разделе в показателе «Вероятное место заражения» отмечено - «По месту работы». По результатам проведенного расследования и признания случая страховым, и согласно Указу Президента РФ от 06 мая 2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников», истцу было перечислено из средств ФСС 68811рублей. В дальнейшем после заболевания, состояние здоровья ФИО1 стабильно ухудшалось, встал вопрос об установлении заключительного диагноза, связанного с последствием заболевания коронавирусной инфекцией в Центре профпатологии МЗ ЗК. Для получения заключения, согласно Постановлению Правительства №967 от 15.12.2000г. необходимо проведение санитарно-гигиенической характеристики условий труда, предоставленного Управлением службы по надзору в сфере защиты прав потребителей 17 июня 2021 года за № 42, в котором эксперт ФИО6 подтвердила что медсестра ФИО1 была привлечена к работе на входном фильтре; указано, что со слов ФИО1 она делала забор носоглоточных мазков у пациентов Свидетель №4 и Свидетель №3, у которых впоследствии было лабораторное подтверждение C0VID-19, при этом в Журнале регистрации забора биоматериала указано, что 06.11.2020 года взятие мазков проводили у данных пациентов другие медицинские работники: у Свидетель №4 медсестра ФИО9, а у Свидетель №3 — Свидетель №2, при этом экспертом не были приняты во внимание показания самих пациентов, которые подтверждают, что при обращении в больницу 6 ноября 2020 года, мазки у них забирала медсестра ФИО1, для исключения противоречий не были опрошены коллеги ФИО9 и Свидетель №2 Кроме этого экспертом установлено, что в домашнем окружении имело место заболевания CОVID-19 у внучки ФИО2, которое протекало в легкой форме и подлежало амбулаторному лечению. В связи с чем, экспертом ФИО6 исключен вариант заражения по месту работы и указывает вероятным местом заражения: «по месту жительства в домашнем очаге CОVID-19», вероятным источником инфекции: «внучку ФИО2». Высказывая своё мнение, эксперт не учла то обстоятельство, что ФИО2 в период заражения CОVID-19 находилась на самоизоляции, обучалась дистанционно и заразиться где-то за пределами дома не могла, в связи с чем служить причиной заражения ФИО2 школьные контакты быть не могут, скорее всего, причиной её заражения следует считать истца, так как из всего домашнего окружения, только она ходила на работу и имела контакт с больными новой коронавирусной инфекцией. При этом, в пункте 22 Санитарно-гигиенической характеристики, эксперт ФИО6 указала на то, что заболевание истца новой коронавирусной инфекцией уже признано врачебной комиссией страховым случаем и расследованием установлено, что заражение произошло при исполнении трудовых обязанностей.
20 октября 2021 года специалисты ГУЗ «Краевая Больница №3» установили истцу окончательный диагноз хронического профессионального заболевания, о чём указано в Медицинском заключении № 87 и Извещении об установлении заключительного диагноза за № 87, согласно которым причинно-следственная связь между заболеванием ФИО1 и новой короновирусной инфекцией CОVID-19 установлена, фактором, который привёл к значительному ухудшению ее здоровья назван: «Биологический фактор, вызванный новой коронавирусной инфекцией СОVID-19, контакт с пациентами, инфицированными CОVID-19».
После получения извещения №87 из Центра профпатологии, согласно Постановлению Правительства РФ №967 от 15.12.2000 года, работодатель ГУЗ «Улётовская ЦРБ» в лице главного врача ФИО4 должен был в указанные в п. 19 Постановления сроки провести расследование случая профессионального заболевания, однако, приказ о создании комиссии по расследованию обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания у ФИО1 за №378 ГУЗ «Улётовская ЦРБ» был издан только 16 ноября 2021 года после обращения в прокуратуру. При этом данный приказ противоречит п. 19. Постановления Правительства РФ №967 от 15.12.2000г., так как указанный в нем основной состав комиссии не является сотрудниками работодателя, в состав комиссии включен эксперт ФИО6, которая составляла санитарно- гигиеническую характеристику №42 и уже выразила в ней своё мнение, в связи с чем, являясь членом комиссии по расследованию, эксперт могла быть предвзята в своих выводах при составлении комиссией итогового заключения.
Полагает, что Акт о случае профессионального заболевания от 31 марта 2022 года является практически дословной копией Санитарно-гигиенической характеристики №42, включая эпидемиологический диагноз с указанием вероятного источника заражения: «по месту жительства». Считает, что расследования как такового не проводилось. В нарушении п.24 Постановления Правительства РФ №967 от 15.12.2000г. не были опрошены коллеги ФИО1 - ФИО21 и Свидетель №2, которые могли подтвердить, что забор биоматериала у пациентов Свидетель №4 и Свидетель №3 проводился истцом, а так же показания иных лиц, которых могли восстановить картину возникновения страхового случая. Кроме того, представленный Акт от 31 марта 2022 года (пункт 15) не опровергает факт того, что ранее врачебная комиссия ГУЗ «Улётовская ЦРБ» признала факт заражения истца C0VID-19 страховым случаем, а проведённое в тот момент расследование показало, что заражение произошло при исполнении трудовых обязанностей, однако, комиссией выдано заключение о том, что причиной заболевания является близкий (менее 1,5 метров более 15 минут) контакт с больным в домашних условиях, а именно с внучкой ФИО2, при этом ни саму ФИО1, ни ее близких комиссия не опрашивала, утверждать, что при амбулаторном лечении внучки у истца был с ней тесный контакт, комиссия не может.
Истец просила признать Акт расследования случая профессионального заболевания от 31 марта 2022 года незаконным, так как данное заболевание является профессиональным, сама процедура расследования проведена с нарушениями п.п. 19,24 Постановления Правительства РФ 967 от 15.12.2000г.; по существу, расследование не проводилось, текст Акта от 31 марта 2022 года, включая выводы комиссии, повторяет содержание Санитарно-гигиенической характеристики №42 от 17 июня 2021 года; комиссией не учтён тот факт, что случай истца уже признан страховым, что подтверждается Протоколом расследования №425, а так же ни кем не оспоренным Медицинским заключением о наличии профессионального заболевания от 20 октября 2021 года, выданным Центром профпатологии ГУЗ «Краевая больница №3».
В судебном заседании ФИО1 поддержала ранее заявленные требования, дополнив их требованием о назначении нового расследования случая профессионального заболевания, которое должен сделать работодатель ГУЗ «Улетовская ЦРБ».
Протокольным определением суда 25 августа 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора судом привлечены Управление Роспотребнадзор по Забайкальскому краю, Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Государственное учреждение - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ
Протокольным определением суда 05 октября 2022 года к участию в качестве ответчика привлечены Управление Роспотребнадзор по Забайкальскому краю, Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Краевой центр профпатологии ГУЗ «Краевой больницы №3», протокольным определением от 24 октября 2022 года в качестве третьего лица привлечено ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае».
Протокольным определением от 14 марта 2023 года судом произведена замена ответчика Забайкальского регионального отделения Фонда социального страхования РФ правопреемником Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю, в связи с прекращением ранее привлеченного по делу соответчика своей деятельности путем реорганизации в форме присоединения к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Забайкальскому краю.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования с учетом их уточнений, по доводам указанным в иске, просила их удовлетворить.
Представители ответчиков ГУЗ «Улетовская ЦРБ», Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю в судебном заседании просили отказать в удовлетворении требований ФИО1, сослались на доводы, указанные в приобщённых к материалам дела отзывах и возражениях на исковое заявления (л.д. ).
Представитель ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» ФИО8 поддержала позицию ответчиков о необоснованности заявленных ФИО1 требований, представила возражения по иску.
Представитель третьего лица Краевого Центра профпатологии ГУЗ «Краевая больница №3» ФИО10 исковые требования ФИО1 поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, сослался на пояснения, представленные в суд и приобщенные к материалам дела (л.д. , ).
Суд, в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участников процесса, свидетельские показания, изучив представленные доказательства, отзывы и возражения по заявленным требованиям, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются гарантии социальной защиты (статья 7 часть 2); каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (статья 37 часть 3); каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Определение же принципов, правил и особенностей различных видов социального обеспечения, включая обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, относится к полномочиям законодателя (статья 39 часть 2; статья 72 пункт "ж" части 1 Конституции Российской Федерации).
Правовое регулирование отношений по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется на основании норм Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и Трудового кодекса Российской Федерации (глава 36 "Обеспечение прав работников на охрану труда").
Федеральный законодатель определил круг субъектов, имеющих право на получение страховых выплат, виды обеспечения по страхованию, а также основания назначения страхового обеспечения и отказа в таком обеспечении, в том числе в случае смерти застрахованного лица - в отношении лишившихся кормильца членов его семьи или других указанных в законе лиц.
При этом в качестве общего основания, которое влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по данному виду страхования, Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" называет страховой случай - подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного лица, происшедший вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания (абзац девятый статьи 3 и пункт 1 статьи 7).
Согласно определению Международной организации труда (МОТ), профессиональное заболевание - это заболевание, развившееся в результате воздействия факторов риска, обусловленных трудовой деятельностью.
Статьей 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" предусмотрено, что профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть.
В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" (действующего на момент возникновения спорных правоотношений сторон) в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), предоставляются дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.
В силу п.2 Указа № 313 (действовавшему ранее) предусмотрены страховые случаи, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата:
а) смерть медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей;
б) причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации;
в) установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации стойкая утрата медицинским работником трудоспособности в результате развития осложнений после перенесенного заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), если заболевание возникло при исполнении им трудовых обязанностей.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 г. N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" признание врачебной комиссией случая заболевания работника страховым и назначение страховой выплаты возможны в случае совокупности следующих условий: непосредственной работы медицинского работника с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (пункт 1 Указа Президента Российской Федерации N 313); выявление у работника наличия заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования. При этом такие заболевания (синдромы) или осложнения должны быть включены в Перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 г. N 1272-р.
Таким образом, дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты обусловлены, в том числе, причинением вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), указанных в Перечне заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 г. N 1272-р.
Единовременная страховая выплата производится в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 Указа № 313, - в размере 68811 рублей (подпункт "б" пункта 4 Указа № 313).
Судом установлено, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ГУЗ «Улетовская ЦРБ» в должности медицинской сестры кабинета медицинской профилактики.В ее должностные обязанности входит проведение групповой и индивидуальной пропаганды здорового образа жизни среди здоровых и практически здоровых лиц в соответствии с рекомендациями врача. В соответствии с трудовым договором продолжительность рабочей недели медицинской сестры кабинета медицинской профилактики составляет 36 часов, продолжительность рабочего дня 7,2 часа, перерыв на обед 12.00-13.00 часов, выходные: суббота, воскресенье, питание персонала осуществляется вне поликлиники в обеденный перерыв. Периодический медицинский осмотр медицинской сестрой ФИО1 пройден в январе 2020 г. и в марте 2021г. С марта 2020 г. ФИО1 привлекалась к работе на «фильтре» поликлиники ГУЗ «Улетовская ЦРБ».Фактически на входном фильтре в поликлинику проводилось измерение температуры тела с использованием бесконтактного термометра, при этом медперсонал находился в средствах индивидуальной защиты, в том числе органов дыхания. Нарушений в этой части со стороны работодателя не установлено. Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.
ФИО1 не оспаривается, что во время работы на «фильтре» она получала СИЗ в полном объеме и использовала комплект средств индивидуальной защиты, который включал: халат хлопчатобумажный, поверх халат одноразовый, 3 медицинских маски поверх друг друга, перчатки, шапочка.
Согласно записи в медицинской карте пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях (№) сделанной дежурным врачом- терапевтом ГУЗ «Улётовская центральная районная больница» ФИО16 от 18 ноября 2020 года, ФИО1 обратилась за медицинской помощью, в связи с тем, что заболела 17 ноября 2020 года (вторник), когда отметила повышение температуры тела до 37,8 С, сухой кашель, насморк. 18 ноября 2020 года ФИО1 установлен диагноз «J06 ОРВИ легкой степени тяжести». Сопутствующая патология: сахарный диабет II типа, ХВГС с исходом в цирроз печени, фиброз III ст. Режим лечения: амбулаторно. Назначено лечение. 25 ноября 2020 года в ГАУЗ «Клинический медицинский центр г. Читы», проведена компьютерная томография грудной полости, выявлены признаки двусторонней поли сегментарной пневмонии (высока вероятность COVID-19), КТ 1; остеохондроз грудного отдела позвоночника. 27 ноября 2020 года на повторном приеме врача-терапевта ГУЗ «Улётовская центральная районная больница» ФИО1 установлен диагноз «ОРВИ средней степени тяжести. Двусторонняя пневмония. Высокая вероятность COVID-19. Новая коронавирусная инфекция средней степени тяжести, вирус не идентифицирован». Лабораторное исследование: носоглоточные мазки взяты 22.11.2020 для исследования методом ПЦР на COVID-19 (протокол от 25.11.2020 № 10613827); 27.11.2020 (протокол от ЗОЛ 1.2020 № 10619998) с отрицательным результатом. При проведении исследования на наличие антител (25.12.2020) к коронавирусу SARS-CoV-2 (нуклеокапсидному белку), IgG на базе лаборатории INVITRO (ООО «Сибмединвест», г. Чита, ул.; Ленина, 17) 28.12.2020 антитела обнаружены (КП 7.0).
Согласно протоколу № 425 врачебной комиссии по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника медицинская сестра кабинета медицинской профилактики ФИО1 исполняла трудовые обязанности по оказанию медицинской помощи пациентам на фильтре при входе в поликлинику ГУЗ «Улётовская ЦРБ» в том числе Свидетель №4, Свидетель №3, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, подтвержденная лабораторными методами исследования, в связи с чем, при установленном у ФИО1 диагнозе U 07.1 Новая коронавирусная инфекция, вызванная COVID-19 (подтвержденная 28.12.2020г.) Средней степени тяжести. J12 Внебольничная 2-х сторонняя полисегментарная пневмония КТ 1. Высокая вероятность COVID-19. (Уведомление №20 от 30.12.2020 г. от поликлиники ГУЗ «Улетовская ЦРБ») случай повреждения здоровья медицинского работника ФИО1 признан подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 г № 695. Развитие заболевания (синдрома) или осложнения U07.1 Новая коронавирусная инфекция, вызванная COVID-19 (подтвержденная 28.12.2020 г.) Средней степени. J 12 Внебольничная 2х-сторонняя полисегментарная пневмония КТ-1. Высокая вероятность COVID-19, вызванного подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией COVID-19, входящего в Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2020г. № 1272-р произошло при исполнении трудовых обязанностей (т.1 л.д.12-13).
Истцу выплачена единовременная страховая выплата в размере 68811 рублей подпункт "б" пункта 4 Указа № 313.
Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 года № 1272-р, направлен на реализацию пункта 2 Указа № 313 в части причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.
В целях организации расследования страховых случаев, указанных в подп. "б" пункта 2 Указа № 313, Постановлением Правительства РФ от 16 мая 2020 года № 695 (далее- Постановление Правительства № 695 от 16 мая 2020 г) утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, которым установлен порядок расследования страховых случаев причинения вреда здоровью врачей, среднего и младшего медицинского персонала медицинских организаций, водителей автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающих с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентами с подозрением на новую коронавирусную инфекцию в связи с развитием у них полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией, включенных в перечень, утвержденный Правительством Российской Федерации и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.Письмами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 15-3/10/П- 4559, Министерства здравоохранения Российской Федерации N 28-0/И/2-6772 от 19.05.2020 г., Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 02/11342-2020-27 от 05.06.2020 г. в целях своевременного предоставления врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - работники или больные) обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) установлены следующие особенности организации расследования страховых случаев, указанных в подпунктах "а" и "в" пункта 2 Указа №313, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2000 года N 967 "Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний".
В соответствии с пунктом 7 Положения о расследовании, при установлении предварительного диагноза - острое профзаболевание (отравление) учреждение здравоохранения обязано в течение суток направить экстренное извещение о профзаболевании работника в центр государственного санитарно- эпидемиологического надзора, осуществляющий надзор за объектом, на котором возникло профзаболевание, и сообщение работодателю по форме, установленной Министерством здравоохранения Российской Федерации.
Роспотребнадзор, получивший экстренное извещение, в течение 1 суток со дня его получения приступает к выяснению обстоятельств и причин возникновения заболевания, по выяснении которых составляет санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника (далее - СГХ) (пункт 8 Положения о расследовании).
Пунктом 9 Положения о расследовании установлено право работодателя, в случае несогласия с содержанием СГХ, письменно изложив свои возражения, приложить их к СГХ.
В пункте 10 Положения о расследовании указано, что учреждение здравоохранения на основании клинических данных состояния здоровья работника и СГХ его труда устанавливает заключительный диагноз - острое профзаболевание (отравление) и составляет медицинское заключение.
Роспотребнадзор в 2-недельный срок со дня получения извещения представляет в учреждение здравоохранения СГХ.
В соответствии с пунктами 13 и 14 Положения о расследовании, учреждение здравоохранения, установившее предварительный диагноз - хроническое профзаболевание, в месячный срок обязано направить документы в центр профпатологии, который, на основании по результатам их рассмотрения устанавливает заключительный диагноз - хроническое профзаболевание (или не устанавливает диагноз профзаболевание), составляет медицинское заключение и в 3-дневный срок направляет соответствующее извещение в Роспотребнадзор, работодателю, страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее документы умершего.
Работодатель, в соответствии с пунктом 19 Положения о расследовании, обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания (далее именуется - расследование), создав в течение 10 дней с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза профзаболевания комиссию, возглавляемую главным врачом Роспотребнадзора.
Пунктами 24 и 26 Положения о расследовании установлено, что в процессе расследования комиссия опрашивает сослуживцев работника, иных лиц, получает необходимую информацию от работодателя, устанавливает обстоятельства и причины профзаболевания работника, определяет лиц, допустивших нарушения нормативных актов, и меры по устранению причин возникновения и предупреждению профзаболеваний.
В соответствии с пунктом 27 Положения о расследовании, по результатам расследования комиссия составляет акт о случае профессионального заболевания по утвержденной форме.
Акт о случае профессионального заболевания является документом, устанавливающим профессиональный характер заболевания, возникшего у работника на данном производстве (пункт 30 Положения о расследовании).
Пунктом 31 Положения о расследовании предусмотрено, что акт о случае профессионального заболевания составляется в 3-дневный срок по истечении срока расследования в пяти экземплярах, предназначенных для работника, работодателя, центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, центра профессиональной патологии (учреждения здравоохранения) и страховщика. Акт подписывается членами комиссии, утверждается главным врачом центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и заверяется печатью центра.
Согласно п. 35 Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, разногласия по вопросам установления диагноза профессионального заболевания и его расследования рассматриваются органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации, Центром профессиональной патологии Министерства здравоохранения Российской Федерации, федеральной инспекцией труда, страховщиком или судом.
Профессиональное заболевание, возникшее у работника, подлежащего обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, является страховым случаем (п. 5 Положения № 967).
Перечень профессиональных заболеваний утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 27.04.2012 № 417н.
В соответствии с пунктом 3.1 Перечня, профессиональных заболеваний утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 27.04.2012 № 417н, профессиональным заболеванием являются, в том числе инфекционные и паразитарные заболевания, связанные с воздействием инфекционных агентов. При этом на работников действует вредный производственный фактор - возбудители инфекционный и паразитарных заболеваний, с которыми работники находятся в контакте во время работы.
К биологически вредным факторам в соответствии с «Р2.2.2006-05.2.2. Гигиена труда. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 29.07.2005) относятся микроорганизмы- продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в бактериальных препаратах, патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, риккетсии, грибки) - возбудители инфекционных заболеваний.
Поскольку в пункте 3.1 Перечня профзаболеваний, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 27.04.2012 № 417н, отсутствует указание на такое профзаболевание, как COVID-19, то право на получение единовременной страховой выплаты по Федеральному закону Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ), которая производится, согласно пункту 5 Указа от 06.05.2020 № 313, сверх предусмотренных данным указом выплат, возникает у медицинского работника только при установлении медицинскому работнику заболевания, полученного по последствиям перенесенного COVID-19 и включенного в пункт 3.1 Перечня профзаболеваний и обязательном установлении ему процента утраты профессиональной трудоспособности.
Согласно извещению краевого центра профпаталогии ГУЗ «Краевая больница № 3» об установлении предварительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания № 17 от 19.03.2021 года предварительный диагноз ФИО1 - «Постковидный синдром. Новая коронавирусная инфекция COVID-19, лабораторно подтвержденная, средней степени тяжести (ноябрь 2020 г.) (U07.1) Вирусная полисегментарная двухсторонняя пневмония (J12.8). Синдром портальной гипертензии. Печеночно-клеточная недостаточность» выставлен как хроническое профессиональное заболевание.
После получения указанного извещения, и.о. главного врача ГУЗ «Улетовская ЦРБ» приказом №378 от 16 ноября 2021 года создана комиссия по расследованию обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания у ФИО1, куда вошли представитель работодателя, специалист по охране труда, представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа (т.1 л.д.39).
При проведении расследования хронического профессионального заболевания ФИО1 в порядке, установленном Положением № 967, органом Роспотребнадзора Забайкальского края в соответствии с п. 8 Положения № 967 проведено выяснение обстоятельств и причин возникновения заболевания и составлена санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника (далее-СГХ).
Порядок сбора информации и оформления санитарно-гигиенической характеристики условий труда работников регулируется Инструкцией по составлению санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания, утвержденной Приказом Роспотребнадзора № 103 от 31.03.2008.
Вопреки приводимым истцом доводам, суд приходит к выводу о том, что нарушений требований Инструкции по составлению санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления), утвержденной приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 31.03.2008 № 103, со стороны сотрудников Роспотребнадзора допущено не было, поскольку данная санитарно-гигиеническая характеристика составлена в установленный срок, уполномоченным лицом, утверждена главным государственным врачом по Забайкальскому краю и скреплена печатью. Допустимых и достаточных доказательств того, что санитарно-гигиеническая характеристика не соответствует действительности, суду не представлено.
При этом из материалов дела следует, что санитарно-гигиеническая характеристика условий труда от 17 июня 2021 года содержит полное описание выполняемой ФИО1 работы в ГУЗ «Улетовская ЦРБ», ее режима. При составлении характеристики использовались предоставленные ГУЗ «Улетовская ЦРБ» кадровые и иные документы, из анализа которых сделан вывод, что у медицинской сестры ГУЗ «Улетовская ЦРБ» ФИО1 не установлено наличие контакта с микроорганизмами II группы патогенности.
Само по себе несогласие с выводами санитарно-гигиенической характеристики условий труда, не свидетельствует о незаконности данного документа и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения, поскольку в соответствии с пунктом 35 Положения судом рассматриваются только разногласия по вопросам установления диагноза профессионального заболевания и его расследования.
Из СГХ № 42 от 17 июня 2021 года усматривается, что ФИО1 до пандемии 2020 г. работала медицинской сестрой кабинета медицинской профилактики ГУЗ «Улетовская ЦРБ». В 2020 году, ФИО1 была привлечена к работе на фильтре при входе в поликлинику, приказ о привлечении к указанной работе отсутствует. Фактически на входном фильтре в поликлинику проводилось измерение температуры тела с использованием бесконтактного термометра, при этом медперсонал находился в средствах индивидуальной защиты, в том числе органов дыхания. Близкий и длительный контакт ФИО1 с больными на входном фильтре отсутствовал. Взятие мазков не входит в ее должностные обязанности, в связи с чем, к указанной работе (взятие мазков) она не привлекалась.
По биологическому фактору производственной среды и трудового процесса согласно карте специальной оценки условий труда у медицинской сестры кабинета медицинской профилактики ГУЗ «Улетовская ЦРБ»№ 26 от 14.12.2018 г. класс условий труда определен 3.2. (патогенные микроорганизмы 3 группы патогенности). По результатам специальной оценки условий труда у медицинской сестры ФИО1 установлено наличие контакта с микроорганизмами III - IV группы патогенности, наличие контакта с микроорганизмами II группы патогенности (новый коронавирус SARS-CoV-2) не установлено.
По смыслу норм Положения № 967 для признания заболевания работника хроническим профессиональным заболеванием необходимо, чтобы сам риск длительного воздействия на работника вредного производственного фактора существовал объективно, был очевиден либо безусловно доказан, а воздействие вредного фактора на работника было непосредственным.
Со слов медицинской сестры кабинета медицинской профилактики ФИО1: 06.11.2020 она однократно осуществляла взятие носоглоточных мазков на COVID-19 у пациентов с ОРВИ Свидетель №4 и Свидетель №3 (приказ о привлечении к указанной работе, либо другие подтверждающие документы, отсутствуют). При проведении проверки специалистами Роспотребнадзора приняты к сведению показания о том, что согласно журналу регистрации забора биоматериала, установлено, что 06.11.2020 взятие носоглоточных мазков у указанных пациентов осуществлялось иными лицами: у Свидетель №4 - медицинская сестра ГУЗ «Улетовская центральная районная больница» ФИО9, у Свидетель №3 - медицинская сестра ГУЗ «Улетовская центральная районная больница» Свидетель №2, однако, в подтверждение указанных доводов журнал в материалы дела представлен не был.
Как следует из пояснений суду самих пациентов Свидетель №4 и Свидетель №3, у которых в дальнейшем было подтверждено заболевание, ФИО1 действительно брала у них мазок на COVID-19, при этом, длительный контакт с пациентами у медицинской сестры кабинета профилактики отсутствовал, при этом она находилась в СИЗ. Помимо пояснений указанных выше свидетелей, возможность того, что ФИО1 действительно делала забор анализа, подтвердили медицинская сестра ФИО9 и Свидетель №2, которые показали, что при нехватке сотрудников, для взятие мазков в этот период привлекались практически все медицинские сотрудники, но оформление документов имели право только медицинские сестры, в связи с чем на направлении имелись их данные, а не данные ФИО1
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что в близком контакте с больным COVID-19 ФИО1 также была по месту своего проживания за 14 дней до заболевания по адресу: адрес, где совместно проживает с внучкой ФИО2, ученицей 7 «Б» класса (последнее посещение места учёбы -10.11.2020): экстренное извещение от 17 ноября 2020 года эпид. №1040, ФИО2 заболела 06.11.2020, диагноз «Ш7.1 Коронавирусная инфекция легкой степени тяжести. J06 ОРВИ легкой степени тяжести», дата забора материала для исследований методом ПЦР — 11.11.2020, протокол от 16.11.2020 № 10599509 COVID-19(+).
Кроме того, было установлено, что имелись сотрудники ГУЗ «Улетовская ЦРБ», заболевшие в ноябре 2020 года по месту работы медицинской сестры кабинета медицинской профилактики ГУЗ «Улётовская центральная районная больница» ФИО1: ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), медицинская сестра поликлиники (последнее посещение места работы 19.11.2020). Заболела 19.11.2020, обратилась за медицинской помощью 25.11.2020, в инфекционное отделение ГУЗ «Улётовская ЦРБ» госпитализирована 25.11.2020 с диагнозом: «U07.1 Коронавирусная инфекция средней степени тяжести. J12 Внебольничная двусторонняя пневмония, нетяжелое течение». Дата забора материала для исследований методом ПЦР - 25.11.2020, протокол от 27.11.2020 № 10617015 COVID-19 (+). Экстренное извещение от 30.11.2020 эпид. №1145. Идентификация вирусов не проводилась, поскольку у ФИО1 вирус не обнаружен.
Со слов ФИО1 за пределы с. Улёты Улётовского района она не выезжала, общественные места не посещала, общественным транспортом не пользовалась, при посещении магазинов использовала средства индивидуальной защиты.
Согласно табеля использования рабочего времени за ноябрь 2020 г. медицинская сестра кабинета медицинской профилактики ФИО1 к дополнительной работе не привлекалась, работала по 7.12 часа 02.11.2020, 05.11.2020- 06.11.2020, 09.11.2020-13.11.2020, 16.11.2020-17.11.2020; 03.11.2020 - 6.12 часа.
В соответствии с постановлением заместителя Главного государственного санитарного врача по муниципальным районам «Хилокский район», «Красночикойский район», «Петровск-Забайкальский район», «Улётовский район», городским округам «Город Петровск- Забайкальский», «ЗАТО посёлок Горный» ФИО11 от 17.11.2020 №892. ФИО1 с 17.11.2020 по 29.11.2020 должна была находиться в режиме изоляции по месту проживания. В течение 14 календарных дней по контакту с больным COVID-19 - внучкой ФИО2 Приказ главного врача от 31.03.2020 № 110а «О мерах профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в ГУЗ «Улётовская центральная районная больница» имеется.
На повторном приеме врача-терапевта ГУЗ «Улётовская центральная районная больница» 10.12.2020 у ФИО1 появились жалобы на отеки на ногах, увеличение в объеме живота, повышение уровня сахара в крови; установлен диагноз «Новая коронавирусная инфекция средней степени тяжести, вирус не идентифицирован. Внебольничная двусторонняя полисегментарная пневмония средней степени тяжести (высока вероятность COVID-19), выздоровление. ХВГС. Цирроз печени, как исход асцит. Спленомегалия. Гепатоцеребральная недостаточность III степени».
Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве» профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной нетрудоспособности и (или) его смерть.
Также понятия острого профессионального заболевания и хронического профессионального заболевания указаны в пункте 4 Положения № 967.
В частности, под острым профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся, как правило, результатом однократного (в течение не более одного рабочего дня, одной рабочей смены) воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.
Под хроническим профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание, являющееся результатом длительного воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату трудоспособности.
Согласно разъяснению Министерства здравоохранения РФ (опубликованного 14.07.2020 г. на сайте Минздрава России minzdrav.gov.ru; Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения») «комиссиями при расследовании случаев, связанных с инфицированием COVID-19 медицинских работников, оказывающих помощь пациентам с коронавирусной инфекцией или подозрением на нее, при исполнении трудовых обязанностей, повлекшим неблагоприятные последствия для их жизни и здоровья, должны быть обеспечены прозрачность и объективность, а сомнения при подведении его итогов должны трактоваться в пользу медицинского работника». Вышеизложенное позволяет говорить о том, что заболевание ФИО1 «Новая коронавирусная инфекция COVID-19, лабораторно подтвержденная, средней степени тяжести (ноябрь 2020 г.) (U07.1) Вирусная полисегментарная двухсторонняя пневмония (J12.8)» является острым профессиональным заболеванием.
В ходе проведения комиссионного расследования обстоятельств и причин возникновения у ФИО1 профессионального заболевания — «Постковидный синдром. Новая коронавирусная инфекция COVTD-19, лабораторно подтвержденная, средней степени тяжести (ноябрь 2020 г.) (U07.1) Вирусная полисегментарная двухсторонняя пневмония (J12.8). Синдром портальной гипертензии. Печеночно-клеточная недостаточность» комиссией, проводившей расследование, не установлено наличие причинно-следственной связи заболевания, выставленного как хронического профессионального, с ее трудовой деятельностью, что подтверждается п. 20 оспариваемого акта о случае профессионального заболевания от 31.03.2022 года.
Так, в ходе проведения расследования профессионального заболевания комиссией было установлено, что ФИО1 заболела 17.11.2020, обратилась за медицинской помощью 18.11.2022. На приеме 18.11.2020 установлен диагноз: «J06 ОРВИ легкой степени тяжести» Сопутствующая патология: сахарный диабет II типа, ХВГС с исходом в цирроз печени, фиброз III степени. При этом, помимо «безконтактного» контакта на фильтре с Свидетель №4, Свидетель №3 (с подтвержденной коронавирусной инфекцией 10.11.2022) у ФИО1 имелся контакт в домашнем очаге с внучкой ФИО2, заболевшей 06.11.2022, с подтвержденной коронавирусной инфекцией 16.11.2020.
Согласно медицинскому заключению о наличии или об отсутствии профессионального заболевания от 20 октября 2021 года № 87, оформленному Государственным учреждением здравоохранения «Краевая Больница №3» проведена экспертиза связи заболевания с профессией в отношении медицинской сестры ГУЗ «Улётовская центральная районная больница» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вредный фактор при осуществлении профессиональной деятельности, в отношении которого устанавливается наличие причинно-следственной связи с заболеванием: биологический фактор, вызванный новой коронавирусной инфекцией COVID- 19; контакт с пациентами, инфицированными COVID-19. Диагноз заболевания (с указанием кода по МКБ-10), в отношении которого поведена экспертиза связи заболевания с профессией: Постковидный синдром. Новая коронавирусная инфекция COVID-19, лабораторно подтвержденная, средней степени тяжести (от 28.12.2020г) (U07.1). Вирусная полисегментарная двусторонняя пневмония (J12.8).Заключение подкомиссии врачебной комиссии: основные заболевания являются профессиональными (т1 л.д.35).Данное заключение аналогично выводам, сделанным врачебной комиссии ГУЗ «Улетовской ЦРБ» (протокола №425 б/д, л.д. 12-13 том 1), установившим диагноз: U07.1. Новая коронавирусная инфекция, вызванная COVID-19 (подтвержденная 28.12.2020г.). Средней степени тяжести. J12 Внебольничная 2х сторонняя полисегментарная пневмония КТ 1. Высокая вероятность COVID-19.
Согласно данным амбулаторной карты, наличие хронического заболевания печени «Хронический вирусный гепатит «С» III ст, III ст. активности (РНК +). Анемия, тромбоцитопения» впервые установлен 2010 г. Диагноз «Цирроз печени как исход ХВГС, класс А по Чайлд-Пью, компенсация» был впервые установлен у ФИО1 в 2012 г. В 10.04.2018 г. ФИО1 направлена на МСЭ, где ей была установлена 3 группа инвалидности по данному заболеванию.
Из заключения судебно-медицинской экспертизы №1 от 31 января 2023 года, проведенной в рамках рассмотрения гражданского дела в клинике ФГБНУ «НИИМТ», следует, что диагноз «Новая коронавирусная инфекция COVID-19, лабораторно подтвержденная, средней степени тяжести (от 28.10.2020 г.) (U07.1). Вирусная полисегментарная пневмония (J12.8), выставленный Краевым центром профпатологии ГУЗ «Краевая больница №3» 20 октября 2021 года, Медицинское заключение №87 от 20 октября 2021года является острым профессиональным заболеванием. Хроническое заболевание «Постковидный синдром. Синдром портальной гипертензии. Печеночно-клеточная недостаточность» не является профессиональным. Профессиональным заболеванием у истца является только «Новая коронавирусная инфекция COVID-19, лабораторно подтвержденная, средней степени тяжести (от 28.12.2020 г.) (U07.1). Вирусная полисегментарная двусторонняя пневмония (J12.8)», а хроническое заболевание «Постковидный синдром. Синдром портальной гипертензии. Печеночно-клеточная недостаточность» не является профессиональным, которые ей вызваны. Наличие данного заболевания подпадает под подпункт «б» пункта 2 Указа № 313, следовательно, расследоваться оно должно было в соответствии с Временным положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 № 695, где сотрудники Роспотребнадзора исключены из числа участников расследований, что и было первоначально сделано комиссией в составе ГУЗ «Улетовская ЦРБ», по результатам чего истица получила единовременную страховую выплату, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 Указа № 313, в размере 68811 рублей.
Из экспертного заключения следует, что диагноз «Новая коронавирусная инфекция COVID-19, лабораторно подтвержденная, средней степени тяжести (от 28.12.2020 г.) (U07.1). Вирусная полисегментарная двусторонняя пневмония (J12.8) является острым профессиональным заболеванием.
Согласно ответу №3 из экспертного заключения, заболевание «Постковидный синдром. Синдром портальной гипертензии. Печеночно-клеточная недостаточность» не является профессиональным и соответственно не имеет причинно-следственной связи с профессиональной деятельностью. Причиной данного заболевания гепатобиллиарной системы является хроническое инфицирование вирусом гепатита С, диагностированное в 2010 г, приведшее в формированию хронического вирусного гепатита С с исходом в цирроз печени.
Из вышеуказанного следует, что исковые требования истца не могут быть удовлетворены и акт о случае профессионального заболевания от 31.03.2022 не может быть отменен, т.к. у истца диагноз «Новая коронавирусная инфекция COVID-19, лабораторно подтвержденная, средней степени тяжести (от 28.12.2020 г.) (U07.1). Вирусная полисегментарная двусторонняя пневмония (J12.8), является острым профессиональным заболеванием и расследоваться страховой случай должен на основании пп. "б" п. 2 Указа № 313. Синдром портальной гипертензии. Печеночно-клеточная недостаточность» не является профессиональным заболеванием и не привело к таким осложнениям (последствиям), как из пп. "в" п. 2 Указа № 313.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 о признании Акта о расследовании профессионального заболевания от 31 марта 2022 года незаконным, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Улетовский районный суд Забайкальского края.
Судья А.Ю. Гарголло
Решение суда принято в окончательной форме 28 марта 2023 года.