ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 июля 2023 года с. Началово
Судья Приволжского районного суда Астраханской области Шульга Т.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО3
УСТАНОВИЛ:
в Приволжский районный суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 с протоколом об административном правонарушении от 06.07.2023 №679830.
Рассмотрев материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела (ст. 29.1 КоАП РФ).
В соответствии с положениями ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.
Судьями районных судов указанные дела рассматриваются в случае производства по делу административного расследования.
Административное расследование в соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.
Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 пп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.
Из смысла абз. 7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.
Из материалов дела следует, что 16.06.2023 ст. УУП ОМВД России по Приволжскому району отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 за отсутствием состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 173.1 УК РФ на основании п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ.
Определением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по Приволжскому району от 16 июня 2023 года было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено проведение административного расследования.
06.07.2023 ст. УУП ОМВД России по Приволжскому району отобрано объяснение от ФИО1 и в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении.
Определением заместителя начальника полиции ООП ОМВД России по Приволжскому району от 06.07.2023 протокол об административном правонарушении и иные материалы дела были переданы в Приволжский районный суд Астраханской области для рассмотрения.
Однако, изучение материалов дела об административном правонарушении не свидетельствует о том, что после вынесения 16.06.2023 определения о проведении административного расследования такое расследование фактически проводилось.
Каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, не проводилось.
Следовательно, административное расследование по данному делу об административном правонарушении фактически не проводилось.
При таких обстоятельствах дело подлежит рассмотрению мировым судьей, в силу абзаца 6 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
В адрес суда от ФИО1 такое ходатайство не поступило.
Таким образом, дело подлежит передаче для рассмотрения по существу мировому судье судебного участка № 2 Приволжского района Астраханской области.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО4 передать для рассмотрения мировому судье судебного участка № 2 Приволжского района Астраханской области.
СУДЬЯ Т.В. Шульга