Дело № 2-1270/22

54RS0002-01-2022-000864-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июля 2022 года г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска

в составе:

председательствующего судьи Пуляевой О.В.

при секретаре Балчиковой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Почта России» об оспаривании приказа, взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «Почта России», в котором с учетом уточнения требований просила признать недействительным приказ УФПС по Новосибирской области АО «Почта России» № 25-па от 19.10.2021 «О реализации постановления Главного государственного санитарного врача по Новосибирской области» от 12.10.2021 № 001 «О ПРОВЕДЕНИИ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ ПРИВИВОК ПРОТИВ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ (COVID-19) ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ (ГРУППАМ) ГРАЖДАН В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЭПИДЕМИЧЕСКИМ ПОКАЗАНИЯМ», соблюдении требований правовых актов субъекта РФ на территории которого находятся филиалы АО «Почта России» и организации проведения профилактических прививок в УФПС по Новосибирской области АО «Почта России» в части нераспространения на лиц, которые не выполняют функции в клиентских подразделениях (л.д.14, 65); признать приказ филиала УФПС по Новосибирской области АО «Почта России» № 13043рв от 23.12.2021 об отстранении от работы с 24.12.2021 незаконным; обязать ответчика начислить и выплатить заработную плату с 24.12.2021 по 22.03.2022 в размере 109 099,1 руб., по ст. 236 ТК РФ с 24.12.2021 по 22.03.2022 в размере 7 527,83 руб. (л.д.63), а так же компенсацию морального вреда 50 000 руб.

В обоснование иска указано, что с 12.11.2013 состоит с ответчиком в трудовых отношениях. Занимает должность оператора СЦ 1 класса цеха по обмену почтовых отправлений (соглашение от 16.08.2018). Ответчиком издан обжалуемый приказ. Уведомление о прохождении вакцинации под роспись ответчик не давал, составил акт об отказе от ознакомления, которые не предоставлялся. С приказом не согласна. Работа в перечень, указанный Постановлением Правительства РФ № 825 от 15.07.1999, а так же в перечень, предусмотренный Законом № 52-ФЗ от 30.03.1999 не входит. Прививка от COVID-19 не вошла в национальный календарь прививок. Главный государственный врач Новосибирской области превысил свои полномочия. Его Постановление не является нормативно-правовым актом. Ответчик незаконно применил ст.76 ТК РФ, отстранив от работы. Осуществление иммунопрофилактики обеспечивает не работодатель, а органы исполнительной власти РФ. Нарушена процедура отстранения от работы – нарушены требования закона № 63-ФЗ от 06.04.2011. Местонахождение штампа ЭЦП не соответствует месту размещения подписи на бумажном носителе.

Истица и представитель истца в судебном заседании поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.71,121,137), пояснив, что истица ознакомлена с приказом, однако в установленный срок вакцинация проведена не была, документы, подтверждающие факт того, что у нее имелись противопоказания не представлены, в связи с чем была отстранена от работы без сохранения заработной платы.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что с 21.04.2020 истец состоит в должности оператора СЦ 1 класса АО «Почта России» в структурном подразделении – Цех по обмену почтовых отправлений/Новосибирский магистральный сортировочный центр (л.д.88,116).

19.10.2021 (л.д.38) работодателем во исполнение постановления Главного государственного санитарного врача по Новосибирской области» от 12.10.2021 № 001 «О ПРОВЕДЕНИИ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ ПРИВИВОК ПРОТИВ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ (COVID-19) ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ (ГРУППАМ) ГРАЖДАН В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЭПИДЕМИЧЕСКИМ ПОКАЗАНИЯМ» издан приказ № 25-па, согласно которого (п.1) работникам УФПС НСО предписано получить профилактические прививки по эпидемическим показаниям против COVID-19 первым компонентом в срок до 21.11.2021, вторым – до 21.12.2021. Доказательств того, что указанный приказ является недействительным (п.4 иска – л.д.10) истец не представил.

В п.2 данного приказа указано, что п.1 приказа не распространяется на работников, имеющим противопоказания. Данный приказ отменен 22.03.2022 (л.д.57) в связи с утратившим силу вышеуказанным постановлением Главного врача НСО. 23.12.2021(л.д.41) работодателем издан приказ № 13043рв об отстранении с 24.12.2021 истца от работы до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения – в связи с непрохождением вакцинации от Ковид-19, либо до предоставления подтверждения противопоказаний к ней. С приказом истица ознакомлена 24.12.2021.

22.03.2022 (л.д.58) ответчиком издан приказ об окончании отстранения истца от работы с 22.03.2022.

Ответчиком суду представлен акт от 29.11.2021 (л.д.59-60), согласно которого 19.11.2021 ФИО1 вручено уведомление о необходимости пройти вакцинацию от COVID-19с указанием сроков (л.д.91-92). От подписи о вручении уведомления истица отказалась.

Текст указанного акта подтвержден свидетелями (лицами, его подписавшими) в судебном заседании 04.07.2022.

Как следует из п.1 постановления Главного государственного санитарного врача по Новосибирской области» от 12.10.2021 № 001 «О ПРОВЕДЕНИИ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ ПРИВИВОК ПРОТИВ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ (COVID-19) ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ (ГРУППАМ) ГРАЖДАН В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЭПИДЕМИЧЕСКИМ ПОКАЗАНИЯМ» постановлено обеспечить с 12.10.2021 проведение профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) гражданам в возрасте от 18 лет и старше, подлежащим обязательной вакцинации по эпидемическим показаниям - выполняющим работы и (или) оказывающим услуги населению:

1.1. Осуществляющим деятельность в сфере: в т.ч. клиентских подразделений финансовых организаций, организаций, оказывающих услуги почтовой связи.

Таким образом, правовое значение по делу имеет вопрос не о том оказывает ли истица непосредственно услуги почтовой связи клиентам (должностная инструкция представлена на л.д.78-81), а работает ли она в подразделении организации почтовой связи, которое оказывает такие услуги.

Разрешая спор, суд руководствуется ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федерального закона от дата N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", постановления Главного государственного санитарного врача по Новосибирской области № 001 от 12.10.2021, исходит из того, что трудовая деятельность истца осуществляется в клиентском подразделении организации, оказывающей услуги почтовой связи.

Так, согласно Положения о цехе по обмену почтовых отправлений (л.д.34) -п.1.8 цех осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными структурными подразделениями Новосибирского МСЦ, а так же в пределах своей компетенции со сторонними организациями. Указанное свидетельствует о том, что цех является клиентским подразделением организации, оказывающей услуги почтовой связи и на его работников распространяется действие постановления Главного государственного санитарного врача по Новосибирской области» от 12.10.2021 № 001 «О ПРОВЕДЕНИИ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ ПРИВИВОК ПРОТИВ НОВОЙ КОРОНАВИРУСНОЙ ИНФЕКЦИИ (COVID-19) ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ (ГРУППАМ) ГРАЖДАН В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЭПИДЕМИЧЕСКИМ ПОКАЗАНИЯМ».

Истица была уведомлена о необходимости прохождения вакцинации против новой коронавирусной инфекции, вариантов прохождения вакцинация и ее замены, последствий отказа от вакцинации, вместе с тем отказалась от прохождения вакцинации, документов, подтверждающих наличие медицинских противопоказаний для прохождения вакцинации либо наличие действующей ранее сделанной вакцинации, перенесенного COVID-19 или осуществления трудовой деятельности на условиях дистанционного трудового договора, не представила, действия работодателя по отстранению работника от работы являются обоснованными и соответствующими вышеизложенному законодательству.

П.5 указанного постановления Главного государственного санитарного врача по Новосибирской области» от 12.10.2021 № 001 ( справка ответчика на л.д.123) не свидетельствует о том, что при достижении в организации 80 % вакцинированных (переболевших) имеются основания для неотстранения от работы, поскольку этот процент признан необходимым для стабилизации эпидситуации и нужно обеспечить достижение устойчивости к новой инфекции не менее 80% списочного состава персонала (к ним относятся сотрудники, переболевшие и вакцинированные не более 6 мес. назад. Оставшийся процент могут составлять те, у кого есть противопоказания к прививке, и длительно отсутствующие работники).

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе, проведение профилактических прививок (ст. ст. 29, 35 указанного Федерального закона)

Правовые основы государственной политики в области системы мероприятий, осуществляемых в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней путем проведения профилактических прививок (иммунопрофилактика инфекционных болезней) осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, устанавливаются Федеральным законом от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней".

В соответствии со ст. 5 данного Федерального закона, граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на отказ от профилактических прививок. При этом, отсутствие профилактических прививок влечет, в том числе, отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

В соответствии со ст. 76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, в числе прочих, установленных данной статьей Кодекса, и в случаях, предусмотренными, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации.

Проанализировав эпидемиологическую ситуацию по заболеваемости новой коронавирусной инфекцией (СOVID-19) на территории Новосибирской области и расценив ее как неблагополучную, главным государственным санитарным врачом по Новосибирской области было принято постановление от 12.10.2021 № 001 «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (СOVID-19) отдельным категориям (группам) граждан в Новосибирской области по эпидемическим показаниям», п. 1. которого поручено обеспечение с 12.10.2021 проведения профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (СOVID-19) гражданам в возрасте от 18 лет и выполняющим работы и (или) оказывающим услуги населению.

При указанных обстоятельствах, поскольку истица отказалась от вакцинации и не предоставила доказательства, подтверждающие наличие медицинских противопоказаний к вакцинации, ответчик был обязан отстранить ее от работы, что согласуется с требованиями приведенных выше положений законодательства. При этом, правовых оснований для оплаты труда в период, когда истица была отстранена от работы, в соответствии с положениями ст. 76 Трудового кодекса РФ не имеется, так как в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется.

Таким образом, отстранение истца от работы без сохранения заработной платы является законным. В связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья-