Дело № 5-364/2023

22RS0013-01-2023-003713-55

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Барнаул 14 июля 2023 года

Судья Октябрьского района г.Барнаула Алтайского края Фролова Н.Е.,

рассмотрев в порядке подготовки к судебному разбирательству материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Алтайский промышленно-экономический колледж" (ИНН №, ОГРН №; юридический адрес: <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

В производство Октябрьского районного суда г.Барнаула поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ, Кодекс), в отношении КГБПОУ "Алтайский промышленно-экономический колледж".

Протокол об административном правонарушении по делу составлен должностным лицом Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Алтайском краю МТУ Ространснадзора по Сибирскому федеральному округу.

Изучив в порядке подготовки материалы дела, судья приходит к выводу о необходимости его возвращения должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, по причине допущения им существенного процессуального нарушения, которое невозможно восполнить при рассмотрении дела по существу.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу статьи 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со статьёй 28.2 КоАП РФ орган, должностное лицо возбудившие дело об административном правонарушении, обязаны известить лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о составлении протокола об административном правонарушении.

При этом законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица (часть 2 статьи 25.4 КоАП РФ).

Согласно части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно разъяснения, содержащегося в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением, а потому оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, местом регистрации и нахождения юридического лица КГБПОУ "Алтайский промышленно-экономический колледж" является адрес: <адрес>. Законным представителем Учреждения является его директор ФИО1.

Из материалов административного дела усматривается, что о составлении протокола об административном правонарушении, запланированном на ДД.ММ.ГГГГ, законный представитель КГБПОУ "Алтайский промышленно-экономический колледж" извещался письменным уведомлением, направлявшимся почтовой связью на указанный выше адрес.

Невостребованное почтовое отправление с отметкой отделения почтовой связи получателя об истечении срока хранения было возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент составления протокола, должностному лицу, осуществлявшему производство по делу, было достоверно известно, что законный представитель КГБПОУ "Алтайский промышленно-экономический колледж" не информирован о месте и времени совершения указанного процессуального действия.

При этом попыток извещения ФИО1 о месте и времени составления протокола посредством иных указанных в законе средств связи, несмотря на наличие сведений о номере принадлежащего Учреждению телефона, который указан в изъятом по делу путевом листе транспортного средства, по делу предпринято не было.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ, в отношении КГБПОУ "Алтайский промышленно-экономический колледж" был составлен ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, без его надлежащего извещения о месте и времени совершения процессуального действия.

Данные обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и гарантированных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 29.1, пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ :

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Алтайский промышленно-экономический колледж", и другие материалы дела возвратить в Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Алтайском краю МТУ Ространснадзора по Сибирскому федеральному округу для правильного составления протокола об административном правонарушении, а также правильного оформления иных материалов дела.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо опротестовано прокурором в Алтайский краевой суд в течение 10 суток с момента его получения.

Судья Н.Е. Фролова