89RS0004-01-2021-004556-79

Дело № 2а-1589/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новый Уренгой, 21 июня 2022 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Лопыревой С.В.,

при секретаре Биртаевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Строительная компания Развития» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Новый Уренгой УФССП России по ЯНАО ФИО2, Управлению федеральной службы судебных приставов по ЯНАО об оспаривании бездействия,

установил:

23.10.2018 ООО «Строительная компания Развитие» предьявлен к исполнению исполнительный лист, выданный Арбитражным судом г.Москвы по делу № .

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новому Уренгою УФССП России в ЯНАО от 04.02.2019 возбуждено исполнительное производство № .

ООО «Строительная компания Развитие» обратилось в суд с требованиями о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1

В обоснование требований указало на то, что 21.07.2020, 18.11.2020, 08.04.2021, 21.07.2020 ими в порядке ст.64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) направлены ходатайства о выполнении ряда мероприятий по исполнительному производству, ходатайства оставлены без внимания.

Просили признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в не рассмотрении ходатайств, не предоставлении информации, запрошенной в ходатайствах, невыполнении исполнительных действий, указанных в ходатайствах с возложением на судебного пристава-исполнителя обязанности рассмотреть в установленном порядке ходатайства, представить информацию и выполнить мероприятия, заявленные в ходатайствах.

Определением Арбитражного суда ЯНАО от 26.07.2021 дело передано для рассмотрения в суд общей юрисдикции.

Решением Новоуренгойского городского суда от 27.10.2021 административный иск удовлетворен.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам суда ЯНАО от 03.03.2022 решение суда отменено в связи с ненадлежащем извещением судебного пристава-исполнителя ФИО2, дело направлено на новое рассмотрение.

В судебное заседание явка представителя административного истца не обеспечена, извещены надлежащим образом, дополнительной позиции по иску не представили.

Явка судебного пристава-исполнителя ФИО2, представителя УФССП России по ЯНАО в судебное заседание с надлежащим образом оформленными полномочиями как в судебное заседание 26.05.2022, так и в настоящее судебное заседание не обеспечена, позиция по требованиям не представлена.

Явившаяся в судебное заседание со слов судебный пристав-исполнитель ФИО2 представила незаверенную копию доверенности на имя вр.и.о. старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г.Новый Уренгой УФССП России по ЯНАО ФИО2 без представления документов, удостоверяющих личность явившегося лица (не представлен ни паспорт, ни служебное удостоверение), а также документов, подтверждающих наличие высшего юридического образования, в связи с чем данное лицо не было допущено к участию в деле в качестве как судебного пристава-исполнителя, так и в качестве представителя УФССП России по ЯНАО.

Должник ООО «Строительная транспортная компания Сибирь» извещен о времени и месте судебного заседания по юридическому адресу.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из представленных стороной административного ответчика копий исполнительного производства, сводки по исполнительному производству по состоянию на 22.09.2021 в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство № , взыскателем по которому является ООО «Строительная компания Развитие», должником - ООО «Строительная транспортная компания Сибирь».

В ст. 50 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1). Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными названным Законом (часть 2).

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, регламентирован "Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве", утвержденными ФССП России 11 апреля 2013 года N15-9.

В соответствии с п.4.1 Методических рекомендаций при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона от 2 мая 2006 года N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих в том числе заявления (ходатайства) в порядке ст.64.1 Закона об исполнительном производстве, должностные лица службы судебных приставов: рассматривают заявления (ходатайства) в порядки и сроки, установленные ст.64.1 Закона об исполнительном производстве, с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Согласно ч.5 ст.64.1 Закона об исполнительном производстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В судебном заседании установлено, что взыскателем в порядке ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве поданы ходатайства:

от 21.07.2020 № о направлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства; предоставлении информации о текущей стадии исполнительного производства, в том числе направлении всех вынесенных в ходе исполнительного производства постановлений, копии которых должны в силу Закона об исполнительном производстве направляться в адрес взыскателя; истребовании из территориального органа ФНС расширенную выписку из ЕГРЮЛ с указанием учредителей Должника, адресов прописки, данные руководителя, главного бухгалтера должника с указанием адресов их прописки, информации о почтовом и (или) фактическом адресе должника, сведения о банковских счетах должника, сведения о филиалах и представительствах должника, сведения об участии должника в качестве учредителя в других хозяйственных обществах или товариществах, сведения о предусмотренных уставом видах деятельности, бухгалтерский баланс должника за два последних отчетных периода, информацию об уплате должником налога на недвижимость, транспортного налога, земельного налога, сведения о зарегистрированных контрольно-кассовых машинах, их номерах, марках и адресах установки; вынесении постановления о розыске счетов должника в кредитных организациях и наложении ареста на денежные средства должника в пределах суммы по исполнительному листу; запросе в органах ГИБДД МВД России информации об имеющихся или имевшихся у должника транспортных средствах; запросе в Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники сведений о регистрации должником самоходных машин, строительной техники и других механизмов, требующих специального учета и надзора за их эксплуатацией; запросе в территориальных органах Росреестра информации о принадлежности должнику недвижимого имущества, его обременениях, а также о правах должника на имущество, находящееся в собственности иных лиц; запросе в кадастровой палате данных о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, обьектах незавершенного строительства, принадлежащих должнику; направлении постановления по итогам рассмотрения ходатайства;

от 21.07.2020 № об объявлении в розыск должника и его имущества;

от 18.11.2020 б/н о рассмотрении ходатайства от 21.07.2020 № направлении копии постановления по результатам его рассмотрения, выполнении мероприятий, указанных в ходатайстве;

от 08.04.2021 № о рассмотрении ходатайства от 21.07.2020 № , направлении копии постановления по результатам его рассмотрения, выполнении мероприятий, указанных в ходатайстве.

Частью 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, бремя доказывания факта соблюдения требований нормативных правовых актов, а также совершенного оспариваемого действия (бездействия) возложено именно на административного ответчика.

Доказательств рассмотрения направленных взыскателем ходатайств в установленный законом срок, вынесения установленных пунктом 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве постановлений, направлении копий таких постановлений взыскателю стороной административного ответчика не представлено.

При этом, времени для устранения нарушений закона у административного ответчика было достаточно, поскольку административный иск поступил в Арбитражный суд ЯНАО 24.05.2021, 23.07.2021 представитель УФССП России по ЯНАО направлял по данному иску ходатайства, следовательно знал о нахождении спора в суде, предмете спора; судебным приставом-исполнителем ФИО2 получено решение Новоуренгойского городского суда от 27.10.2021, обжаловано в апелляционном порядке, однако доказательств выполнения требований законодателя и рассмотрения заявленных ходатайств в суд апелляционной инстанции не представлено на что обращено внимание в апелляционном определении; не представлено доказательств рассмотрения ходатайств в установленный законом срок, вынесения по результатам рассмотрения постановлений и в период нахождения спора фактически два месяца в производстве Новоуренгойского городского суда.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что сроки рассмотрения ходатайств судебным приставом-исполнителем ФИО2 нарушены, что свидетельствует о бездействии с ее стороны, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению в полном обьеме.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться, в частности на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

При этом суд, учитывая требования пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с которыми суд при вынесении решения не вправе подменять органы государственной власти и должностных лиц и принимать конкретное решение по вопросу, не относящемуся к компетенции суда, приходит к выводу о том, что для устранения допущенного нарушения прав и свобод административного истца необходимо возложить на административного ответчика обязанность рассмотреть ходатайства административного истца, вынести соответствующие постановления, направив их административному истцу.

При установлении срока исполнения решения суда суд принимает во внимание установленный частью 5 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве срок рассмотрения ходатайства - десять дней.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ООО «Строительная компания Развития» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г.Новому Уренгою УФССП России по ЯНАО ФИО2, выразившееся в не рассмотрении в установленный ч.5 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» направленных ООО «Строительная компания Развитие» ходатайств от 21.07.2020 № , от 18.11.2020 б/н, от 08.04.2021 № , от 21.07.2020 № .

Возложить на судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г.Новому Уренгою УФССП России по ЯНАО ФИО2 обязанность рассмотреть ходатайства ООО «Строительная компания Развитие» от 21.07.2020 № , от 18.11.2020 б/н, от 08.04.2021 № , от 21.07.2020 № , в течении десяти дней вынести постановления по результатам рассмотрения ходатайств, направить постановления ООО «Строительная компания Развитие».

Возложить на судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г.Новому Уренгою УФССП России по ЯНАО ФИО2, УФССП России по ЯНАО обязанность в соответствии с частью 9 статьи 227 КАС РФ в течение одного месяца со дня истечения срока исполнения решения суда сообщить в суд и административному истцу об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья подпись С.В. Лопырева