№ ***

№ ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2022 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Уваровой Л.Г.,

при аудиопротоколировании и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козыревой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № *** по уточненному административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании незаконными действий и отмене регистрационных действий по регистрации перехода права собственности,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец ФИО3 обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, в котором с учетом уточнения иска просила признать решение о регистрации перехода права собственности в пользу ФИО1 Обязать административного ответчика аннулировать запись ЕГРН № *** от 06.05.2022г. о переходе права собственности в пользу ФИО1 Отменить регистрационную запись № ***.

В обоснование иска сослался на то, что она является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>

Данный факт подтверждается свидетельством о праве собственности № *** от 18.12.2012г.

18.05.2022г. ей стало известно посредством получения выписки из ЕГРН, что собственником квартиры является ФИО1 (№ *** от 06.05.2022г.). С данным лицом она не заключала ни каких сделок посредством которых мог бы быть совершен переход права собственности.

В представленной выписке отсутствует основание возникновения права собственности.

Со стороны Росреестра также нарушены положения Постановления Правительства РФ от 28.03.2022г. № *** на период 1 апреля по 1 октября 2022г. введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве в отношении всех должников граждан и юридических лиц, кроме застройщиков объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов.

Такой мораторий предполагает запрет на обращение взыскания на заложенное имущество в том числе во внесудебном порядке и действует независимо от того, обладает ли должник признаками платёжеспособности или недостаточности имущества. Мораторий не распространяется на лиц, которые в установленном порядке отказались от его применения.

Определением от 21.07.2022г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

Определением от 21.07.2022г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО1, ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области.

Определением от 22.08.2022г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ПАО «Совкомбанк».

Определением от 08.09.2022г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП №1 г.Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области ФИО5

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, ее интересы представляет ФИО2 ФИО6

Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в нем.

Представитель Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие ФИО2, предоставил отзыв, в котором просит в удовлетворении заявленных требованиях отказать

В судебное заинтересованные лица – Межрайонный отдел г. Сызрань по Сызранскому району Управления Россреестра по Самарской области, ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области, ПАО «Совкомбанк», судебный пристав-исполнитель ОСП №1 г.Сызрани и Сызранского района УФССП России по Самарской области ФИО5, не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в письменных возражениях просили о рассмотрении дела без своего участия, в удовлетворение заявленных требований просили отказать.

В судебном заседание заинтересованное лицо – ФИО1 в удовлетворение заявленных требований просили отказать.

.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие, извещенных надлежащим образом и не явившегося в судебное заседание лиц.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, полагает заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, если иное не установлено КАС РФ.

Конституционный суд Российской Федерации в Определении от 18.11.2004 г. № *** указал, что заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Из материалов дела следует, что действия регистрирующего органа по регистрации права собственности датированы 28.12.2021 г., в связи с этим, срок для возможного обжалования действий Управления истек ещё 28.03.2022г. Согласно информации, размещенной на официальном сайте, заявление поступило в суд только лишь 01.07.2022 г., при этом административной истице не могло быть не известно о проведенных торгах по реализации заложенного имущества, которые были признаны несостоявшимися. Административным ответчиком заявлено о пропуске срока для обращения в суд и отсутствия уважительных причин данного пропуска.

Вместе с тем необходимо отметить, что суд при решении вопроса о пропуске срока обращения в суд в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязан выяснять причины такого пропуска.

Кроме того, согласно пунктам 2 и 4 статьи 3 названного Кодекса задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Одним из принципов административного судопроизводства является законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 КАС РФ).

В соответствии с частями 8 и 9 статьи 226 поименованного Кодекса при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме, в том числе соблюдение истцом сроков обращения в суд, нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).

Учитывая изложенное, пропуск срока на обращение в суд сам по себе не может быть признан достаточным основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административных требований без проверки законности оспариваемых административным истцом действий (бездействия), что следует из статьи 226 КАС РФ.

Судом установлено, что Сызранским городским судом по граждаснкому делу № *** вынесено решение, которым постановлено «Исковые требования ПАО «Совкомбанк» удовлетворить полностью.

Расторгнуть кредитный договор № *** от 04.03.2019 г., заключенный между ПАО «Совкомбанк» и ФИО3.

Взыскать с ФИО3 в пользу ПАО «Совкомбанк» задолженность по кредитному договору № *** от 04.03.2019 г. в размере 245000,21 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 11650 руб.

Взыскать с ФИО3 в пользу ПАО «Совкомбанк» проценты за пользование кредитом по ставке 21,65 % годовых, начисленных на сумму остатка основного долга в размере 227335,87 руб., начиная с 15.05.2020 г. по дату вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО3 в пользу ПАО «Совкомбанк» неустойку в размере Ключевой ставки Банка России на день заключения кредитного договора № *** – 7,75 %, начисленную на сумму остатка основного долга в размере 227335,87 руб., за каждый календарный день просрочки, начиная с 15.05.2020 г. по дату вступления решения суда в законную силу.

Обратить взыскание на заложенное имущество, принадлежащее ФИО3 на праве собственности : - квартиру, общей площадью 29.3 кв.м., расположенную по адресу : 446010, Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, кадастровый № ***, путем реализации с публичных торгов, установив начальную продажную цену в размере 1 147 000 (Один миллион сто сорок семь тысяч) рублей.»

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 24.03.2022г. апелляционная жалоба ФИО7 на решение Сызранского городского суда Самарской области от 03.08.2020г. оставлена без рассмотрения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда от 09.08.2022г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 24.03.2022г. по гражданскому делу № *** оставлено без изменения, кассационная жалоба ФИО7 без удовлетворения.

Также установлено, что на исполнении в Отделении судебных приставов № 1 г. Сызрани и Сызранского района находилось исполнительное производство № *** от 23.09.2020г., возбужденное на основании исполнительного документа: исполнительный лист № *** выданный Сызранским городским судом Самарской области об обращении взыскания на заложенное имущество - принадлежащее ФИО3 на праве собственности: квартиру общей площадью 29.3 кв.м расположенную по адресу : <адрес>, кадастровый № *** путем реализации с публичных торгов, установив начальную продажную цену в размере 1 147 000 руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства были направлены в адрес сторон исполнительного производства.

29.09.2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО8 был составлен акт описи и ареста залогового имущества, ответственным хранителем признана ФИО3. После сбора необходимой документации 25.12.2020г. имущество было передано на торги на основании постановления о передачи арестованного имущества на торги. Копия данного постановления также направлена сторонам исполнительного производства заказной почтой. 11.02.2021г. по акту передачи на торги, имущество передано в торгующую организацию. 07.04.2021г. поступило уведомление о нереализации имущества на торгах и 07.04.2021г. вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на торги. Постановление направлено сторонам исполнительного производства заказной почтой. 30.07.2021г. поступило уведомление о нереализации имущества на повторных торгах. 30.07.2021г. взыскателю направлено предложение о передаче имущества в счет долга по цене 860 250,00 рублей. От взыскателя получено согласие принять имущество в счет долга, с выплатой разницы стоимости имущества в размере 582227,26 рублей. Согласие банка принять залоговое имущество для сведения направлено заказной почтой должнику. 07.09.2021г. имущество передано взыскателю. Денежные средства поступившие на счет, после погашения всех имеющихся на исполнении в ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района в отношении должницы задолженностей, в размере 312888,74 рубля возвращены должнику ФИО3. Исполнительные производства окончены по п.1, ч.1, ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, ФИО3 ранее являлась собственницей квартиры, общей площадью 29,3 кв.м, с кадастровым номером: № ***, расположенной по адресу: <адрес>, на основании Свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г. Сызрани Самарской области ФИО9 <дата>, реестровый № *** (запись регистрации № *** от 18.12.2012 г.).

06.03.2019 г. в ЕГРН была внесена запись об ограничении (обременении) - ипотеке в отношении квартиры, с кадастровым номером: № ***, в пользу ПАО «Совкомбанк» на основании Договора залога (ипотеки) № *** от 04.03.2019 г., заключенного с ФИО3 (запись регистрации № ***).

28.12.2021 г. в ЕГРН была внесена запись о праве собственности ПАО «СОВКОМБАНК» на основании Уведомления-согласия об оставлении за собой нереализованного заложенного имущества от 09.08.2021 г., Решения о признании открытых торгов по лоту № *** несостоявшимися № *** от 07.04.2021 г. и Решения Сызранского городского суда Самарской области от 03.08.2020 г. по делу № *** (запись регистрации № ***).

Исследуя обстоятельства, которые могли бы свидетельствовать о нарушении прав административного истца, суд критически относится к доводам административного иска, что со стороны ПАО «Совкомбанк» не было произведено выплаты соответствующей разницы за приобретенное залоговое имущество, в связи с чем банк не был правомочен оставлять за собой заложенное имущество и приобретать право собственности на спорную квартиру, которая впоследствии перешла к ФИО1 поскольку изложенное не соответствует действительности ввиду следующего.

Регистрация прав осуществляется исходя из представляемых на государственную регистрацию документов, являющихся основанием для государственной регистрации и предусмотренных ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

В силу ч. 3 ст. 50 Закона о регистрации государственная регистрация прав на объект недвижимости осуществляется без заявления собственника (правообладателя) объекта недвижимости ПРИ переходе права собственности на недвижимое имущество, права аренды недвижимого имущества или права участника долевого строительства в результате обращения залогодержателем взыскания на недвижимое имущество или указанные права либо в результате оставления залогодержателем за собой недвижимого имущества или указанных прав в связи с признанием повторных торгов несостоявшимися.

08.09.2021 г. ПАО «Совкомбанк», в лице представителя по доверенности ФИО10, обратился в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру, площадью 29,3 кв.м.; с кадастровым номером: № ***, расположенную по адресу: <адрес>.

В соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 50 Закона о регистрации, устанавливающей особенности осуществления государственной регистрации при переходе прав на заложенное имущество в результате обращения взыскания на него, государственная регистрация проводится на основании заявления залогодержателя, оставляющего предмет ипотеки за собой, и представления следующих документов: при обращении взыскания на заложенное имущество по решению суда - копия решения суда об обращении взыскания на заложенное имущество, надлежащим образом заверенная и скрепленная печатью суда, с отметкой о вступлении этого решения в законную силу и случае признания торгов несостоявшимися документы. подтверждающие оставление залогодержателем заложенного имущества за собой (протокол о признании повторных публичных торгов несостоявшимися. заявление залогодержателя об оставлении предмета ипотеки за собой и документ, подтверждающий получение указанного заявления организатором торгов). При этом не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (п. 5 ст. 18 Закона о регистрации).

На государственную регистрацию было представлено решение Сызранского городского суда Самарской области от 03.08.2020 г. по гражданскому делу № ***, вступившее в законную силу 08.09.2020 г., которым исковые требования ПАО «Совкомбанк» к ФИО3 были полностью удовлетворены, в том числе обращено взыскание на заложенное имущество – квартиру, с кадастровым номером: № ***, путем реализации с публичных торгов. Также были представлены решение № *** о признании открытых торгов по лоту № *** несостоявшимися от 07.04.2021 г., протокол № *** о признании торгов в электронной форме по лоту № *** несостоявшимися от 14.05.2021 г., уведомление-согласие банка об оставлении за собой нереализованного заложенного имущества, с отметкой о получении Отделением судебных приставов № 1 г. Сызрани и Сызранского района (вх.№ *** от 09.08.2021 г.).

Таким образом, административному ответчику были представлены все необходимые документы, предусмотренные Законом о регистрации, а, следовательно, государственная регистрация права собственности ПАО «Совкомбанк» на спорную квартиру была проведена в полном соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно ч.ч. 14, 15 ст. 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ о передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи. Копии постановлений, указанных в настоящей статье, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства.

На государственную регистрацию было представлено постановление о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю, утвержденное начальником отдела - старшим судебным приставом ФИО11 07.09.2021 г., а также акт о передаче нереализованного имущества должника взыскателю от 11.10.2021 г.

Таким образом, судебным-приставом исполнителем было подтверждено соблюдение банком условий оставления нереализованного имущества за собой.

Закон о регистрации и Порядок; ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от; 16.12.2015 г. № *** (далее - Порядок ведения ЕГРН) не предусматривают совершения такого регистрационного действия как признание недействительной, записи в ЕГРН.

Более того, статья 12 ГК РФ устанавливает, что защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными данной статьей, либо иными предусмотренными законом способами. Ни статьей 12 ГК РФ, ни иными нормативными актами не предусмотрено такого способа защиты права, как признание недействительной записи о государственной регистрации.

В соответствии со ст. 1 Закона о регистрации государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Следовательно, судебная защита, в случае нарушения зарегистрированным правом охраняемых законом интересов третьих лиц по смыслу п. 5 ст. 1 Закона о регистрации, возможна только путем оспаривания зарегистрированного права на недвижимое имущество, а не самой записи о регистрации в ЕГРН.

Согласно разъяснениям, данным в п. 52 Постановлении Пленума ВС РФ № ***, Пленума ВАС РФ № *** от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление) оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам производства по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество (п. 56 Постановления).

Учитывая изложенное, в рассматриваемой ситуации надлежащим способом защиты права является признание недействительными правоустанавливающих документов.

Согласно п. 17 Правил ведения ЕГРП, при прекращении права, ограничения (обременения) права, сделки соответствующая запись Единого государственного реестра прав погашается.

Таким образом, государственная регистрация права была проведена в полном соответствии с требованиями Закона о регистрации, каких-либо нарушений в принятии решения о регистрации перехода права собственности в отношении заложенного имущества принадлежащего ФИО3 на праве собственности – указанной квартиры не имеется. Нарушение прав ФИО3 со стороны административного ответчика, отсутствует.

В силу пункта 2 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

При недоказанности административным истцом нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав, свобод и законных интересов, требования административного истца удовлетворены быть не могут.

Системное толкование положений процессуального закона позволяет сделать вывод, что основанием признания действия (бездействия) незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

Таким образом, суд считает, что решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента : признание незаконным решения, действия (бездействия) и указание на действия направленные на восстановление нарушенного права.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных ФИО3 требований судом не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Уточненный административный иск ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании незаконными действий и отмене регистрационных действий по регистрации перехода права собственности, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Уварова Л.Г.

Мотивированное решение изготовлено 07 октября 2022 года.

Судья Уварова Л.Г.