Дело № 2-2205/2021 г.
УИД 33RS0014-01-2022-003007-83
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 ноября 2022 года город Муром Владимирской области
Муромский городской суд Владимирской области в составе
председательствующего судьи Большаковой Ю.А.
при секретаре Завьяловой Е.А.,
с участием помощника Муромского городского прокурора Суздальцевой Н.С.,
представителя ответчика администрации округа Муром – ФИО1 (по доверенности),
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Муромского городского прокурора в интересах ФИО2 к администрации округа Муром о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Муромский городской прокурор в интересах ФИО2 обратился в суд с настоящим иском и просит обязать администрацию округа Муром обеспечить его жилым помещением специализированного жилищного фонда, отвечающим санитарным и техническим требованиям в виде жилого дома, квартиры, благоустроенных применительно к условиям г. Мурома, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма за счет средств бюджета Владимирской области.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, .... лишился ....
Согласно паспортным данным ФИО2 зарегистрирован по адресу: ....
Постановлением главы администрации о. Муром от .... утвержден протокол заседания жилищной комиссии .... на основании которого принято решение о признании невозможным проживание ФИО2 в ранее занимаемом жилом помещении, так как общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в нем, менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной на территории муниципального образования о. Муром.
Таким образом, право на обеспечение жилым помещением, соответствующим установленным нормам, возникло у ФИО2, относящегося к категории лиц ...., то есть .... Однако, жилым помещением специализированного жилищного фонда, отвечающим санитарным и техническим требованиям, он до настоящего времени не обеспечен. При этом, по состоянию на 01.09.2022 ФИО2 состоит в областном списке под (номер), в муниципальном списке под (номер) Вместе с тем, действующим законодательством не предусмотрено предоставление жилых помещений .... в порядке очередности.
В судебном заседании прокурор Суздальцева Н.С. поддержала исковые требования по вышеизложенным основаниям.
Истец ФИО2, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика администрации округа Муром ФИО1 возражала против удовлетворения иска, указав, что ни действующим федеральным законодательством, ни законодательством субъекта Российской Федерации не предусмотрено предоставление жилых помещений указанной категории граждан во внеочередном порядке, определен лишь момент возникновения у них права на получение по договору найма жилого помещения специализированного жилого фонда ....). Сам по себе факт возникновения у гражданина данного права не может служить основанием для его реализации в ущемление аналогичных прав других лиц. ....
Представитель третьего лица Департамента образования администрации Владимирской области, будучи надлежаще извещенным, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие и представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку распределение субвенций местным бюджетам из бюджета Российской Федерации утверждается законом о бюджете субъекта РФ по каждому муниципальному образованию и виду субвенций. Финансовые средства, передаваемые органам местного самоуправления для осуществления переданных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в составе областного бюджета в виде субвенций. Законодательством в области бюджетных отношений не предусматривается обязанность администрации области по распределению субвенций на обеспечение предоставления жилых помещений .... в бюджете РФ по каждому конкретному лицу указанной категории. ....
Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Статьей 40 Конституции РФ определено, что каждый имеет право на жилище.
Как закреплено в ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится жилищное законодательство.
На основании ч. 5 ст. 76 Конституции РФ законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.
....
....
....
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
Помещения предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
....
....
....
В соответствии со ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.
Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями субъектов РФ осуществляется законами субъектов РФ (ч. 2 ст. 19).
....
....
....
....
В силу ст. 5 Закона Владимирской области № 201-ОЗ органы государственной власти Владимирской области обязаны обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий.
Следовательно, органы местного самоуправления муниципального образования округ Муром наделены государственными полномочиями по обеспечению .... жилыми помещениями за счет финансовых средств, выделенных органами государственной власти Владимирской области.
В судебном заседании установлено, что ФИО2, .... лишился ....
Согласно паспортным данным ФИО2 зарегистрирован по адресу: ....
Постановлением главы администрации о. Муром от .... утвержден протокол заседания жилищной комиссии при администрации о.Муром от ...., на основании которого принято решение о признании невозможным проживание ФИО2 в ранее занимаемом жилом помещении, так как общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в нем, менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной на территории муниципального образования о. Муром.
По состоянию на .... ФИО2 значится в списке ....
Однако, действующим законодательством не предусмотрено предоставление жилых помещений ...., в порядке очередности.
Таким образом, право на обеспечение жилым помещением, соответствующим установленным нормам, возникло у ФИО2, ....
Однако жилым помещением специализированного жилищного фонда, отвечающим санитарным и техническим требованиям, он до настоящего времени не обеспечен.
При таких обстоятельствах у администрации округа Муром с .... возникла обязанность перед истцом о немедленном предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда за счет средств областного бюджета, не исполненная до настоящего времени.
Поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Муромского городского прокурора удовлетворить.
Обязать администрацию округа Муром Владимирской области (ИНН <***>/ОГРН <***>) обеспечить ФИО2, .... жилым помещением специализированного жилищного фонда, отвечающим санитарным и техническим требованиям, в виде жилого дома, квартиры, благоустроенных применительно к условиям города Мурома, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма за счет средств бюджета Владимирской области.
На решение могут быть поданы апелляционные жалоба и представление во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 30 ноября 2022 года.
Председательствующий Ю.А. Большакова