Дело № 2-752/2025

УИН: 34RS036-01-2025-000943-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (РОССИИ)

Светлоярский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Н.В.,

при секретаре Шеваревой Т.М.,

с участием представителей истца ст. помощника прокурора Светлоярского района Волгоградской области Кумскова Е.Д.,

представителя ответчика – главы администрации Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области ФИО3,

09 сентября 2025 года в р.п. Светлый Яр Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Светлоярского района Волгоградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности по приведению контейнерной площадки в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Светлоярского района Волгоградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к администрации Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности по приведению контейнерной площадки в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование иска истец указал, что прокуратурой Светлоярского района проведена проверка соблюдения законодательства об обращении с твердыми коммунальными отходами. В ходе проверки выявлено, что на территории <адрес> по адресу: <адрес>, расположена контейнерная площадка для сбора и накопления ТКО, которая не соответствует требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 ввиду отсутствия твердого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод. Выявленные нарушения послужили основанием для внесения прокуратурой района 18.04.2025 представления в адрес главы Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области. По результатам рассмотрения представления администрацией Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области меры по приведению контейнерной площадки в надлежащее состояние не приняты.

В связи с этим истец просил суд обязать администрацию Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области привести контейнерную площадку, расположенную по адресу: <...>, в соответствие с требованиями действующего законодательства в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца ст. помощник прокурора Светлоярского района Волгоградской области Кумсков Е.Д. в судебном заседании исковые требования и доводы, указанные в их обоснование, поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика - глава администрации Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 1.1 Устава Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Светлоярского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области исполняет полномочия Приволжского сельского поселения.

В соответствии с ч. 2 ст. 1, п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения. К вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил обустройства мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов и ведения их реестра, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что места (площадки) накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Согласно пп. 3, 4, 8, 10 Санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21) на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления ТКО или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъёмниками для подъёма контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твёрдое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населённых пунктах - не менее 25 метров, в сельских населённых пунктах - не менее 15 метров.

Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № к Санитарным правилам.

Контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки.

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Светлоярского района Волгоградской области проведена проверка соблюдения должностными лицами администрации Приволжского сельского поселения требований законодательства об обращении с твердыми коммунальными отходами.

В результате проверки выявлено, что на территории <адрес> по адресу: <адрес>, расположена контейнерная площадка для сбора и накопления ТКО.

Указанная контейнерная площадка не соответствует требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 ввиду отсутствия твердого (асфальтового, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

В связи с выявленными нарушениями, 18 апреля 2025 года прокурором Светлоярского района Волгоградской области в адрес ответчика было вынесено представление об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды.

Как следует из акта проверки прокуратуры Светлоярского района Волгоградской области от 17 июля 2025 года, выявленные нарушения ответчиком не устранены.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя истца, материалами дела и не оспаривались представителем ответчика в судебном заседании, который пояснил, что на момент рассмотрения дела в суде выявленные нарушения ответчиком также устранены не были.

Таким образом, проведя анализ представленных доказательств, суд приходит к выводу, что непринятие администрацией Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области мер по устранению допущенных нарушений законодательства влечёт нарушение прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения заявленных требований истца и возложении на ответчика обязанности по приведению контейнерной площадки в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Светлоярского района Волгоградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности по приведению контейнерной площадки в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства - удовлетворить.

Обязать администрацию Приволжского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области (<данные изъяты>) привести контейнерную площадку, расположенную по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Указанные мероприятия выполнить в течение четырех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено 23.09.2025 года

Председательствующий Н.В. Сергеева