16RS0050-01-2022-007132-96

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>, факс <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

16 декабря 2022 года Дело 2-10040/2022

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Е.

при секретаре судебного заседания Шаймухамедовой Д.Т.

с участием

истца ФИО2, его представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 (ИНН <***>) к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН <***>) об установлении факта нахождения на иждивении, признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии с учетом иждивенца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее также истец) обратился в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (далее также ответчик) указывая, что ФИО2 является пенсионером, инвалидом 2 группы по заболеванию полученного при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей) связанного с катастрофой на Чернобыльской АЭС и имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

<дата изъята> истец обратился в Управление Пенсионного фонда России в <адрес изъят> Республики Татарстан с заявлением о перерасчете страховой пенсии.

Решением от <дата изъята> <номер изъят> отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и социальной пенсии по инвалидности, поскольку супруга ФИО1 имеет собственный доход в виде страховой пенсии по старости.

Итого, ежемесячный общий доход истца составляет 80 419,53 руб. Кроме этого, истцу предоставляется ежегодная компенсация за вред нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы - 1 839,06 руб. и единовременная выплата дополнительного оплачиваемого отпуска - 13 770,49 руб., а также 50% скидка по коммунальным платежам.

В тоже время ежемесячный доход супруги истца ФИО1 является лишь страховая пенсия по старости в размере 13 630, 85 рублей.

При этом необходимо учитывать, что минимальная разница в доходах супругов составляет 66 788,68 рублей (80 419,53 рублей - 13 630, 85 руб.), а размер предоставления финансовой помощи работающим истцом своей супруге составляет 66 788,68 /2 -33 394,34 рублей.

Указывая, что оказываемая истцом материальная помощь ежемесячно превышает собственные доходы супруги, является для нее постоянной и значительной, истец просит суд установить факт нахождения ФИО1 на его иждивении, признать решение от <дата изъята> <номер изъят> об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и пенсий по инвалидности незаконным и обязать ответчика произвести перерасчет размера страховой пенсии и пенсии по инвалидности ФИО2 с учетом иждивенца ФИО1 с <дата изъята>

В судебном заседании истец и его представитель, допущенный к участию в деле в порядке части 6 ст.53 Гражданского процессуального кодекса РФ, исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по Советскому району г. Казани ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, представила отзыв, согласно которому исковые требования не признала, указав, что пенсия супруги истца выше прожиточного минимума, установленного в Республике Татарстан для пенсионеров, поэтому признать ее иждивенцем невозможно независимо от разницы в доходах супругов.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, руководствуясь нижеприведенными нормами законодательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии представляет собой обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно части 3 статьи 17 ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона № 400-ФЗ, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи кормильца, в их числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами.

Судом установлено, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости и одновременно получает денежные средства из ГКУ «Республиканский центр материальной помощи». <дата изъята> истец обратился в ОПФР по Республике Татарстан с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты в связи с наличием нетрудоспособного члена семьи – супруги ФИО1 и являющейся пенсионером по старости.

Решением ОПФР по <адрес изъят> от <дата изъята> ФИО2 отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, поскольку супруга ФИО1 имеет собственный доход в виде страховой пенсии по старости.

Суд не может согласиться с таким решением ответчика по следующим основаниям.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 31 Постановления от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что находившимся на иждивении наследодателя может быть признано лицо, получавшее от умершего в период не менее года до его смерти - вне зависимости от родственных отношений - полное содержание, или такую систематическую помощь, которая была для него постоянным и основным источником средств к существованию, независимо от получения им собственного заработка, пенсии, стипендии и других выплат.

Анализ приведенных выше правовых норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации свидетельствует о том, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования, а для признания лица находящимся на иждивении необходимо, в том числе, установление нуждаемости этого лица в постоянной посторонней финансовой помощи для существования.

Таким образом, при оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует руководствоваться соотношением оказываемой кормильцем помощи и других доходов нетрудоспособного.

Действующее законодательство не содержит четких критериев порядка расчета доходов кормильца и иждивенца для решения вопроса о соотношении оказываемой кормильцем помощи.

Как видно из материалов дела ежемесячный доход истца ФИО5 составляет 80 419,53 рублей, который складывается из пенсии по старости, заработной платы, государственного пенсионного обеспечения по инвалидности, дополнительного ежемесячного материального обеспечения, ежемесячной денежной выплаты по инвалидности, ежемесячной денежной выплаты в связи с инвалидностью, ежемесячной денежной выплаты, как участнику ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров, на возмещение вреда здоровью, льготы инвалиду вследствие аварии на Чернобыльской АЭС.

Супруга ФИО2 является пенсионером по старости с <дата изъята>. Размер получаемой пенсии с <дата изъята> составлял 11 410,30 рублей, с <дата изъята> – 12 391,49 рублей, с <дата изъята> – 13 630,85 рублей.

Таким образом, минимальная разница в доходах супругов составляет 66 788,68 рублей, а размер предоставления финансовой помощи работающим истцом своей супруге составляет 66 788,68 /2 = 33 394,34 рублей.

Согласно выписке из домовой книги, супруги проживают совместно, ФИО2 несет существенные затраты, превышающие ее ежемесячный доход, на приобретение продуктов питания, оплату медицинских услуг, приобретение лекарственных средств, что подтверждается материалами дела.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, подтверждают тот факт, что ФИО1, будучи пенсионером по старости, находится на иждивении своего супруга. Истец оказывает своей нетрудоспособной супруге финансовую помощь, которая является для нее значительной, поскольку размер ежемесячно материальной помощи существенно превышает ее собственные доходы. Это свидетельствует о том, что истец взял на себя заботу о содержании своей супруги и предоставляет помощь, являющуюся для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

То обстоятельство, что пенсия супруги истца превышает уровень прожиточного минимума, установленного для пенсионеров в Республике Татарстан, само по себе факт ее иждивенства не опровергает. При этом положения части 3 статьи 17 ФЗ "О страховых пенсиях" не ограничивают право на расчет пенсии с учетом иждивенца конкретным размером получаемого им дохода либо соотношением такого дохода с уровнем прожиточного минимума.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 23 ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении повышенной фиксированной выплаты <дата изъята>. Следовательно, перерасчет размера пенсии с учетом повышенной выплаты следует производить с <дата изъята>.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 (ИНН <***>) к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН <***>) об установлении факта нахождения на иждивении, признании решения незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии с учетом иждивенца удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО1 на иждивении ФИО2.

Признать решение от <дата изъята> <номер изъят> об отказе в перерасчете размер фиксированной выплаты к страховой пенсии и пенсий по инвалидности незаконным.

Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО2 с учетом иждивенца – ФИО1 с <дата изъята>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Иванова И.Е.

Мотивированное решение изготовлено 23 декабря 2022 года.

Судья Иванова И.Е.

Решение27.12.2022