Дело № 2-3199/2022

УИД 74 RS 0030-01-2022-003856-28

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года г.Магнитогорск

Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области, в составе:

Председательствующего Лукьянец Н.А.,

при секретаре Ковалёвой Ф.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Магнитогорска о признании недействительным распоряжения о назначении пенсии, возложении обязанности по изданию нового распоряжения, выполнении перерасчета пенсии за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Магнитогорска о признании недействительным распоряжения ...-р от Дата в редакции распоряжения ...-р от Дата. Просила обязать ответчика издать новое распоряжение в соответствии с п. 10 Положения. Просила обязать ответчика выполнить перерасчет пенсии за выслугу лет с даты ее назначения по дату вынесения решения, в том числе взыскать недоплаченную сумму пенсии за выслугу за период с Дата по Дата в размере 15 750,15 руб. и взыскать судебные расходы.

В обоснование иска ссылается на то, что Дата ей назначена пенсия по старости. С Дата истица замещала должность главного специалиста отдела социальных выплат, финансирования и отчетности управления социальной защиты населения админсирации г.Магнитогорска. Дата уволена по собственному желанию. Установлен стаж муниципальной службы 27 лет 6 месяцев 25 дней. Распоряжением администрации г.Магнитогорска ...-р от Дата ей назначена пенсия за выслугу лет. Распоряжением ...-р от Дата внесены изменения, в соответствии с которыми размер пенсии составит 22 214,72 руб. Истец обратился к ответчику за перерасчетом пенсии, приведении ее в соответствии с Положением об условиях, порядке назначения и выплаты муниципальным служащим города Магнитогорска пенсии за выслугу лет, утв. Решением МГСД от Дата .... Однако в перерасчете было отказано. Считает отказ незаконным, нарушавшим ее права. Полагает, что размер пенсии, с учетом надбавки 135% месячного денежного содержания должен составлять 25 364,75 руб.

В судебном заседании истца, ее представитель ФИО2, допущенная к участию в деле по письменному заявлению, доводы иска поддержали.

Представитель ответчика ФИО3, действующий по доверенности от Дата требования не признал.

В письменном отзыве ответчик указал, что определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с размером, установленным законом субъекта Российской Федерации. В соответствии с Законом о муниципальной службе, максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.

Представитель третьего лица - УПФ РФ в г.Магнитогорске в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопросы пенсионного обеспечения муниципальных служащих Челябинской области регулируются Законом Челябинской области от 30.05.2007 N 144-ЗО «О регулировании муниципальной службы в Челябинской области».

В соответствии с ч.2 ст. 12 Закона Челябинской области от 30.05.2007 N 144-ЗО «О регулировании муниципальной службы в Челябинской области», определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным статьей 5 настоящего Закона соотношением должностей муниципальной службы и должностей гражданской службы области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Челябинской области по соответствующей должности гражданской службы области.

Статьей 5 Закона Челябинской области от 30.05.2007 N 144-ЗО «О регулировании муниципальной службы в Челябинской области» определено, что должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

С учетом квалификационных требований для замещения соответствующих должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Челябинской области (далее - гражданская служба области) устанавливается следующее соотношение должностей муниципальной службы и должностей гражданской службы области:

1) высшие должности муниципальной службы соответствуют главным должностям гражданской службы области;

2) главные должности муниципальной службы соответствуют ведущим должностям гражданской службы области;

3) ведущие должности муниципальной службы соответствуют старшим должностям гражданской службы области;

4) старшие и младшие должности муниципальной службы соответствуют младшим должностям гражданской службы области.

Положение об условиях, порядке назначения и выплаты муниципальным служащим города Магнитогорска пенсии за выслугу лет, утв. Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26.06.2012 N 1211, разработано в целях определения условий, порядка назначения и выплаты муниципальным служащим города Магнитогорска пенсии за выслугу лет.

В соответствии с п. 4 Положения, муниципальные служащие при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы, в том числе при расторжение трудового договора по инициативе муниципального служащего (подпункт 3 пункта 4 Положения).

Граждане, уволенные с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 2, 3, 6, 12, 17 настоящего пункта, имеют право на пенсию за выслугу лет, если на момент освобождения от должности они имели право на трудовую пенсию по старости (инвалидности) и непосредственно перед увольнением замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев.

Муниципальные служащие при наличии стажа муниципальной службы не менее 25 лет при увольнении с муниципальной службы по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 4 Положения, до приобретения права на трудовую пенсию по старости (инвалидности) имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности муниципальной службы не менее 7 лет (пункт 5 Положения).

Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 6 Положения).

В соответствии с п.15 Положения, назначение пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы города Магнитогорска, оформляется распоряжением администрации города Магнитогорска.

Пунктом 2 Положения определено, что на муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Челябинской области.

Определение размера пенсии за выслугу лет осуществляется в соответствии с соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы, установленным Законом Челябинской области "О регулировании муниципальной службы в Челябинской области". Максимальный размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего не может превышать максимальный размер пенсии за выслугу лет государственного гражданского служащего Челябинской области по соответствующей должности государственной гражданской службы области.

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 28.09.2021 N 204 "О внесении изменений в Положение об условиях, порядке назначения и выплаты муниципальным служащим города Магнитогорска пенсии за выслугу лет, утвержденное Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 26 июня 2012 года N 121" внесены в Положение об условиях, порядке назначения и выплаты муниципальным служащим города Магнитогорска пенсии за выслугу лет, утвержденное Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 26 июня 2012 года N 121, следующие изменения: 1) абзац второй пункта 2 исключен.

В судебном заседании установлено, что с Дата ФИО1 замещала должность главного специалиста отдела социальных выплат, финансирования и отчетности управления социальной защиты населения администрации г.Магнитогорска. Дата назначена пенсия по старости. Дата уволена со службы по собственному желанию в связи с выходом на пенсию.

Распоряжением администрации г.Магнитогорска ...-р от Дата ФИО1 назначена пенсия за выслугу лет в размере 9659,25 руб. (с учётом уральского коэффициента 11 108,14 руб.) с Дата.

Распоряжением администрации г.Магнитогорска ...-р от Дата внесены изменения в распоряжение ...-р от Дата, а именно пункт 1 изложен в следующей редакции:

«Назначить ФИО1 пенсию за выслугу лет в размере 19 317,15 руб. (с учетом уральского коэффициента 22 214,72 руб.) с Дата.

С данным размером пенсии истец е согласен, считает его противоречащим п. 10 Положения об условиях, порядке назначения и выплаты муниципальным служащим города Магнитогорска пенсии за выслугу лет, утв. Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26.06.2012 N 1211.

Согласно п. 10 Положения, пенсия за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы, назначается в форме ежемесячной выплаты, исчисленной из суммы должностного оклада в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы и ежемесячной надбавки за классный чин (далее - месячного денежного содержания) на дату увольнения с муниципальной службы либо на день достижения возраста, дающего право на пенсию по старости по их заявлению, в следующих размерах:

1) при наличии стажа муниципальной службы от 15 до 20 лет включительно - в размере 65 процентов месячного денежного содержания;

2) при наличии стажа муниципальной службы от 20 до 25 лет включительно - в размере 100 процентов месячного денежного содержания;

3) при наличии стажа муниципальной службы свыше 25 лет - в размере 135 процентов месячного денежного содержания.

Из протокола заседания комиссии ... по установлению и выплате пенсии за выслугу лет от Дата, расчета пенсии следует, что ФИО1 замещала должность главного специалиста отдела социальных выплат, финансирования и отчетности управления социальной защиты населения администрации г.Магнитогорска.

Замещаемая должность по группе должностей относиться к старшей должности. Классный чин муниципальной службы - Советник муниципальной службы (1-го класса).

В соответствии с Положением об оплате труда муниципальных служащих органов местного самоуправления города Магнитогорска, утв. Решением МГСД от 18 мая 2022 года № 63, размер должностного оклада главного специалиста 11 400 руб. Размер надбавки за классный чин - Советник муниципальной службы за 1 класс составляет 4938 руб. Соответственно размер месячного денежного содержания 16 338 руб., с учетом надбавки 135 % за стаж муниципальной службы более 25 лет, размер пенсии составляет 22 056,30 руб.

Поскольку максимальный размер пенсии государственного служащего Адрес по соответствующей группе должностей составляет 19 317,15 руб. (9629 руб. - размер должностного оклада + 4680 руб. - доплата за классный чин (в соответствии с Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 31 марта 2022 года № 999 «Об оплате труда государственных гражданских служащих Челябинской области и порядке формирования фонда оплаты труда указанных лиц»)), то размер пенсии, с учетом уральского коэффициента 2897,57 руб., составляет 22 214,72 руб.

Таким образом, ответчик правомерно, в пределах своей компетенции издал распоряжение о назначении истцу пенсии за выслугу лет в соответствии с действующим законодательством. Распоряжением ...-р от Дата, в связи с изменением должностных окладов государственных гражданских служащих, внесены соответствующие изменения в размер пенсии за выслугу лет ФИО1 с даты назначения, то есть с Дата.

Суд не находит оснований для признания данного распоряжения незаконным и возложении обязанности по изданию нового распоряжения, и как производные не могут быть удовлетворены требования истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет пенсии.

В удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г.Магнитогорска о признании недействительным распоряжения о назначении пенсии за выслугу лет ФИО1 ...-р от Дата, в редакции распоряжения ...-р от Дата; возложении обязанности по изданию нового распоряжения; возложении обязанности по выполнению перерасчета пенсии за выслугу лет, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке через Правобережный районный суд г.Магнитогорска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

"Согласовано"

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 19.12.2022.