Дело № 5-129/2023

УИД 53RS0012-01-2023-000686-72

Определение

<адрес> 31 августа 2023 года

Судья Пестовского районного суда <адрес> Брайцева Л.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>,

установил:

31 августа 2023 года в Пестовский районный суд <адрес> поступили материалы производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1.

При подготовке к рассмотрению административного дела установлено неправильное составление материалов об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в части 1 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.9 РФ административный арест как связанное с лишением лица свободы, а потому наиболее строгое административное наказание, применяемое к гражданам, может быть назначен в исключительных случаях и только судьей.

Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ).

Частью 4 ст.29.6 КоАП РФ установлен сокращенный срок рассмотрения дела о таком административном правонарушении - в день получения протокола и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым.

В связи с тем, что ФИО1 привлекается к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ, наказание по которой предусматривает, в том числе, административный арест, дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено в день поступления протокола об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении принимается решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая, что в нарушение ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ доставление лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, для правильного и своевременного рассмотрения административного дела не обеспечено, нет возможности для рассмотрения его в соответствии с законом, поэтому необходимо возвратить протокол об административном правонарушении и все приложенные к нему материалы в отношении ФИО1 органу (должностному лицу), составившему протокол об административном правонарушении для устранения недостатков.

Помимо факта недоставки в суд лица привлекаемого к административной ответственности имеются иные основания для возврата материалов дела, поскольку при подготовке к рассмотрению административного дела установлено неправильное составление протокола об административном правонарушении.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред; потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Системный анализ положений ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) потерпевшего о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Вместе с тем, в нарушение указанных положений закона потерпевшая не ознакомлена с определениями о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и назначении судебно-медицинской экспертизы, а также с заключением эксперта; в материалах дела отсутствуют: сведения об извещении потерпевшей о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении и сведения о вручении или направлении копии протокола об административном правонарушении потерпевшей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, ст. 29.12КоАП РФ,

определил:

Возвратить в ОМВД России по <адрес> протокол об административном правонарушении № от 04 августа 2023 года и приложенные к нему материалы по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 для устранения выявленных недостатков в установленный законом срок.

Судья Пестовского районного суда

<адрес> подпись Л.В. Брайцева