34RS0035-01-2022-000267-84

Дело № 2-154/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Рудня 25 августа 2022 года

Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Шевченко В.Ю.,

с участием заместителя прокурора Руднянского района Волгоградской области Алдонина К.Ю.,

представителя ответчика – администрации Руднянского муниципального района волгоградской области ФИО1,

при секретаре Уткиной О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Руднянского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению «Сосновская средняя общеобразовательная школа», администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности по обеспечению финансирования мероприятий по оборудованию образовательного учреждения индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, создании инвалидам условий доступности услуг в образовательном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Руднянского района Волгоградской области, в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование требований, что проведенной прокуратурой Руднянского района проверкой исполнения требований законодательства в сфере защиты прав социально-незащищенных категорий граждан были выявлены нарушения в обеспечении доступности образования для инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числе несовершеннолетних в деятельности муниципального казенного образовательного учреждения «Сосновская средняя общеобразовательная школа» (далее МКОУ «Сосновская СОШ»). Установлено, что в помещении, предназначенном для проведения массовых мероприятий, отсутствуют индукционные петли.

В адрес директора образовательного учреждения внесено представление об устранении нарушений закона, однако, меры по оборудованию помещения МКОУ «Сосновская СОШ» индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой до настоящего времени не приняты.

Просит суд обязать администрацию Руднянского муниципального района Волгоградской области обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию помещения МКОУ «Сосновская СОШ» индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в соответствии с подпунктом «г» п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; обязать МКОУ «Сосновская СОШ» оборудовать помещение образовательного учреждения индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в соответствии с подпунктом «г» п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Руднянского муниципального района Волгоградской области ФИО1 с исковыми требованиями не согласен, поскольку при утверждении расходных обязательств бюджета на 2022 год не было запланировано финансирование указанных мероприятий.

Представитель ответчика – директор МКОУ «Сосновская СОШ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, отзыв относительно иска суду не представил.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает требования прокурора Руднянского района Волгоградской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГРК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В п. 3 ст. 3 "Конвенции о правах ребенка" указано, что государства - участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон 181) под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения.

В соответствии с ч. 7 ст. 19 указанного закона от инвалидам создаются необходимые условия для получения образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основных общеобразовательных программ, в которых созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, а также в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Подпунктом «г» п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 установлено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

В судебном заседании установлено, что в здании МКОУ «Сосновская СОШ» в помещении, предназначенном для проведения массовых мероприятий индукционные петли и звукоусиливающая аппаратура не установлены.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются ответом директора образовательного учреждения от 23.12.2021 года № 196.

Выявленные нарушения ущемляют права и законные интересы детей-инвалидов и граждан с ограниченными возможностями здоровья, что является недопустимым.

Согласно п. Устава МКОУ «Сосновская СОШ», учредителем образовательного учреждения является муниципальное образование – Руднянский муниципальный район, от имени которого функции и полномочия осуществляет администрация Руднянского муниципального района Волгоградской области.

Пунктом Устава МКОУ «Сосновская СОШ» здание школы является муниципальной собственностью и закрепляется на праве оперативного управления в установленном порядке администрацией Руднянского муниципального района Волгоградской области.

Кроме того, судом учитывается и то, что требования закона о необходимости обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов является императивными, подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации и не связаны с фактическим использованием в тот или иной момент обозначенной категорией лиц. Кроме того, категория лиц, чьи интересы затрагивают исковые требования прокурора, непостоянна и персонально изменчива.

Доводы представителя ответчика об отсутствии средств в бюджете на финансирование мероприятий по оборудованию помещения МКОУ «Сосновская СОШ» индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой не могут быть приняты во внимание, поскольку дефицит бюджета не является исключительным обстоятельством, способным уменьшить приоритет законных интересов и прав детей-инвалидов и граждан с ограниченными физическими возможностями, кроме того его корректировка во время исполнения не исключена.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию Руднянского муниципального района Волгоградской области обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию помещения МКОУ «Сосновская СОШ» индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в соответствии с подпунктом «г» п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать МКОУ «Сосновская СОШ» оборудовать помещение образовательного учреждения индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в соответствии с подпунктом «г» п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Руднянский районный суд в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: В.Ю. Шевченко