Решение по делу № 02-9630/2022~М-8325/2022 от 13.12.2022 - о признании незаконным распоряжения о снятии с жилищного учета, об обязании восстановить на жилищном учете.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года г. Москва

Мотивированное решение изготовлено 28.12.2022 года

Пресненский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Каржавиной Н.С., при секретаре судебного заседании ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9630/2022 по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 в лице законного представителя ФИО3, ФИО4 к Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконным распоряжения о снятии с жилищного учета, об обязании восстановить на жилищном учете,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы о восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Исковые требования мотивировалы тем, что с 1996 г. состояли семьей на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий. Распоряжением ДГИ г.Москвы от 28.02.2022 г. № 10246 семья истцов снята с жилищного учёта как обеспеченные площадью жилого помещения по норме предоставления, в связи с тоем, что площадь суммарная площадь принадлежащих ФИО2 и членам ее семьи жилых помещений составляет 103,8 кв.м., то есть обеспеченность на одного человека составляет 20,8 кв.м (103,8 x 5), что превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения (18 кв.м на одного человека). Полагая учет жилой площади ФИО5 в уровне жилищной обеспеченности семьи истцов незаконным, истцыи обратились с иском в суд.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика, Департамента городского имущества г.Москвы, по доверенности ФИО6 в судебное заседание явилась, с исковыми требованиями не согласилась.

Выслушав объяснения явившихся лиц и проверив материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ст.14 Закона г. Москвы от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» (далее – Закон № 29) право состоять на жилищном учёте сохраняется за жителями города Москвы до предоставления им жилых помещений либо выявления оснований для снятия их с жилищного учёта.

Одним из оснований для снятия с жилищного учёта, установленным в ст. 15 Закона, является изменение жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города жилых помещений.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона № 29 члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с городом Москвой в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

Согласно п. 2 ст. 6 Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Из материалов дела следует, что с 26.12.1996 года ФИО2 и ФИО3, приняты на учет по улучшению жилищных условий категория «Коренные Москвичи» на основании Распоряжения префектуры от 26.12.1996 года Протокол № 16/864, что подтверждается извещением Муниципального округа Даниловский Южного административного округа.

28.10.2009 года между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы и ФИО2 был заключен Договор социального найма жилого помещения № 5507-01-2009-0001655. По условиям данного Договора ФИО2 передано в бессрочное владение и пользование, свободное от прав иных лиц жилое помещение для проживания в нем, находящееся в собственности города Москвы, расположенное по адресу: Москва, ФИО7, ФИО8 <...>, состоящее из 2 комнат в коммунальной квартире, площадью жилого помещения 37,6 кв.м., общей площадью (без летних) 37,6 кв.м., жилой площадью 27,4 кв.м.

В силу п. 1.3. Договора социального найма жилого помещения № 5507-01 -2009- 0001655 от 28.10.2009 года, совместно с ФИО2 - Нанимателем в жилое помещение вселяются в качестве членов его семьи граждане:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

30.01.2017 года между Департаментом городского имущества города Москвы и ФИО2 было заключено Дополнительное соглашение (№ 5507-01-2009- 0001655-1) к Договору социального найма жилого помещения от 28.10.2009 № 5507-01- 2009-0001655.

Согласно данного дополнительного соглашения в п.1.3. Договора от 28.10.2009 года, изложен в следующей редакции:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно Финансового лицевого счета № <***> от 08.09.2016 года, в квартире № 50 в доме 6 по ФИО8 пер. в г. Москве, постоянно зарегистрированы следующие лица:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Семья Истцов, состоящая из 4 человек: ФИО2 ФИО3, ФИО4, ФИО4, проживает в 2 комнатах по адресу Москва, ФИО7, ФИО8 <...>, обеспечена площадью жилого помещения 37,6 кв.м., жилой площадью 27,4 кв.м.

28.02.2022года на основании Распоряжения ДГИ города Москвы № 10246 о снятии с жилищного учета, Истцы сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: город Москва, пер. ФИО8, д. 6, кв. 50, комната № 1, и комната № 2. Учетное дело № 55-01-955190-1996-0216.0.

Распоряжение Департамента городского имущества города Москвы № 10246 от

28.02.2022года о снятии с жилищного учета, получено ФИО2 - 10.03.2022 года.

Распоряжение Департамента городского имущества города Москвы № 10246 от

28.02.2022года о снятии с жилищного учета, Истцы считают незаконным на сновании следующего:

Согласно с п. п. 1,3 ст. 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006г, жителям города Москвы, признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда города Москвы, площадь которых не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Норма предоставления жилой площади жилого помещения составляет 18 кв. м площади жилого помещения на одного человека.

В силу п. 2, п. 4 ст. 20 Закона г. Москвы N 29, жилое помещение предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете. Площадь предоставляемого жилого помещения определяется как произведение количества заявителей и нормы предоставления на одного человека.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 15, ст. 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006г, основания для предоставления жителям города Москвы жилых помещений в пользование либо в собственность с помощью города Москвы считаются отпавшими, если в результате изменения жилищных условий уровень обеспеченности жилой площадью лиц, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условиях, станет превышать норму предоставления площади жилого помещения на человека, т.е. превышать 18 кв.м, площади жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 вышеуказанного Закона г. Москвы N 29, в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Согласно п. 2 ст. 1 Закона г. Москвы от 14.06.2006г, к членам семьи заявителя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Согласно п. 2 и п. 4 ст. 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006г. жилое помещение в порядке, предусмотренном этим Законом, предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете. При этом при предоставлении жилого помещения учитывается обеспеченность площадью жилого помещения только тех лиц, которые состоят на жилищном учете, и не учитывается обеспеченность площадью жилого помещения тех членов их семей, которые на жилищном учете не состоят.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и занимают 2 комнаты в коммунальной квартире, площадью жилого помещения 37,6 кв.м., жилой площадью 27,4 кв.м., расположенной по адресу: <...>.

ФИО5, никогда не вселялся в коммунальную квартиру расположенную по адресу: <...>, и совместно с нанимателем и членами семьи нанимателя не проживал и не проживает в настоящее время.

Принимая оспариваемое Распоряжение № 10246 от 28.02.2022 года, о снятии истцов с жилищного учета, ДГИ города Москвы исходил из того, что суммарная площадь принадлежащих ФИО2 и членам ее семьи жилых помещений составляет 103,8 кв.м., то есть обеспеченность на одного человека составляет 20,8 кв.м (103,8x5), что превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения (18 кв.м на одного человека).

Однако ДГИ города Москвы, не обоснованно не учтено, что наличие у ФИО5 в собственности жилого помещения общей площадью 66,2 кв.м, расположенного по адресу: <...>, не влияет на изменение жилищных условий семьи истцов, так как квартира, принадлежащая на праве собственности ФИО5 была получена им на основании Договора № 050716-У05040 о передачи квартиры в собственность от 21.02.2005 года, и истцы не имееют самостоятельного права пользования данной квартирой. Обеспеченность истцов площадью жилого помещения на дату принятия ДГИ города Москвы оспориваемого распоряжения № 10246 от 28.02.2022 года, должно определяться исходя из площади жилого помещения, право пользования, которым имеют истцы. ФИО5 на жилищном учете в составе семьи истцов не состоит, квартира по адресу: <...>, получена им по безвозмездной сделки - Договор приватизации.

Сам по себе факт заключения брака ФИО3 и ФИО5, не принятым на жилищный учет в составе семьи ФИО2 ФИО3, ФИО4, ФИО4, не влечет правовых последствий в виде учета принадлежащей ФИО5 недвижимости при определении обеспеченности семьи Истцов жилыми помещениями.

Жилое помещение по адресу: <...> получено ФИО5 в собственность по безвозмездной сделки (Договор приватизации), поэтому совместным имуществом супругов С-вых не является. Никто из истцов правом пользования указанной квартирой не обладает.

Наличие у ФИО5 в собственности жилого помещения, в отношении которого он обладает самостоятельным правом пользования и правом собственности, правового значения в настоящем случае не имеет, в связи с чем Распоряжение № 10246 от 28.02.2022 года о снятии истцов с жилищного учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: <...>, является незаконным и подлежит отмене, с восстановлением истцов на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением даты постановки на жилищный учет с 1996 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным Распоряжение Департамента городского имущества города Москвы № 10246 от 28.02.2022 года о снятии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с жилищного учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: <...>, комната № 1 и комната № 2. Учетное дело № 55-01-955190- 1996-0216.0.

Обязать Департамент городского имущества города Москвы восстановить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с сохранением даты постановки на жилищный учет с 1996 года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через районный суд в течение одного месяца с даты принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пресненский районный суд г. Москвы.

СудьяКаржавина Н.С.