ПОСТАНОВЛЕНИЕ

дело № 5-309/2023

г. Санкт-Петербург 06 декабря 2023 года

Судья Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга Барабанова Е.В. по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал <№>, рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием переводчика ССП «<данные изъяты>» ФИО1, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

Селим ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца Арабской Республики Египет, гражданина Арабской Республики Египет, вдовца, имеющего на иждивении 4-х несовершеннолетних детей (со слов), регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего без регистрации по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

<ДД.ММ.ГГГГ> в Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ с иными материалами в отношении гражданина <адрес> Слим ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения.

Как следует из протокола об административном правонарушении от <ДД.ММ.ГГГГ> <№>, 05.12.2023 года в «11» час. «16» мин. по адресу: СПб, <адрес>, у <адрес> в <адрес>, выявлен гр.<адрес> Селим ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р. и доставлен в ОМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, как лицо, в действиях которого, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 КоАП РФ.

В ходе проверки документов установлено, что ФИО3 А. прибыл на территорию РФ <ДД.ММ.ГГГГ> года по паспорту гражданина <адрес> <№> серии <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> выданному <адрес>, цель въезда - коммерческая (деловая). На миграционный учет по прибытии на территорию РФ ФИО3 А. не встал. Согласно представленных документов, ФИО3 А. оформил многократную визу серии 24 <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> сроком по <ДД.ММ.ГГГГ>, действующую 90 дней из каждых 180, однако после <ДД.ММ.ГГГГ> с территории РФ не выезжал.

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО3 А. изменил место жительства и прибыл из <адрес> в <адрес> и стал проживать по адресу: <адрес>.

В нарушение ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», на миграционный учет ФИО3 А. не встал и регистрации на территории РФ не имеет.

Таким образом, согласно ст. 25.10 ФЗ №114 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 года, а так же ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», возлагающей обязанность встать на миграционный учет по месту пребывания, ФИО3 А. является незаконно находящимся на территории РФ.

Таким образом, гражданин <адрес> Селим ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> г.р., нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а так же в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а так же неисполнении обязанности встать на миграционный учет по месту пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, так как правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При рассмотрении настоящего дела ФИО3 А., в присутствии переводчика ФИО1, были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.25.1, 24.2 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ, о чем им дана соответствующая подписка. ФИО1 отводов и ходатайств не заявил, пояснил, что прибыл на территорию РФ по приглашению с коммерческой целью - открыть свой бизнес на территории РФ, так как он является владельцем компании, занимающейся поставкой запчастей.

Заслушав объяснения ФИО3 А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст.26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Не допускается исследование доказательств, полученных с нарушением закона.

В силу ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 5 Закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением, в том числе, случая, если на день истечения указанных сроков федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Как усматривается из представленных материалов дела, а также пояснения ФИО3 А., последний прибыл на территорию РФ <ДД.ММ.ГГГГ> по приглашению ООО «<данные изъяты>» цель въезда - коммерческая (деловая) (л.д.29-33).

Согласно ч.6 ст.16 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" приглашающая сторона принимает меры по обеспечению соблюдения приглашенным иностранным гражданином порядка пребывания (проживания) в Российской Федерации в части соответствия заявленной им цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, а также по обеспечению своевременного выезда приглашенного иностранного гражданина за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока его пребывания в Российской Федерации.

Согласно частям 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Сведений о том, что принимающей стороной (ООО «<данные изъяты>») были приняты меры для соблюдения требований ч.6 ст.16 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (о возложении обязанности по соблюдению миграционного учета на приглашаемого (ФИО3 А.)) - суду не представлено.

Кроме того суд обращает внимание, что в представленных документах сведений (надлежащим образом оформленных правовых документов) о том, что ООО «<данные изъяты>» никакой финансово-хозяйственной деятельности не осуществляла и не осуществляет – не имеется.

Таким образом, учитывая все вышеизложенное в совокупности, в действиях гражданина <адрес> ФИО3 А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.1.5, 24.5, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина <адрес> Селим ФИО2, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения - прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна: судья Барабанова Е.В.