Дело № 2-1569/2023
УИД: 66RS0011-01-2023-001392-10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Каменск – Уральский 09 октября 2023 года
Красногорский районный суд города Каменска - Уральского Свердловской области в составе:
судьи Пастуховой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Агафоновой Е.Е.,
с участием истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности № от 09.01.2023, ФИО3, действующего на основании доверенности № от 09.01.2023,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску независимого профессионального союза работников производственной и непроизводственной сфер Уральского федерального округа «СОЛИДАРНОСТЬ» обратившегося в интересах ФИО1 к Государственному автономному стационарному учреждению социального обслуживания Свердловской области «Каменск-Уральский психоневрологический интернат» о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Независимый профессиональный союз работников производственной и непроизводственной сфер Уральского федерального округа «СОЛИДАРНОСТЬ» (далее – НПС «СОЛИДАРНОСТЬ») обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Государственному автономному стационарному учреждению социального обслуживания Свердловской области «Каменск-Уральский психоневрологический интернат» о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда.
В обоснование требований истец указал на то, что ФИО1, работая медицинской сестрой в Государственном автономном стационарном учреждении социального обслуживания Свердловской области «Каменск-Уральский психоневрологический интернат» (далее – Каменск-Уральский ПНИ), является членом НПС «СОЛИДАРНОСТЬ». За период с мая 2022 г. по июнь 2023 г. ФИО1 не производится оплата стимулирующих выплат, размер которых составляет 195 000 рублей. В связи с неоплатой стимулирующих выплат ФИО1 причинен моральный вред, который оценивается в 100 000 рублей. Решением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 09.01.2023 г. дана оценка действиям ответчика по начислению стимулирующих выплат, в связи с чем, заявлены требования.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала требования в полном объеме.
Представители ответчика исковые требования не признали указав на то, что решение суда от 09.01.2023 г. вынесено в отношении иных лиц. Кроме того, считают, что истцом пропущен срок по заявлению настоящих требований.
Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании между ФИО1 и ответчиком был заключен трудовой договор № от 11 января 2019 г., по которому ФИО4 принята на работу по должности медсестра палатная в отделение милосердия в Каменск-Уральский ПНИ.
Согласно приказу № от 11.03.2022 к ФИО1 было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за совершение дисциплинарного проступка, выразившегося в грубом систематическом нарушении и ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей, предусмотренных пунктами 3.9, 4.7, 4.20 должностной инструкции медсестры палатной от 25.08.2016 № 1-ДИ/2016, а также п. 2 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.01.2019 № 4н «Об утверждении порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения» ст. 31 Федерального закона от 21.11.2011 № «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Решением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 19.08.2022 приказ в части назначения наказания признан обоснованным.
Также, в связи с грубыми и систематическими нарушениями и ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей, предусмотренных п. 3.22, 1.33,3.6 должностной инструкции «Медицинская сестра палатная» № от 25.08.2016 ФИО1 приказом № от 17.01.2023 была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора.
Кроме того, 14.06.2023 ФИО1 приказом № (с изменениями, внесенными приказом № дв от 20.06.2023) была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за нарушение п. 3.22 должностной инструкции «Медицинская сестра палатная».
Трудовым договором и дополнительным соглашением к нему ФИО1 установлен должностной оклад, выплаты компенсационного характера (выплаты за особые условия труда, выплаты за вредные и тяжелые условия труда, выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями, выплаты за стаж непрерывной работы), а также выплаты стимулирующего характера (премиальные выплаты, которые производятся с учетом достижения’ показателей эффективности деятельности в соответствии с Положением об оплате труда, Положением о стимулирующих выплатах, коллективным договором при условии достаточности финансовых средств учреждения).
Премия не относится к гарантированной части заработной платы, носит стимулирующий характер и ее выплата зависит от качества выполняемой работы, является правом, а не безусловной обязанностью работодателя.
Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективным договором, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 5 ТК РФ.)
Положениями части 1 ст. 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Положениями части 1 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера, устанавливаются коллективным договором, локальными нормативными актами, в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 135 ТК РФ).
В силу ч. 1 ст. 129, 191 Трудового кодекса Российской Федерации премия является выплатой стимулирующего характера, определение конкретного размера премии относится к исключительной компетенции работодателя.
Поскольку премирование носит стимулирующий характер и является правом, а не обязанностью работодателя, с учетом положений ст. 8 ТК РФ работодатель вправе самостоятельно определять критерии и порядок выплаты премии на основании изданного им локального нормативного акта.
Согласно ст. ст. 22, 129, 132, 135, 191 Трудового кодекса Российской Федерации поощрение работника за добросовестный труд является правом, а не обязанностью работодателя.
Основание выплат стимулирующего характера, их вид, порядок и условия в учреждении определены у ответчика действующими локальными нормативными актами, а именно:
- Положением о стимулирующих выплатах работников ГАСУСО СО «Каменск-Уральский ПНИ» (приложение № к коллективному договору, принятому на общем собрании трудового коллектива от 29.12.2017 г.);
- Положением о комиссии по оценке эффективности деятельности работников ГАСУСО СО «Каменск- Уральский ПНИ» приложение № к коллективному договору, принятому на общем собрании трудового коллектива от 29.12.2017 г.).
Действие коллективного договора ГАСУСО СО «Каменск-Уральский ПНИ» с его приложениями, дополнительным соглашением к коллективному договору от 15.01.2021 было продлено до 31.12.2023. 18.10.2022 дополнительным соглашением к коллективному договору, принятым на общем собрании трудового коллектива были внесены дополнения в Положение о выплатах стимулирующего характера (приложение № к коллективному договору) в части порядка выплаты премии, которые не исключают право работодателя на снижении премии работникам, имеющих действующие дисциплинарные взыскания в размере 100% в течение всего периода действия дисциплинарного взыскания.
Согласно п. 1.3 Положения о стимулирующих выплатах работников ГАСУСО СО «Каменск-Уральский ПНИ» (приложение № к коллективному договору, принятому на общем собрании трудового коллектива от 29.12.2017 г.) следует, что работникам устанавливаются следующие выплаты стимулирующего характера: оплата за интенсивность и высокие результаты работы; за стаж непрерывной работы и выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы.
Премиальные выплаты по итогам работы осуществляются в целях поощрения работников за выполненную работу по решению руководителя учреждения и в пределах фонда оплаты труда работников учреждения за счет субсидий на выполнение государственного задания, а также за счет привлечения внебюджетных средств и средств от приносящей доход деятельности (п. 5.1).
Пунктом 5.1, 5.2. Положения о стимулирующих выплатах работникам ГАСУСО СО «Каменск- Уральский ПНИ» (приложение № к коллективному договору) также предусмотрено, что премия - не безусловная обязанность работодателя, а стимулирующая выплата, премия - не гарантированная выплата, ее размер не фиксированный, руководитель может принять решение о выплате в зависимости от оценки результатов труда и финансово-хозяйственных результатов.
Согласно п. 5.4 Положения о стимулирующих выплатах работников ГАСУСО СО «Каменск-Уральский ПНИ» (приложение № к коллективному договору, принятому на общем собрании трудового коллектива от 29.12.2017 г.) при осуществлении выплат по итогам работы учитывается выполнение следующих критериев: успешное и добросовестное исполнение работников своих должностных обязанностей в соответствующем периоде; выполнение порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса или уставной легальности учреждения; участие в течение установленного периода в выполнении важных работ и мероприятий; качество подготовки и своевременность сдачи отчетности; непосредственное участие работника в выполнении важных работ, мероприятий.
Также п. 5.6 Положения о стимулирующих выплатах работников ГАСУСО СО «Каменск-Уральский ПНИ» (приложение № к коллективному договору, принятому на общем собрании трудового коллектива от 29.12.2017 г.) установлен перечень производственных нарушений, за которые премия снижается: нарушение трудовой или производственной дисциплины; невыполнение должностной инструкции; ухудшение оказываемой услуги; нарушение правил внутреннего распорядка; нарушение санитарно¬эпидемиологического режима и техники безопасности; наличие обоснованных устных или письменных жалоб; необеспечение сохранности имущества учреждения.
В соответствии с п. 5.8. Положения о комиссии по оценке эффективности деятельности работников ГАСУСО СО «Каменск-Уральский ПНИ», при наличии у работника дисциплинарного взыскания снижение премии составляет 100% в течение всего периода действия дисциплинарного взыскания.
Пунктом 5.6 Положения о стимулирующих выплатах работников ГАСУСО СО «Каменск-Уральский ПНИ» (в редакции от 18.10.2022 г.) установлены основания для частичного или полного лишения выплат премии:
- нарушение Устава, правил внутреннего трудового распорядка, должностной инструкции, иных локальных нормативных актов учреждения, ухудшение качества оказываемых получателям социальных услуг - до 100% в месяц;
- нарушение санитарно-эпидемиологического режима, правил техники безопасности, а также инструкций по охране труда - до 100% в месяц;
- наличие у работника дисциплинарного взыскания (замечание, выговор) - 100% в течение всего периода действия дисциплинарного взыскания;
- нарушения правил ведения документации, отчетности - до 100% в месяц;
- наличие нарушений, выявленных контролируемыми органами, наличие предписаний проверяющих органов, обоснованных устных или письменных жалоб - до 100% в месяц;
- необеспечение сохранности имущества учреждения - до 100% в месяц.
Выплата премии работникам учреждения согласно п. 1.6 Положения о стимулирующих выплатах работникам ГАСУСО СО «Каменск-Уральский ПНИ» (приложение № к коллективному договору) производится ежемесячно на основании решения комиссии по рассмотрению стимулирующих выплат, персональный состав которой утвержден приказом директора учреждения.
Согласно п. 2.4 Положения о стимулирующих выплатах работникам ГАСУСО СО «Каменск- Уральский ПНИ» (приложение № к коллективному договору) решение об установлении размера выплаты стимулирующего характера и срока, на который она устанавливается, оформляется протоколом заседания комиссии по рассмотрению стимулирующих выплат.
Согласно п. 1.4, 2.5 Положения о стимулирующих выплатах работникам ГАСУСО СО «Каменск- Уральский ПНИ» (приложение № к коллективному договору) выплаты стимулирующего характера в виде премии производятся ежемесячно на основании приказа директора согласно протокола заседания комиссии.
За спорный период (с мая 2022 г. по июнь 2023 г.) распределение стимулирующих выплат работникам учреждения осуществлялось комиссией по рассмотрению стимулирующих выплат, по итогам рассмотрения оформлялся протоколы заседания комиссии, и выплаты премии осуществлялись на основании приказа директора учреждения.
Так, 29.06.2022, 29.07.2022, 29.08.2022, 29.09.2022, 28.10.2022, 30.11.2022, 23.12.2022, 27.01.2023, 28.02.2023, 29.03.2023, 25.04.2023, 26.05.2023, 26.06.2023 года состоялись заседания комиссии по оценке эффективности деятельности работников ГАСУСО СО «Каменск-Уральский ПНИ» (далее - комиссия), оформленные протоколами № от 29.06.2022, № от 29.07.2022, № от 29.08.2022, № от 29.09.2022, № от 28.10.2022, № от 30.11.2022, № от 23.12.2022, № от 27.01.2023, № от 28.02.2023, № от 29.03.2023, № от 25.04.2023, № от 26.05.2023, № от 26.06.2023, которая решила снизить ФИО1 стимулирующие выплаты ежемесячно в размере 100% в соответствии с п. 5.6 Положения о выплатах стимулирующего характера работникам ГАСУСО СО «Каменск-Уральский ПНИ» от 25.04.2017г., (приложение № к Коллективному договору) и с п. 5.8. Положения о комиссии по рассмотрению стимулирующих выплат работникам ГАУ «Каменск-Уральский ПНИ» (Приложение № к Коллективному договору).
На основании решений комиссии руководителем Каменск-Уральского ПНИ вынесены приказы о выплатах стимулирующего характера. Указанные приказы истцом до настоящего времени не оспорены.
Суд приходит к выводу о том, что снижение премии на 100% у медицинской сестры палатной ФИО1 в период с мая 2022 г. по июнь 2023 г. произведено ответчиком правомерно и обоснованно на основании протоколов заседания комиссии по оценке эффективности деятельности работников ГАСУСО СО «Каменск-Уральский ПНИ» и приказов о выплате стимулирующего характера (премии).
Истец в своем иске указал на то, что решением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 09.01.2023 (л.д. 23-24) дана оценка действиям работодателя по начислению стимулирующих выплат.
09.01.2023 Красногорским районным судом вынесено решение по иску независимого профессионального союза работников производственной и непроизводственной сфер Уральского федерального округа «Солидарность», обратившегося в интересах ФИО5 и ФИО6 к ГАСУСО СО «Каменск-Уральский ПНИ» о признании незаконным приказа.
Решением суда был признан незаконным п. 3 приказа № от 15.06.2022 в части неосуществления выплаты стимулирующего характера ФИО5 и ФИО6 в период действия дисциплинарного взыскания.
Истец просит распространить выводы суда, данные в указанном решении, на отношения по лишению стимулирующих выплат ФИО1
В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации 2. обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Учитывая, что решение вынесено в отношении приказа, которым не затронуты интересы ФИО1, то оно не применимо при рассмотрении данного дела.
Представителем истца заявлено об истечении срока давности для предъявления требований.
В силу ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
О том, что ФИО1 была подвергнута дисциплинарным взысканиям, влекущим за собой лишение стимулирующих выплат, истец была ознакомлена в установленные сроки, что подтверждается представленными ответчиком актами об отказе об ознакомлении с приказами, а также листами ознакомления.
Согласно раздела IV трудового договора заработная плата выплачивается работнику не реже чем каждые полмесяца (21-го числа текущего месяца – за первую половину месяца и 6-го числа месяца, следующего за отработанным – окончательный расчет за отработанный месяц.
На момент предъявления иска – 30.06.2023 истек срок для предъявления требований о начислении стимулирующих выплат за май 2022 года.
Истец просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.
Согласно ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Учитывая, что истцу отказано в удовлетворении требований, то требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования независимого профессионального союза работников производственной и непроизводственной сфер Уральского федерального округа «Солидарность», обратившегося в интересах ФИО1 о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Красногорского районного суда города Каменска – Уральского Свердловской области.
Мотивированное решение вынесено 16 октября 2023 года.
Судья: Н.А. Пастухова