Решение по делу № 2-2975/2023 от 25.04.2023 - о возложении обязанности назначить пенсию.

Дело № 2-2975/2023

10RS0011-01-2023-002293-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2023 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе:

председательствующего судьи Сосновской О.Э.,

при секретаре Сачук М.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о возложении обязанности назначить пенсию. Требования мотивированы несогласием с решением ответчика об отказе истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости. По расчетам ответчика стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет <данные изъяты>, что меньше требуемого стажа – <данные изъяты>; страховой стаж истца составляет <данные изъяты>, при требуемом стаже <данные изъяты>. Стаж истца при суммировании периодов работы в районах Крайнего Севера и периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 19 лет 8 месяцев в районах Крайнего Севера, что более чем достаточно для назначения пенсии по старости в соответствии с п. 2, а также п. 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ. По мнению истца, такой подход, который не предусматривает суммирование стажа при назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ- 400 является несправедливым. Истец считает, что законодателем допущено существенное упущение, выразившее в отсутствии указания для суммирования периодов работы в районах Крайнего Севера и периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для целей назначения пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ. Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просит обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

Истец, представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы решения об отказе в назначении пенсии.

Заслушав истца и ее представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, пенсионное дело, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющаяся матерью двоих детей, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Карелия (правопреемником которого в настоящее время является ответчик) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Стаж истца на дату обращения определен следующим образом: страховой стаж составляет <данные изъяты>, при требуемом стаже – <данные изъяты>; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет <данные изъяты>, что меньше требуемого стажа – <данные изъяты>; стаж работы в районах Крайнего Севера составляет <данные изъяты>, что меньше требуемого стажа <данные изъяты>.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указывает на то, что при оценке пенсионных прав пенсионный орган не обоснованно не суммировал стаж ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в районах Крайнего Севера, как это предусмотрено п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены в ст. 32 названного Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Из указанных положений закона следует, что страховая пенсия по старости назначается женщинам, достигшим возраста 50 лет, родившим двух и более детей, имеющим страховой стаж не менее 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 12 календарных лет либо стаж работы в местностях, приравненных к таким районам не менее 17 календарных лет. В данном случае льготный порядок исчисления стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не применяется, его исчисление производится в календарном порядке. При назначении пенсии по данному основанию правило о приведении стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, к стажу работы в районах Крайнего Севера, не применяется.

Суммирование стажа работы в районах Крайнего Севера со стажем работы в местностях, приравненных к таким районам, вышеуказанный Закон, равно как и иные нормативные акты, регулирующие пенсионные правоотношения, не предусматривают.

Позиция истца о возможности применения к разрешению настоящего спора положений п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» основана на неверном толковании норм материального права.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 вышеуказанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом положений части 3 статьи 35 данного Закона) мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, при назначении пенсии по данному основанию возможно приведение стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, к стажу работы в районах Крайнего Севера, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Условия для назначения страховой пенсии, предусмотренные п. 2 и п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», различны, возможность применения условий п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» при решении вопроса о назначении страховой пенсии по основаниям, предусмотренным п. 2 указанной статьи, действующим законодательством не предусмотрена.

Принимая во внимание, что у истца ФИО1, родившей двоих детей, отсутствует необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» календарный стаж работы в районах Крайнего Севера или стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд приходит к выводу об обоснованности решения пенсионного органа об отказе в установлении страховой пенсии.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения заявленных ФИО1 требований о возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, в их удовлетворении надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 12, 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о возложении обязанности назначить пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья О.Э. Сосновская

Мотивированное решение изготовлено 02.06.2023