№5-1283/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 25 сентября 2022 года

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Щербаков О.Л. в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, ул.Курская, д.3, рассмотрев в судебном заседании с участием защитника Фомина А.А. материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 участвовал в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественном месте, что повлекло нарушение общественного порядка и создало помехи движению пешеходов, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.2,3 статьи 20.2.2 КоАП РФ, при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах: 24 сентября 2022 года в период времени с 17 часов 00 минут до 17 часов 30 минут ФИО1, находясь на пешеходной зоне у входа в вестибюль станции метро «Сенная площадь», расположенный по адресу: <...>, принимал участие в массовом одновременном пребывании и передвижении группы граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, в количестве около 200 человек, нарушая тем самым общественный порядок и создавая помехи движению пешеходов. В связи с допущенными нарушениями общественного порядка информация о выявленных нарушениях доведена до участников данного мероприятия, в том числе и до ФИО1, сотрудником полиции инспектором ОООП УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербургу лейтенантом полиции В.А., осуществляющим в соответствии со ст.ст.2,12 ФЗ от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократно, публично, уведомил всех лиц, участвующих в данном мероприятии, в том числе и ФИО1, посредством громко-усиливающей аппаратуры потребовал прекратить противоправные действия. Указанное законное требование ФИО1 проигнорировал, несмотря на то, что для прекращения данных противоправных действий у участников данного мероприятия было не менее 10 минут, добровольно продолжил участие в массовом одновременном пребывании и передвижении группы граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, в количестве 200 человек, нарушая общественный порядок и создавая помехи движению пешеходов.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении указанного правонарушении не признал, указал на то, что случайно оказался в скоплении граждан, поскольку шел от торгового центра по Сенной пл. к Невскому пр.

ФИО2 просил прекратить производство по делу, указав на то, что сотрудник В.А., согласно его речи (л.д.17), предупреждал о незаконном участии в несанкционированном мероприятии, т.е. предупреждал об ответственности по ст.20.2 КоАП РФ, в связи с чем в отношении ФИО1 не правильно возбуждено дело по ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения при изложенных обстоятельствах подтверждается исследованными доказательствами:

протоколом об административном правонарушении АП №014900 от 24.09.2022 г., в котором изложено событие административного правонарушения и который составленным надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции с участием ФИО1, которому были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, что удостоверено его подписью, с протоколом он был ознакомлен, что также удостоверено его подписью, протокол содержит существо административного правонарушения, квалификацию действий ФИО1 и другие юридически значимые сведения, необходимые для рассмотрения дела;

протоколом ДЛ САП №4367 от 24.09.2022, согласно которому 24.09.2022 г. ФИО1 доставлен в отдел полиции за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ;

протоколом об административном задержании АЗ №004367 от 24.09.2022 г., из которого следует, что ФИО1 задержан 24.09.2022 г. в 17 часов 30 минут; освобожден в 09 часов 22 мин. 25.09.2022 г. в связи с передачей дела об административном правонарушении в суд;

рапортами сотрудников полиции Л.Р. и Б.А. о том, что 24.09.2022 г. в 19 часов 30 минут в дежурную часть 5 отдела полиции УМВД России по Фрунзенскому району г. СПб доставлен ФИО1, задержанный на пешеходной зоне у входа в вестибюль станции метро «Сенная площадь», расположенный по адресу: <...>, где он 24.09.2022 г. в 17 часов 00 минут принимал участие в массовом одновременном пребывании и передвижении группы граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, в количестве около 200 человек, нарушая тем самым общественный порядок и создавая помехи движению пешеходов;

объяснениями сотрудников полиции Л.Р. и Б.А., аналогичными содержанию вышеуказанных рапортов;

объяснением сотрудника полиции В.А., согласно которому 24 сентября 2022 года с 17 часов 00 минут он находился у вестибюля станции метро «Сенная площадь», расположенного по адресу: <...>, где проходило массовое одновременное пребывании и передвижение граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, в количестве не менее 200 человек. В связи с допущенными нарушениями информация о выявленных нарушениях была доведена им до участников данного мероприятия посредством громко-усиливающей аппаратуры. Однако, несмотря на законность его требования о прекращении противоправного поведения, группа лиц не менее 200 человек отказались выполнить законное требование, продолжая проведение незаконного мероприятия;

ответом Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга на запрос, из которого следует, что в данный комитет уведомлений о проведении 24 сентября 2022 года на территории Санкт-Петербурга публичных мероприятий не подавалось и не согласовывалось;

CD-диском с видеозаписью, отражающими массовое скопление людей в количестве визуально оцениваемом явно более 50 человек, имевшее место 24.09.2022 на пешеходной зоне, создающее помехи движению пешеходов, а также отражающими факт предупреждения указанных лиц о недопустимости нарушения установленных требований.

Исследованные доказательства суд признаёт достоверными, относимыми и допустимым, а в совокупности достаточными для установления вины ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения при изложенных обстоятельствах и квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.2.2. КоАП РФ. Оснований для прекращения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 не установлено.

Частью 1 ст.20.2.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Доводы защитника о том, что дело подлежало возбуждению по ст.20.2 КоАП РФ, суд считает несостоятельными, поскольку судом установлено, что ФИО1 участвовал в массовом одновременном пребывании и передвижении граждан в общественном месте, что повлекло нарушение общественного порядка и создало помехи движению пешеходов.

Объяснения ФИО1 в судебном заседании о том, что он не участвовал в массовом одновременным пребывании граждан опровергаются протоколом об административном правонарушении и соответствующими рапортами сотрудников полиции о задержании, их объяснениями, видеозаписью.

При этом понятие «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (пп. 1 - 6 ст. 2), на что указывает в своем Определении № 1721-О от 24.10.2013 Конституционный Суд РФ. Цели приведенного выше массового одновременного пребывания в общественном месте, исходя из исследованных судом вышеуказанных материалов дела, в том числе видеозаписи, не относились к целям публичного мероприятия по смыслу Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ. Конструктивным элементом объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, являются негативные последствия от организации не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах.

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельствами, смягчающими наказание, являются представленные положительно характеризующие данные на ФИО1 Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

Суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения и данные о личности ФИО1, обстоятельства совершения правонарушения, и считает, что с учетом общественной опасности совершенного правонарушения наказание ФИО1 должно быть назначено в виде административного ареста.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, , виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток, исчисляя срок ареста с момента фактического задержания, т.е. с 17 часов 30 минут 24 сентября 2022 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья