№ 5-117/2025
УИД 66RS0003-02-2025-002007-26
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 ноября 2025 года г. Екатеринбург
Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Фадеева С.В.,
с участием ФИО1,
помощника прокурора Кировского района г. Екатеринбурга Горохова А.Е.,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
ФИО1, <...>, не привлекавшегося к административной ответственности,
установил:
20.10.2025 в ходе проверки должностным лицом прокуратуры Кировского района г.Екатеринбурга выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который более 10 лет осуществляет миссионерскую деятельность с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а именно, в нарушение требований, установленных частью 1 статьи 24.2 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «О свободе совести и о религиозных объединениях», не имея надлежащим образом оформленного и зарегистрированного территориальным органом федерального органа государственной регистрации решения о создании и начале деятельности религиозной группы, по адресу: ***, организовал молельную комнату, в которой он ежедневно пять раз в день в качестве имама читал намаз прихожанам в количестве от 20 до 25 человек.
Прокурор настаивал на привлечении ФИО1 к административной ответственности, пояснив, что своими действиями ФИО1 допустил нарушение требований, установленных частью 1 статьи 24.2 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, указал, что осознал противоправность вменяемых ему действий, в настоящее время прекратил осуществление незаконной деятельности.
Исследовав представленные материалы, заслушав участников, суд приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 24.1 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «О свободе совести и о религиозных объединениях» миссионерской деятельностью в целях настоящего Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо другими законными способами.
Таким образом, по смыслу закона, под миссионерской деятельностью религиозного объединения применительно к отношениям, регулируемым положениями Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», понимается деятельность, которая осуществляется особым кругом лиц (религиозное объединение, его участники, иные граждане и юридические лица в установленном порядке); направлена на распространение информации о своем вероучении (его религиозных постулатах) среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения; имеет целью вовлечение названных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения посредством обращения к их сознанию, воле, чувствам, в том числе, путем раскрытия лицом, осуществляющим миссионерскую деятельность, собственных религиозных воззрений и убеждений. Системообразующим признаком миссионерской деятельности является публичное распространение гражданами, их объединениями информации о конкретном религиозном вероучении среди лиц, не являющихся его последователями, которые вовлекаются в их число, в том числе, в качестве участников конкретных религиозных объединений.
В соответствии с положениями части 1 статьи 24.2 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «О свободе совести и о религиозных объединениях», граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации.
Судом установлено, что по факту осуществления ФИО1 религиозной деятельности на территории Российской Федерации прокуратурой Кировского района г.Екатеринбурга проведена проверка.
В связи с выявлением в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, связанного с осуществлением им миссионерской деятельности с нарушением требований действующего законодательства, должностным лицом надзорного органа на основании собранных материалов принято решение о вынесении в отношении ФИО1 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по части 5 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, в присутствии ФИО1, копия которого ему вручена, права должным образом ФИО1 разъяснены, что он подтвердил в судебном заседании, в объяснении ФИО1 указал, что с постановлением согласен, вину признает;
Вина ФИО1 подтверждается совокупностью материалов дела:
постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.11.2025, вынесенным и.о. заместителя прокурора Кировского района г. Екатеринбурга ЮНВ в соответствии с требованиями закона, в котором содержится описание выявленного административного правонарушения, дата и место его совершения;
объяснением ФИО1, в которых он сообщил, что проживает в России 17лет, в течение всего времени осуществляет религиозную деятельность, является имамом, исповедует ислам, по адресу: ***, на первом этаже расположена организованная им молельная комната, которую ежедневно посещают 20-25 человек, данная деятельность не зарегистрирована в соответствии с требованиями законодательства; он осуществляет трудовую деятельность в России;
объяснениями ГТА, ИИИ., СЗА., согласно которым они длительное время посещают молельную комнату на первом этаже по адресу: ***, которую всего помещает около 2-25 человек, где ФИО1 читает намаз в качестве имама, членами религиозной организации они не являются;
объяснениями ХДИ, КТЛ, согласно которым, находясь в офисном здании по адресу: ***, в период с сентября по октябрь 2025 года иностранный гражданин ФИО1 предложил посетить молельную комнату, расположенную на первом этаже, где он читает намаз в качестве имама, а также принять ислам, на что они ответили отказом.
Приведенные доказательства подробны, последовательны, достоверны, допустимы, согласуются между собой, суд признает их допустимыми, относимыми и их совокупность является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьей 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств достаточна для подтверждения юридически значимых обстоятельств.
Оценив исследованные доказательства, суд квалифицирует действия С.К.ИБ. по части 5 статье 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства.
Срок давности привлечения С.К.ИБ. к административной ответственности по части 5 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в настоящее время не истек.
Санкция части 5 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
При назначении административного наказания С.К.ИВ. судом учитывается общественная опасность совершенного правонарушения, объектом которого является нарушение, посягающее на права граждан, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в качестве которых суд учитывает на основании части 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – признание С.К.ИГ. вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.
В силу части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Конвенция о защите прав человека и основных свобод в статье 8 устанавливает недопустимость вмешательства со стороны публичных властей в осуществление права на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Согласно материалам дела и пояснениям С.К.ИБ. он официально осуществляет трудовую деятельность разнорабочим <...>, имеет постоянный источник дохода, оказывает материальную помощь близким родственникам <...>, сведения о нарушении С.К.ИГ. требований миграционного законодательства представленные материалы не содержат.
Принимая во внимание выявленное и инкриминируемое С.К.ИВ. правонарушение, его пояснения о прекращении в настоящее время ведения незаконной деятельности, считаю возможным и соответствующим целям административного наказания, предусмотренным статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначение административного наказания в виде административного штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, должен быть направлен в Кировский районный суд г. Екатеринбурга.
Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г.Екатеринбурга.
Судья <...> С.В. Фадеева