Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 сентября 2025 года г. Иваново
Октябрьский районный суд г. Иванова в составе председательствующего судьи Королевой Ю.В., при секретаре Поповой А.Н., с участием истца – Ивановского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры Серовой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Топка» о возложении обязанности совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Ивановский транспортный прокурор Северо-Западной транспортной прокуратуры обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Топка», в котором просит возложить на ответчика обязанность в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу исполнить обязанности, предусмотренные п.п. «д» п.5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1633 на объекте транспортной инфраструктуры железнодорожного пути необщего пользования (кадастровый номер №), примыкающего к станции Текстильный, находящегося по адресу: <адрес>, а именно: обеспечить проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и предоставление на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта в установленном законом порядке ее результатов.
Исковые требования мотивированы тем, что Ивановской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о транспортной безопасности в деятельности ООО «Топка». В ходе проведенной проверки было установлено, что в собственности ООО «Топка» имеется участок железнодорожного пути необщего пользования, с кадастровым номером №, примыкающего к станции Текстильный, находящегося по адресу: <адрес>. На указанном железнодорожном пути необщего пользования осуществляется подача, уборка грузов повышенной опасности: метилбензола (толуола) и ортоксилола. На этом основании решением Росжелдора от 27.06.2024 железнодорожному пути необщего пользования была присвоена III категория с номером в реестре ОТИ и ТС № НЮБ108548. В ходе проведенной проверки также было установлено, что по состоянию на июнь 2025 года имеет место факт непринятия ООО «Топка» мер по проведению и направлению на утверждение оценки уязвимости в отношении железнодорожного пути необщего пользования, с кадастровым номером №, примыкающего к станции Текстильный, находящегося по адресу: <адрес>. С учетом данного факта Ивановской транспортной прокуратурой в адрес ООО «Топка» внесено представление с требованием об устранении выявленных нарушений. Вместе с тем, до настоящего времени меры по проведению оценки уязвимости в отношении вышеназванного пути необщего пользования ответчиком ООО «Топка» не приняты. Таким образом, ответчиком нарушены требования законодательства о транспортной безопасности. При этом, совершение акта незаконного вмешательства на указанном объекте транспортной инфраструктуры может повлечь причинение крупного имущественного ущерба, дестабилизации работы железнодорожного транспорта на станции Текстильный, а также создает угрозу жизни и здоровья граждан.
Истец Ивановский транспортный прокурор Северо-Западной транспортной прокуратуры Серова В.Е. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснила, что до настоящего времени нарушения требований действующего законодательства о транспортной безопасности, указанные в иске, ответчиком не устранены, доказательств обратного прокурору не представлено.
Ответчик ООО «Топка» в судебное заседание своего представителя не направил, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства, направил в суд письменное ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представил.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу в судебное заседание своего представителя не направило, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства. Об уважительности причин неявки суду не сообщило, о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении рассмотрения дела не просило, возражений на исковые требования суду не представило.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
На основании материалов дела установлено, что в собственности ООО «Топка» находится объект недвижимого имущества – сооружение – подъездной железнодорожный путь, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.08.2025.
В ходе рассмотрения дела судом также установлено, что Ивановской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о транспортной безопасности в деятельности ООО «Топка».
В ходе проведенной прокурором проверки было установлено, что в имеющийся в собственности ООО «Топка» участок железнодорожного пути необщего пользования, с кадастровым номером №, примыкает к станции Текстильный, находящейся по адресу: <адрес>.
На указанном железнодорожном пути необщего пользования осуществляется подача, уборка грузов повышенной опасности: метилбензола (толуола) и ортоксилола.
С учетом характера использования данного участка железнодорожного транспорта решением Росжелдора от 27.06.2024 указанному выше железнодорожному пути необщего пользования была присвоена III категория с номером в реестре ОТИ и ТС № НЮБ108548.
В ходе проведенной прокурором проверки также было установлено, что по состоянию на июнь 2025 года имеет место факт непринятия ООО «Топка» мер по проведению и направлению на утверждение оценки уязвимости в отношении железнодорожного пути необщего пользования, с кадастровым номером №, примыкающего к станции Текстильный, находящегося по адресу: <адрес>.
С учетом данного факта Ивановской транспортной прокуратурой в адрес ООО «Топка» 04.06.2025 внесено представление с требованием об устранении выявленных нарушений.
Вместе с тем, до настоящего времени меры по проведению оценки уязвимости в отношении вышеназванного пути необщего пользования ответчиком ООО «Топка» не приняты.
Согласно письму ООО «Топка» от 24.06.2025 № 24/04, направленному ответчиком в адрес прокурора по результатам рассмотрения представления об устранении выявленных нарушений требований закона о транспортной безопасности, ООО «Топка» свою вину в допущенных нарушения, указанных в представлении от 04.06.2025 и настоящем иске, признало, пояснив, что причиной нарушения ответчиком выше указанных требований закона явилось отсутствие у руководителя Общества осведомленности относительно указанных требований и непродолжительность периода действия полномочий представителя Общества, который недавно вступил в занимаемую им должность. Также Общество уведомило прокурора о ведении им переговоров со специализированными организациями относительно возможности проведения оценки уязвимости спорного объекта, которые осложняются отсутствием достаточных финансовых средств.
Таким образом, ответчиком нарушены требования законодательства о транспортной безопасности.
При этом, совершение акта незаконного вмешательства на указанном объекте транспортной инфраструктуры может повлечь причинение крупного имущественного ущерба, дестабилизации работы железнодорожного транспорта на станции Текстильный, а также создает угрозу жизни и здоровья граждан.
Разрешая требования прокурора о возложении на ответчика обязанности устранить указанные в исковом заявлении нарушения требований закона о транспортной безопасности, суд руководствуется следующим.
Согласно п. 1, п. 10 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Федеральный закон) под транспортной безопасностью понимается состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства, то есть противоправного действия (бездействия), в том числе террористического акта, угрожающего безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшего за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий.
В соответствии с п. 5, п. 9 ч. 1 ст. 1 Федерального закона объекты транспортной инфраструктуры - это технологический комплекс, включающий в себя, в том числе железнодорожные вокзалы и станции, автовокзалы и автостанции.
Целями обеспечения транспортной безопасности согласно ст. 2 Федерального закона являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона одной из основных задач обеспечения транспортной безопасности является оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств - это определение степени защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от угроз совершения актов незаконного вмешательства (п. 6 ст. 1 Федерального закона).
Под актом незаконного вмешательства понимается противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий (п. 1 ст. 1 Закона о транспортной безопасности).
Согласно ч. 2, ч. 3 ст. 5 Федерального закона оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры проводится специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности на основе публичного договора. Результаты проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утверждаются компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности.
Согласно пункту 9 статьи 1 названного Закона субъектами транспортной инфраструктуры являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.
Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (часть 1 статьи 4 указанного Закона).
Статьей 9 данного Закона установлено, что на основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Указанные планы предусматривают систему мер по обеспечению транспортной безопасности. Порядок разработки указанных планов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утверждаются компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности.
Реализация планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств осуществляется субъектами транспортной инфраструктуры.
Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1633 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта.
В соответствии с п.п. «д» п. 5 Требований субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны в отношении объектов транспортной инфраструктуры обеспечить проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и представление на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта в установленном порядке ее результатов в течение 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте Федерального агентства железнодорожного транспорта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о присвоении категории объекту транспортной инфраструктуры, которая сопровождается соответствующим уведомлением субъекта транспортной инфраструктуры по электронной почте и в письменном виде.
Стороной ответчика в ходе рассмотрения дела факт неисполнения выше указанных требований закона о транспортной безопасности не оспорен, доказательств их устранения в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.
Вместе с тем, несоблюдение требований законодательства о транспортной безопасности негативным образом влияет на состояние антитеррористической защищенности железнодорожного пути необщего пользования, создает условия для совершения актов незаконного вмешательства в его деятельность с возможностью причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Поскольку ответчиком в нарушение действующего законодательства о транспортной безопасности обязанность по проведению оценки уязвимости спорного объекта транспортной инфраструктуры, принадлежащего ему на праве собственности, не была исполнена, что привело к нарушению прав неопределенного круга лиц на безопасное использование объектов железнодорожного транспорта, суд приходит к выводу о правомерности заявленных прокурором требований о возложении на ответчика обязанности обеспечить проведение оценки уязвимости спорного объекта транспортной инфраструктуры и обеспечить предоставление на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта в установленном законом порядке ее результатов
Разрешая требования истца в части установления срока для исполнения ответчиком возложенной на него судом обязанности, суд руководствуется следующим.
Согласно ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.
С учетом изложенного, суд полагает достаточным для исполнения ответчиком возложенной на него решением суда обязанности в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу. Доказательств невозможности исполнения возложенной судом на ответчика обязанности в указанный выше срок в материалы дела не предоставлено.
В силу положений ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета городского округа Иваново подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Ивановского транспортного прокурора Северо-Западной транспортной прокуратуры, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Топка» о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Топка» (ИНН <***>) в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу исполнить обязанности, предусмотренные п.п. «д» п.5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1633 на объекте транспортной инфраструктуры железнодорожного пути необщего пользования (кадастровый номер №), примыкающего к станции Текстильный, находящегося по адресу: <адрес>, а именно: обеспечить проведение оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и предоставление на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта в установленном законом порядке ее результатов.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Топка» (ИНН <***>) в доход бюджета городского округа Иваново государственную пошлину в размере <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Ю.В. Королева
Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 сентября 2025 года.