Решение по делу № 2А-2156/2023 от 26.12.2023 - о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней.

УИД: 66RUS0007-01-2023-003814-37

Мотивированное решение составлено 26.12.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.12.2023 Сысертский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Транзалова А.А.,

при секретаре Овечкиной Я.К.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2156/2023 по заявлению Екатеринбургской таможни к Акобяну ФИО8 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней,

УСТАНОВИЛ:

В Сысертский районный суд поступило исковое заявление Екатеринбургской таможни к ФИО3 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней.

В обоснование требований указано, что истцом при осуществлении таможенного контроля в форме проверки таможенных и иных документов и сведений, представленных при таможенном декларировании, установлен факт неправомерного предоставления ФИО3 освобождения от уплаты таможенных платежей за ввозимое им в РФ транспортное средство. Сумма долга по уплате таможенных платежей – 553 632,44 руб., пеня – 74 755,76 руб.

В соответствии с уточненными требованиями истец просит суд: взыскать с Акобяна ФИО9 задолженность по уплате таможенных платежей и пени в размере 750 159,65 руб. (553 632,44 руб. – таможенный платеж, 196 527,21 руб. – пеня).

В судебном заседании представитель административного истца настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что ответчик действовал добросовестно, получил освобождение от уплаты таможенных платежей, решение об отмене решения об освобождении не получал, равно как и требования о выплаты задолженности.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела судом установлено отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с пунктом 6 Приложения иностранное физическое лицо, признанное переселившимся на постоянное место жительства в государство-член или получившее статус беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством государства-члена, может ввозить на таможенную территорию Союза любым способом с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов:

а) бывшие в употреблении товары для личного пользования (за исключением транспортных средств для личного пользования) при одновременном соблюдении следующих условий;

ввоз на таможенную территорию Союза из страны предыдущего проживания, ее являющейся государством-членом, осуществляется не позднее 18 месяцев с даты выдачи документа, подтверждающего признание иностранного физического лица переселившимся на постоянное место жительства в государство-член, или документа, подтверждающего получение таким лицом статуса беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством государства-члена;

товары для личного пользования приобретены до даты выдачи документа, подтверждающего признание иностранного физического лица переселившимся на постоянное место жительства в государство-член, или документа, подтверждающего получение таким лицом статуса беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством государства-члена;

ранее такое физическое лицо не осуществляло ввоз на территорию государства-члена товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в этом государстве-члене в случае, если такое лицо ранее было признано переселившимся на постоянное место жительства в это государство-член или получило статус беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством этого государства-члена;

б) авто- и мототранспортные средства, прицепы к авто- и мототранспортным средствам, являющиеся транспортными средствами для личного пользования, в количестве не более 1 единицы каждого вида при одновременном соблюдении следующих условий:

ввоз на таможенную территорию Союза из страны предыдущего проживания, не являющейся государством-членом, осуществляется не позднее 18 месяцев с даты выдачи документа, подтверждающего признание иностранного физического лица переселившимся на постоянное место жительства в государство-член, или документа, подтверждающего получение таким лицом статуса беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством государства-члена;

авто- и мототранспортные средства, прицепы к авто- и мототранспортным средствам, являющиеся транспортными средствами для личного пользования, находились в собственности и были зарегистрированы на иностранное физическое лицо, признанное переселившимся на постоянное место жительства в государство- член или получившее статус беженца, вынужденного переселенца, в стране предыдущего проживания в течение не менее 6 месяцев либо иного более жесткого срока, установленного законодательством государства-члена, до даты выдачи документа, подтверждающего признание такого иностранного физического лица переселившимся на постоянное место жительства в государство-член, или документа, подтверждающего получение таким физическим лицом статуса беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством государства-члена;

ранее такое физическое лицо не осуществляло ввоз на территорию государства-члена авто- и мототранспортных средств, прицепов к авто- и мототранспортным средствам, являющихся транспортными средствами для личного пользования, с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в этом государстве-члене в случае, если такое лицо ранее было признано переселившимся на постоянное место жительства в это государство-член или получило статус беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством этого государства-члена.

В соответствии с подпунктами 11, 17 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС лицо государства – члена союза – это физическое лицо, имеющее постоянное место жительства в государстве - члена союза. Физические лица, не являющиеся лицами государства – члена союза, относятся к категории "иностранные лица".

При этом, в соответствии с пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" при установлении правового статуса физических лиц для целей таможенного регулирования судам следует учитывать содержание подпунктов 11 и 17 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса, предусматривающих, что постоянное место жительства физического лица в государстве - члене Союза является обстоятельством, разграничивающим принадлежность физического лица к лицам государства - члена Союза либо его отнесение к категории иностранных лиц. Для указанных целей гражданство физического лица, включая индивидуальных предпринимателей, не имеет определяющего значения.

В силу пункта 1 статьи 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Порядок и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования определены главой 37 ТК ЕАЭС и решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», а также Договором о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее - Договор).

В соответствии с пунктами 30, 31 Договора, автомобили, ввезенные на территорию Республики Армения из третьих стран после подписания договора о присоединении, после 10.10.2014 в отношении которых таможенные пошлины, налоги уплачены по ставкам, отличающимся от установленных пунктом 3 таблицы 2 приложения № 2 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», а также автомобили, ввозимые физическими лицами для личного пользования, до начала применения Республикой Армения ставок установленных Единым таможенным тарифом ЕАЭС в отношении автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях 8702,8703,8704 21,874 31 НТ ВЭД ЕАЭС, в других государствах - членах ЕАЭС признаются иностранными товарами до уплаты таможенных платежей, налогов в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате, по ставкам, указанным в таблице 2 приложения 2 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования»; до истечения 3 лет после начала применения Республикой Армения ставок, установленных ЕТТ ЕАЭС в отношении автомобилей легковых и прочих моторных транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях 8702,8703,8704 21,874 31 НТ ВЭД ЕАЭС.

Согласно письму Комитета государственных доходов Республики Армения от 08.09.2021 № 5-4/56399-2021 ТС не обладает статусом товара Союза, ввезено в Республику Армения в 2019 году (позднее 10.10.2014г.) и продекларировано 11.12.2019 (№ДТ/ТПО 05100010/111219/0000591459).

Таким образом, ТС является иностранным товаром, не обладает статусом товара Евразийского экономического союза, и, являясь иностранным товаром, подлежит легализации на территории Российской Федерации одним из способов:

1) посредством оформления временного ввоза данного транспортного средства территории Российской Федерации с обеспечением уплаты таможенных платежей с ограничением прав по передаче третьим лицам (пункты 3,6 статьи 264 ТК ЕАЭС).

2) посредством декларирования и доплаты причитающихся таможенных платежей.

Согласно статье 24 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Взыскание задолженности производится за счет имущества физического лица в порядке, установленном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон), взыскание таможенных платежей, специальных. антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 статьи 76 Закона.

До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии со статьей 73 Закона.

В части 1 статьи 73 Закона определено, что уведомление (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

14.01.2021 гражданином Российской Федерации ФИО3 имеющим также гражданство Республики Армения, на Октябрьский таможенный пост Екатеринбургской таможни подана пассажирская таможенная декларация (ПДТ) №40817810604900317040/А000010 на автотранспортное средство – автомобиль марки «КIA OPTIMA», VIN №40817810604900317040XXGT4L3XHG174607, 2017 г. в., рег. знак №40817810604900317040, перемещенный в связи с переселением на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. В ПДТ ФИО3 указал, что ввозит ТС с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно таможенного приходного ордера № №40817810604900317040 за ТС ФИО5 уплачен утилизационный сбор в размере 5 200 рублей.

14.01.2021 ФИО3 предоставлено освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с пунктом 6 приложения №40817810604900317040 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Вместе с тем положение, предусмотренное пунктом 6 приложения №40817810604900317040 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» на ФИО3 не распространяется, поскольку он не является иностранным лицом применительно к ТК ЕАЭС, на момент подачи таможенной декларации являлся лицом государства – члена ЕАЭС (наличие гражданства, как Республики Армения, так и Российской Федерации, и наличие постоянного места жительства в государстве - члене), следовательно, основания для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов на транспортное средство, отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам таможенного контроля вынесено решение №40817810604900317040/Т000189/00001, согласно которому выявлено нарушение выразившееся в неуплате ответчиком таможенных пошлин в отношении автомобиля «КIA OPTIMA», VIN №40817810604900317040XXGT4L3XHG174607, 2017 г. в., ввезенного в 2021 году. При этом, какого-либо решения об отмене освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с пунктом 6 приложения №40817810604900317040 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» не вынесено. Доказательств направления указанного решения в адрес ответчика истцом суду не представлено.

Истцом указано, что в адрес ФИО3 заказным письмом с уведомлением направлено уведомление (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 15.08.2022 №40817810604900317040/УУ2022/0000153, срок для добровольного исполнения требований – до 08.09.2022. Письмо возвращено в таможню, как неполученное адресатом. Доказательств направления уведомления суду не представлено (не представлена опись почтовых направлений с указанием ШПИ).

В соответствии с частью 1 статьи 72 Закона, пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 Закона (часть 7 статьи 72 Закона).

Согласно расчету истца размер пени составляет 196 527,21 руб.

Истцом 17.01.2023 исх. № 02-29/00400 мировому судье судебного участка № 6 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО3

20.03.2023 мировым судьей судебного участка № 6 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга вынесен судебный приказ № 2а-823/2023 в отношении ФИО3 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней в размере 712 374 руб. 24 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № 6 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга от 10.05.2023 вышеуказанный судебный приказ отменен, в связи с предоставлением должником 04.05.2023 возражения относительно исполнения судебного приказа.

13.06.2023 истцом подано исковое заявление о взыскании с ФИО3 задолженности по уплате пошлины и пени в Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга, срок обращения в суд с иском не истёк.

При рассмотрении дела Чкаловским районным судом г. Екатеринбурга установлено, что ответчик с 13.10.2022 зарегистрирован по адресу: п. <адрес>, ввиду чего дело направлено для рассмотрения в Сысертский районный суд Свердловской области.

Судом установлено, что ответчиком каких-либо противоправных действий не предпринято, предоставлены надлежащие сведения при оформлении декларации.

Копия решения от 29.06.2022 № 10502000/216/290622/Т000189/00001 в адрес ответчика не направлялась, равно как и уведомление об уплате задолженности от 15.08.2022 №40817810604900317040/УУ2022/0000153, доказательств обратного суду не представлено, ввиду чего истцом нарушен порядок взыскания задолженности по таможенным платежам.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Екатеринбургской таможни к Акобяну ФИО10 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пеней отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца с даты вынесения решения в окончательной форме, путём подачи жалобы через Сысертский районный суд.

Судья А.А. Транзалов