Решение по делу № 2-2477/2021 от 09.08.2022 - о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

Гражданское дело №2-355/2022

УИД 68RS0002-01-2021-003821-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2022 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Словесновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Кобзеве Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с обозначенным выше иском (в окончательной редакции) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области (далее ГУ-ОПФР по Тамбовской области) по тем основаниям, что решением ответчика ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ – 15 лет.

В указанный стаж ответчиком не учтен период ее работы с 14.02.2017г. по 14.11.2019г. в должности машиниста крана (крановщика) на Тамбовском ВРЗ АО «ВРМ».

Истец ФИО1 с данным решением пенсионного органа не согласна, просила обязать ответчика включить обозначенный выше период работы в стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии по старости, и назначить пенсию с момента обращения к ответчику с соответствующим заявлением, то есть с 24.06.2021г., а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске и дополнении к нему, просила суд их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что истец не согласна с картой специальной оценки труда, поскольку ее трудовая деятельность проходила не в тележечном цехе, а в колесно-тележечном цехе, то есть истец работала во вредных условиях труда, где повышенная температура, загазованность, высота, вредные химические вещества, что влияло на её здоровье. Работодатель не модернизировал производство, а документация по данной должности составлена небрежно и недобросовестно. Также просила исключить из доказательств договор на проведение специальной оценки труда, поскольку он не заполнен в полном объеме, и отчет об оценке СОУТ от 2021г., поскольку он подписан неуполномоченным лицом экспертом ФИО3, у которого был просроченный сертификат эксперта. Полагала, что заключение государственной экспертизы условий труда рабочего места – машиниста крана (крановщика) колёсно-тележечного цеха на Тамбовском ВРЗ АО «ВРМ», проведенная экспертом Отдела охраны труда и государственной экспертизы труда Управления труда и занятости населения Тамбовской области, не опровергает выводов стороны истца, поскольку эксперт самостоятельно никаких измерений не производил, а только переписал данные из отчета об оценке СОУТ, с которыми сторона истца категорически не согласна.

Представитель ответчика ГУ-ОПФР по Тамбовской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении ГУ-УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе от 24.09.2021г. №146217/21, просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Представитель привлеченного к участию в деле третьего лица Тамбовского вагоноремонтного завода – филиала АО «Вагонреммаш» (далее Тамбовский ВРЗ АО «ВРМ» по доверенности ФИО5 в судебном заседании полагала не подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск (Т.1 л.д.101-104). Дополнительно пояснила, что на основании Федерального закона №426-ФЗ от 28.12.2013 в Тамбовском ВРЗ АО «ВРМ» была проведена комплексная специальная оценка условий труда на всех рабочих местах предприятия, отчет о результатах, который утвержден 01.08.2016г. В карте специальной оценки условий труда №571Л «Машинист крана» колесно-тележечного цеха установлен 2 класс условия труда, что является допустимым классом условий труда и не соответствующий вредным и/или тяжелым условиям труда. На основании ст. 219 ТК РФ в случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда или заключением государственной экспертизы условий труда, гарантии и компенсации работникам не устанавливаются. С результатами указанной специальной оценки условий труда, а также с перечнем льгот и компенсаций, положенных машинистам крана колесно-тележечного цеха, истец ФИО1 была ознакомлена под роспись до приема на работу, о чем свидетельствует лист ознакомления с результатами специальной оценки условий труда. Аналогичные данные были прописаны и в трудовом договоре № 77 13.02.2017, заключенном с истцом ФИО1 Поскольку истец выполняла работы с допустимыми условиями труда, отнесенными на основании проведенной специальной оценки условий труда к 2 классу, права льготного пенсионного обеспечения за работу во вредных условиях труда истец не имеет. Также пояснила, что класса условий работы 3.2 у крановщиков в данном цеху на данном предприятии никогда не было, что подтверждается картами специальной оценки условий труда, которые действовали ранее, а также действующие карты специальной оценки труда. Полагала, что ими, как работодателями, трудовое законодательство по отношению к истцу было выполнено. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля со стороны третьего лица, эксперта, исследовав материалы дела и пенсионное дело на имя ФИО1, а также наблюдательные дела Тамбовского ВРЗ АО «ВРМ», суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на социальное обеспечение, в том числе в виде государственных пенсий по возрасту и в иных установленных законом случаях.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установленыФедеральным закономот 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее -Федеральный законот 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в редакцииФедерального законаот 03 октября 2018 года N 350-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2019 года).

Согласночасти 1 статьи 4Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии сФедеральным закономот 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 3 части 1 статьи 30Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Частью 2 статьи 30Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации принятопостановлениеот 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (постановлениеПравительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Пунктом 3постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии состатьями 30и31Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии состатьями 27и28Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденныхпостановлениемПравительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии состатьями 27и28Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласноабзацу первому пункта 4Правил от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. N 29).

ПриказомМинистерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнениепункта 2постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержденперечень документов,в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии сФедеральным закономот 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в том числе страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определеныстатьей 14Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии сФедеральным закономот 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласночасти 2 статьи 14Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии сФедеральным закономот 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14Федерального закона "О страховых пенсиях").

ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утвержденыПравилаподсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силупунктов 1,2 статьи 11Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положенийстатьи 28Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиямстатей 59,60Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Статьей 209Трудового кодекса Российской Федерации определено, что охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (часть 1 названной статьи).

Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (часть 5 статьи 209Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласностатье 21Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные в том числе законодательством о специальной оценке условий труда (статьи 22,212Трудового кодекса Российской Федерации).

Так, в силуабзаца одиннадцатого части 2 статьи 212Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируютсяФедеральным закономот 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", вступившим в силу с 1 января 2014 года (далее также -Федеральный законот 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ).

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ).

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться в том числе для установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (статья 7Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ).

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть 3 статьи 8Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ).

ПриказомМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 года N 33н утвержденыМетодикапроведения специальной оценки условий труда, Классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов, Форма отчета о проведении специальной оценки условий труда и Инструкция по ее заполнению.

Согласностатье 5Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ работник вправе: присутствовать при проведении специальной оценки условий труда на его рабочем месте (пункт 1 части 1 статьи 5 закона), обращаться к работодателю, его представителю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, эксперту организации, проводящей специальную оценку условий труда, с предложениями по осуществлению на его рабочем месте идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и за получением разъяснений по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте (пункт 2 части 1 статьи 5 закона), обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте в соответствии со статьей 26 названного закона (пункт 3 части 1 статьи 5 Закона).

На работодателей, применяющих труд работников на указанных видах работ, возложена обязанность по уплате, начиная с 1 января 2013 года дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленнымстатьей 58.3Федерального закона от 24 июля 2009 года N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", а с 1 января 2017 года -статьей 428Налогового кодекса Российской Федерации, а также предусмотрено правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов. Условия назначения трудовой пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по таким работам соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. До установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренномФедеральным закономот 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", соответствующие периоды могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда" (пункт 3 статьи 27Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",часть 6 статьи 30ичасть 8 статьи 35Федерального закона "О страховых пенсиях").

Такое правовое регулирование направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда либо аттестации рабочих мест, с учетом уплаты работодателями за такие периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2018 года N 2250-0).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, *** года рождения, 24.06.2021г. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (с 01.10.2021г. ГУ-ОПФР по Тамбовской области) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии спунктом 3 части 1 статьи 30Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (Т.1 л.д.31-35).

Решением ответчика от 24.09.2021г. №146217/21 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии спунктом 3 части 1 статьи 30Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа 15 лет (Т.1 л.д.8-10).

В стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, пенсионным органом не включен период осуществления ФИО1 с 14.02.2017г. по 14.11.2019г. в качестве машиниста крана (крановщика) на Тамбовском ВРЗ АО «ВРМ», поскольку не подтверждена документально полная занятость в течении рабочего дня и выполнение работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, кроме того, выполнение истцом работы в особых условиях труда в спорный период, имевший место после регистрации в качестве застрахованного лица, сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается, дополнительные тарифы в соответствии состатьей 428Налогового кодекса Российской Федерации работодателем не уплачивались.

Общая продолжительность страхового стажа ФИО1 определена пенсионным органом в 29 лет 06 месяцев 1 день, продолжительность стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии спунктом 3 части 1 статьи 30Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", - 13 лет 07 месяцев 24 дня.

Полагая, что в указанный спорный период трудовая деятельность осуществлялась в тяжелых условиях, отказ пенсионного органа во включение указанного периода в специальный стаж является необоснованным, ФИО1 обратилась в суд.

Из трудовой книжки на имя ФИО1 следует, что 14.02.2017г. на основании приказа от 13.02.2017г. №299оуп она принята в Тамбовский ВРЗ АО «ВРМ» машинистом крана (крановщиком) 3 разряда в колесно-тележечный цех, откуда на основании приказа №1920оуп от 15.11.2019г. уволена с 15.11.2019г. по соглашению сторон на основании п.1 ст.77 ТК РФ (л.д.11, 23).

Помимо этого, 13.02.2017г. между истцом ФИО1 и Тамбовским ВРЗ АО «ВРМ» заключен трудовой договор №77, в соответствии с которым истец была принята на работу в указанную организацию на работу по профессии и квалификации – машинист крана (крановщик) 3 разряда в структурное подразделение – колесно-тележечный цех, с указанием класса условий труда – 2.0 (пункты 2, 4 Трудового договора).

Копии обозначенных выше приказов и трудового договора представлены по запросу суда Тамбовским ВРЗ АО «ВРМ» (Т.1 л.д.82-85, 105-107).

Из пояснений представителя работодателя истца - Тамбовского ВРЗ АО «ВРМ» следует, что истец ФИО1, не имеет права на досрочное назначение пенсии, так как работала в допустимых классом условий труда, не являющихся вредным и/или тяжелым условиям труда, что подтверждается картой №571А специальной оценки условий труда от 12.07.2016г.

Тамбовским ВРЗ АО «ВРМ» карты №571А специальной оценки условий труда от 12.07.2016г. рабочего места машинист крана колесно-тележечного цеха следует, что льготное пенсионное обеспечение не предусмотрено (Т.1 л.д.94-96). С данной картой аттестации рабочего времени истец ФИО1 ознакомлена под роспись лично 13.02.2017г. (Т.1 л.д.97).

Также в судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована 11 августа 1998 года, спорный период трудовой деятельности истца имел место после ее регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа ФИО1 за спорный период в качестве машиниста крана (крановщика) в колесно-тележечном цехе в Тамбовском ВРЗ АО «ВРМ» в предоставлены работодателями в пенсионный орган без кода льготных условий (Т.1 л.д.54-64).

Кроме того, из представленных стороной ответчика поименованных списков застрахованных лиц, которым в соответствии со Списками №1 и №2 установлено льготное пенсионное обеспечение, за периоды с 2008г. по настоящее время, Тамбовским ВРЗ АО «ВРМ» поименована должность машинист мостового крана в цехе подготовки вагонов, иных машинистов крана (крановщиков), в том числе и в колесно-тележечном цехе, работодателем истца не поименованы, как имеющие право на льготное пенсионное обеспечение (Т.1 л.д.222-233, Т.2 л.д.1-41).

Более того, в судебном заседании 22.04.2022г. в качестве свидетеля со стороны третьего лица Тамбовского ВРЗ АО «ВРМ» была допрошена ФИО12, которая пояснила, что она была принята в Тамбовский ВРЗ филиала АО «ВРМ» 02.04.2001г. на должность заведующей канцелярией, с 08.01.2008г. переведена специалистом отдела охраны труда, с 2010г. по настоящее время работает в должности начальника отдела охраны труда. На основании ФЗ №426-ФЗ от 28.12.2013г. проводится специальная оценка условий труда работников Тамбовского ВРЗ АО «ВРМ». Очередная комплексная оценка условий труда в отношении должности машинист крана колесно-тележечного цеха была проведена в 2016г., для проведения которой в 2015 году был издан приказ о проведении специальной оценки условий труда и заключен договор со специализирующей аттестующей организацией. Данная организация соответствовала всем параметрам, которые указаны в ФЗ №426-ФЗ, а именно организация обязана иметь в своем штате экспертом, имеющих специальные свидетельства. Эксперт ФИО6 имела данные документы, поэтому была представлены экспертом данной организации. Порядок проведения оценки условий труда был закреплен в 1999 году Правительством РФ, начиная с аттестации рабочих мест. С 2001 года должность машиниста крана всегда относилась ко 2 классу, то есть к допустимым условиям труда. На сегодняшний день карта специальной оценки условий труда №571А «Машинист крана колесно-тележечного цеха» утратила свой срок действия. Также пояснила, что Министерством труда РФ разработана методика проведения специальной оценки условий труда, которая утверждена приказом №33Н от 24.01.2014г., где указано, что установленные производственные факторы на рабочих местах оцениваются и сравниваются с установленными нормативами. При соответствии оцененных факторов и их нормативными показателями рабочие места относятся к допустимым условиям труда. Если показатели превышают нормативные показатели, то устанавливаются вредные условия труда (Т.2 л.д.47об-48).

Также по инициативе стороны истца определением суда от 28.04.2022г. (Т.2 л.д.51-52) была назначена государственная экспертиза условий труда рабочего места – машиниста крана (крановщика) колёсно-тележечного цеха на Тамбовском ВРЗ АО «ВРМ», производство которой поручено специалистам Отдела охраны труда и государственной экспертизы труда Управления труда и занятости населения Тамбовской области.

Согласно выводам заключения государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда работников №2521 от 06.07.2022г., составленного Управлением труда и занятости населения Тамбовской области администрации Тамбовской области, на рабочем месте машиниста крана ФИО1 условия труда соответствовали допустимым условиям труда с классом условий труда 2.0 на основании результатов действующей в период ее работы специальной оценки условий труда и подтвержденные протоколами инструментальных измерений вредных производственных факторов, что не позволяет включить период ее работы машинистом крана в колесно-тележечном цехе Тамбовского вагоноремонтного завода – филиала АО «Вагонреммаш» в стаж на досрочное назначение страховой пенсии по старости (Т.2 л.д.89-95).

В судебном заседании 09.08.2022г. эксперт Управлением труда и занятости населения Тамбовской области администрации Тамбовской области ФИО7 полностью подтвердил выводы заключения государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда работников №2521 от 06.07.2022г. и подробно пояснил, на основании чего он пришел к данным выводам.

В соответствии сост. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ ист. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение указанных норм закона, стороной истца выводы заключение заключения государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда работников №2521 от 06.07.2022г. не опровергнуты, полностью подтверждаются материалами дела.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе истцу ФИО1 во включении спорного периода ее работы с 14.02.2017г. по 14.11.2019г. в должности машиниста крана (крановщика) на Тамбовском ВРЗ АО «ВРМ» в стаж на соответствующих видах работ, поскольку данный период работодатель истца Тамбовский ВРЗ АО «ВРМ» определил работу истца, как работу не во вредных/тяжелых условиях труда.

Доводы стороны истца, изложенные в письменных ходатайствах об исключении из числа доказательств договора на проведение специальной оценки труда, отчета об оценке СОУТ от 2021г. и сопутствующих им документов, суд полагает несостоятельными и опровергающимися выше изложенными обстоятельствами.

Согласно ч.1 ст. 22 ФЗ от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом обстоятельств, которые изложены в решении ответчика от 24.09.2021г. №146217/21, принимая во внимание, что суд не нашел правовых оснований для включения в специальный стаж истца период ее работы с 14.02.2017г. по 14.11.2019г. в должности машиниста крана (крановщика) на Тамбовском ВРЗ АО «ВРМ», положения ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу о том, что оснований для назначения истцу ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости не имеется, поскольку, как на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии, так и на момент вынесения настоящего решения суда, у истца отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ, в данном случае 15 лет, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем досрочная страховая пенсия ФИО1 назначена быть не может.

В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Установлено, что в результате рассмотрения дела истица понесла расходы по оплате государственной пошлины в размере 300,00 руб., что подтверждается соответствующей квитанцией, имеющейся в материалах дела (Т.1 л.д.3). Однако истцу отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме, в связи с чем данные расходы не подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области о включении периода работы с 14.02.2017г. по 14.11.2019г. в должности машиниста крана (крановщика) 3 разряда в колёсно-тележечном цехе Тамбовского вагоноремонтного завода – филиала АО «Вагонреммаш» в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 24.06.2021г., взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300,00 руб. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Словеснова

Решение принято в окончательной форме 16.08.2022г.

Судья А.А. Словеснова