Решение по делу № 2-4883/2022 от 21.11.2022 | Центральный районный суд г. Тольятти (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.11.2022 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи: Германовой С.В.,

при секретаре Поповой Е.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4883/2022 по иску ФИО2 к ГУ-ОПФ РФ по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж и о начислении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Центральный районный суд <адрес> с иском к ГУ-ОПФ РФ по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж и о начислении страховой пенсии.

Согласно исковым требованиям истец просит обязать ответчика включить работу истца в специальный страховой стаж, необходимый для назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы, а именно:

с ДД.ММ.ГГГГ-03.01.1993г. в Богдановском МХО «Сельжилкомхоза» <адрес>;

с 20.06.1995г.-ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ной Управе <адрес>. Запись в трудовой книжке имеется.

Обязать ответчика назначить и выплачивать ФИО3 пенсию по старости с момента приобретения на нее права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведено процессуальное правопреемство Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Тольятти на правопреемника - ГУ – Отделение Пенсионного фона РФ по <адрес> в соответствии с постановлением Правления Пенсионного фона РО от ДД.ММ.ГГГГ.№П «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда РФ в <адрес>» ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Тольятти реорганизовано с ДД.ММ.ГГГГ в форме присоединения к ГУ – Отделение Пенсионного фона РФ по <адрес>.

Представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме по доводам, изложенным в возражениях не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом. Просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав представителей истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит исковые требования, не обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст.39 Конституции РФ, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РоссийскойФедерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия но старости назначается при наличии не менее -15 лет страхового стажа, а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении, страховой пенсия по старости определяется на день достижения возраста предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона,

В 2020 году требуемая продолжительность страхового стажа составляет — 11 лет, ИПК — 18,6.

Согласно ч. 2 ст. 11 Закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Вопросы в области пенсионного обеспечения лицам, прибывшим из Грузии, урегулированы Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно абз. 6 Распоряжения Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республики Грузия (в том числе до вступления в силу указанного Соглашения), а также на территории бывшего СССР по ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в абз. 5 ст. 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ №) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Указанные периоды работы на территории Республики Грузия подтверждаются справкой компетентных органов названных государств об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование: соответственно Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ГУ-ОПФР по <адрес> вынесло решение об отказе в назначении страховой пенсии по ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указав, что на дату обращения за назначением пенсии документально подтвержденный стаж составляет 02 года 11 месяцев 29 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 7,488. что не дает права на пенсионное обеспечение.

При этом ГУ-ОПФР по <адрес> в страховой стаж не были засчитаны периоды работы на территории Республики Грузии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным внесенным в трудовую книжку ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в Богдановском МХО «Седъжилкомхоза» Республики Грузия.

Период работы проходил на территории Республики Грузия. Таким образом, после ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтверждение компетентными органами Республики Грузия спорного периода, а также уплаты страховых взносов.

Спорный период внесен в трудовую книжку истца с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им яйца я печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Запись в трудовой книжке при увольнении не заверена печатью организации.

Управлением направлены запросы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений, подтверждающих период работы, а также уплату страховых взносов.

Однако, подтверждающая справка компетентных органов Республики Грузия не представлена.

Следовательно, подтвердить период работы не удалось.

Суд не соглашается с доводами представителя ответчика о том, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен у ГУ-ОПФР по <адрес> в страховой стаж истца, поскольку в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов трудовых книжек регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках», Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.

Пунктом 10 Правил установлено, что все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В спорный период работы истца порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г N 162, в которой содержался аналогичный пункт 2.3, согласно которому все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно п. 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшему на момент заполнения трудовой книжки истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (п. 5 Постановления).

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18 Постановления).

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вопросы осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР регулируются, в том числе, Соглашением от 13.03.1992г., согласно которому учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В статье 1 Соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству, на территории которого они проживают.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Правительством РФ и Правительством Грузии ДД.ММ.ГГГГ было подписано соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения. Таким образом, Грузия признана Российской ФИО1 субъектом международного права, так как между ними заключено двухстороннее соглашение по вопросам пенсионного обеспечения.

Согласно п.2 ст.6 указанного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, в соответствии с положениями абз. 5 с. 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ период работы истца до ДД.ММ.ГГГГ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденный данными трудовой книжки и сведениями архивной справки подлежит включению в страховой стаж истца без легализации.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в страховой стаж истца с виду отсутствия данных об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Разрешая спор о включении в страховой стаж периода работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего.

Согласно трудовой книжке истца ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в <адрес>ной управе Республики Грузия.

Однако, подтверждающая справка компетентных органов Республики Грузия не представлена. Следовательно, подтвердить период работы не удалось.

В представленной истцом архивной справке № АА2020015442-03 от ДД.ММ.ГГГГ полностью не отражены фамилия, имя и отчество, дата рождения не указана, отсутствуют сведения об уплате страховых взносов.

Таким образом, у Управления отсутствовали основания для включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ФЗ РФ «О страховых пенсиях», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 (паспорт №) к ГУ-ОПФ РФ по Самарской области ИНН № о включении периодов работы в страховой стаж и о начислении страховой пенсии – удовлетворить частично.

Обязать ГУ-ОПФ РФ по Самарской области включить в страховой стаж ФИО2 период работы с 15.12.1990 года по 31.12.1990 года в Богдановском МХО «Сельжилкомхоза» Республики Грузия.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течении месяца в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> с момента его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено в течение пяти рабочих дней – ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

Судья: С.В. Германова

<данные изъяты>