к делу № 5-435/2025
УИД: 23RS0003-01-2025-004290-25
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
28 июля 2025 года г. Анапа
Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Кашкарова С.В.,
при секретаре Шегян Р.Р.
с участием:
помощника Анапского межрайонного прокурора Гладыш К.И.,
представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО1 – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении о привлечении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании вину не признала, пояснив, что рентгеновский аппарат демонтирован, и он не может являться источником излучения, так как он не введен в эксплуатацию, в данном случае отсутствует состав и событие правонарушения.
Помощник Анапского межрайонного прокурора Гладыш К.И. в судебном заседании поддержал, вынесенное постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, просит суд приостановить деятельность ИП ФИО1 до устранения выявленных нарушений.
Выслушав стороны, изучив материалы об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.
Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой с привлечением в качестве специалиста территориального отдела в <адрес> установлено, что в деятельности ИП ФИО1 имеются следующие существенные нарушения законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии.
ИП ФИО1 (адрес регистрации: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>) осуществляет платные ветеринарные услуги в ветеринарной клинике реанимации и интенсивной терапии по адресу: <адрес>.
Согласно положениям Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ обязывает индивидуальных предпринимателей и юридических лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля.
В соответствии с ч. 2 этой же статьи, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке, в том числе индивидуальными предпринимателями, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.
Помимо изложенного, конкретизация требований в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения, содержится в утверждаемых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Санитарных Правилах (СП).
Проверкой установлено, что в нарушение ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.1 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» ИП ФИО1 не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в соответствии с осуществляемой ею деятельностью по предоставлению услуг населению, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации, отсутствует программа производственного контроля.
Одновременно с этим, в нарушение ст. 27 Федерального закона № 52-ФЗ, раздела II п.3.5 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований» в организации фактически имеется рентгеновский аппарат (излучатель на момент проверки демонтирован, находится рядом в этом же помещении) на который не представлена следующая документация.
Проектная документация на рентгеновский кабинет и/или передвижной (палатный) аппарат разрабатывается организацией, имеющей лицензию на право проектирования рентгеновских кабинетов.
Документация, предоставляемая при приемке кабинета в эксплуатацию:
санитарно-эпидемиологическое заключение на рентгеновский аппарат;
лицензия учреждения на медицинскую деятельность;
заверенная копия регистрационного удостоверения Минздрава России на рентгеновский аппарат;
технологический проект на рентгеновский кабинет, согласованный с РРО;
санитарно-эпидемиологическое заключение на проект рентгеновского
кабинета;
акт на скрытые работы;
эксплуатационная документация на рентгеновский аппарат;
технический паспорт на рентгеновский кабинет;
протоколы дозиметрических измерений;
протоколы контроля эксплуатационных параметров аппарата;
протоколы испытаний индивидуальных и передвижных средств радиационной защиты;
протоколы дозиметрических измерений для планирования рентгенотерапии;
акты проверки эффективности вентиляции (при наличии вентиляционных систем);
акты испытания устройства защитного заземления с указанием сопротивления растекания тока основных заземлителей, актов проверки состояния сети заземления медицинского оборудования и электроустановок, протоколов измерения сопротивления изоляции проводов и кабелей;
инструкция по охране труда, включающая требования по радиационной безопасности, по предупреждению и ликвидации радиационных аварий;
контрольно-технический журнал на рентгеновский аппарат (прилож. 1);
приказ об отнесении работающих лиц к персоналу групп А и Б;
приказ о назначении лиц, ответственных за радиационную безопасность, учет и хранение рентгеновских аппаратов, производственный радиационный контроль;
документ об обучении персонала по радиационной безопасности;
заключения медицинской комиссии о прохождении персоналом группы А предварительных и периодических медицинских осмотров;
журнал регистрации инструктажа на рабочем месте (прилож. 2);
карточки учета индивидуальных доз облучения персонала (прилож. 3);
документы, подтверждающие учет индивидуальных доз облучения пациентов (журнал, лист учета, база данных и т.д.) (прилож. 4);
санитарные правила, иные нормативные и инструктивно-методические документы.
Также, в нарушение ст. 25 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 8.4 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», в гардеробных шкафчики для хранения одежды, не предусматривают раздельного хранение рабочей и личной одежды.
Таким образом, в действиях ИП ФИО1, усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, выразившиеся в нарушении правил обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения при предоставлении услуги ветеринарии.
Вина ИП ФИО1 в совершенном административном правонарушении подтверждается информационным письмом Территориального отдела Роспотребнадзора в г.-.к. Анапа от 09.06.2025 № 23-01-14/02-939-2025.
Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ИП ФИО1 возможности выполнить требования вышеуказанного законодательства, в материалы дела не представлено.
Рассматривая доводы представителя заявителя о том, что рентгеновский аппарат демонтирован, и он не может являться источником излучения, так как он не введен в эксплуатацию, суд приходит к выводу, что данный довод необоснованный, так как ИП ФИО1 привлекается к административной ответственности не за использование рентгеновского аппарата, а за не предоставление проектной документации на рентгеновский кабинет.
Помимо этого, в ходе судебного заседания установлено, что в настоящий момент, ИП ФИО1 приводит документацию на рентгеновский кабинет в соответствие с действующим законодательством, что в том числе подтверждает вину лица, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.
В связи с тем, что отсутствует проектная документация на рентгеновский кабинет, то не представляется возможным проверить как работает рентгеновский аппарат, какое излучение он сейчас дает, какое излучение сейчас в самом рентгеновском кабинете, какое излучение сейчас в целом в клинике, так как данное помещение находится в многоквартирном доме, то вышеуказанные обстоятельства могут повлиять на безопасность здоровья иных лиц.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что вина лица, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания.
При рассмотрении настоящего дела обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не выявлено, равно, как отсутствуют и иные основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении.
Смягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
С учётом характера, степени и объема административного правонарушения, данных о правонарушителе, обстоятельств смягчающие и отягчающие административную ответственность привлекаемого лица, суд полагает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания будет способствовать достижению целей административного наказания, восстановлению справедливости и предупреждению совершения новых правонарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 18.15, ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес регистрации: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.й ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 (одной тысячи) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа:
УИН ФССП России №
Наименование получателя УФК по Орловской области (УФССП России по Орловской области л/с <***>)
ИНН <***>
КПП 575201001
ОКТМО 54701000
Счет получателя 03100643000000015400
Кор/счет 40102810545370000046
КБК 32211601141019002140
Наименование банка получателя Отделение Орел Банка России //УФК по Орловской области г.Орел
БИК 015402901.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Лицу, привлекаемому к административной ответственности, копию платежного документа, подтверждающего уплату административного штрафа, необходимо направить на адрес Анапского городского суда Краснодарского края.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, предусмотренного п.5 ст.32.2 КоАП РФ, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Председательствующий –