Решение по делу № 2-11846/2022 от 06.03.2023

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2023 г. г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Фроловой С.В.,

при секретаре Братцевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1748/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российский Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный медицинский стаж для назначения досрочной пенсии, в связи с лечебной деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области с иском к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный медицинский стаж для назначения досрочной пенсии, в связи с лечебной деятельностью.

В обоснование заявления истец указал, что с 1992 г. по настоящее время он осуществлял работу, связанную с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с чем 31.07.2021 он обратился с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г.о. Тольятти Самарской области для назначения досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пунктом 20 части 1статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

В своем решении Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Самарской области указал, что в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения устанавливается при наличии специального стажа работы не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах.

В своем исковом заявлении, истец просил суд обязать ответчика включить в стаж, дающий на право на досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения следующие периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в МРЦ «Сергиевские минеральные воды», в должности медбрата по массажу в льготном исчислении 1 год за один год и 3 месяца;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Сергиевском ТМО, в должности врача-интерна по специальности терапия в льготном исчислении 1 год за один год и 3 месяца;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ —в должности врача терапевта при кардиологическом отделении № МО ВАЗа;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - психотерапевта неврологического отделения медсанчасти закрытого типа центра медицины труда ОАО «АВТОВАЗ».

В ходе судебного разбирательства, в соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12.12.2022 №370п о переименовании Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области, судом произведена замена ненадлежащего ответчика Государственное учреждение Отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской области на надлежащего ответчика- Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российский Федерации по Самарской области.

В судебном заседании истец ФИО1 основания и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддерживал. Дополнений по существу предъявленных требований суду не представил. Просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российский Федерации по Самарской области – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании, с предъявленными требованиями не соглашалась. Доводы, изложенные в возражении на исковое заявление (л.д. 43-44), поддерживала, просила суд заявленные требования оставить без удовлетворения.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст.39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается досрочно на основании Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - ФЗ № 400) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи.

На основании ч. 1.1 ст. 30 ФЗ № 400 страховая пенсия по старости назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному закону лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19-21 ч. 1 настоящей статьи.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ № применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список от 29.10.2002 № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как установлено судом, ФИО1 осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения, в связи с чем, он обратился в УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти с заявлением о назначении досрочной пенсии, поскольку его специальный стаж составляет более 30 лет.

Решением УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа для назначения досрочной пенсии.

В специальный стаж ФИО1 не засчитаны периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата по массажу на курорте «Сергиевские минеральные воды», так как не представлены документы, определяющие профиль данного учреждения в соответствии со Списком от 29.10.2002 № 781;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Сергиевском ТМО в должности врача- интерна, так как данное учреждение и должность не предусмотрены Списком от № 781;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача-терапевта в МО ВАЗа, так как указанное учреждение не предусмотрено Списком от 29.10.2002 № 781;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача - психотерапевта неврологического отделения медсанчасти закрытого типа центра медицины труда ОАО «АвтоВАЗ», так как указанное учреждение не предусмотрено Списком от №781.

На дату обращения с заявлением о назначении пенсии, по мнению ответчика, специальный стаж истца составлял 11 лет 03 месяца 07 дней.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При определении права на пенсию медицинским работникам судам необходимо учитывать, что в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 комментируемого Закона лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа, - при наличии не менее 30 лет стажа.

При этом в соответствии с подп. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам комментируемого Закона, периоды работы до 1 января 2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Как следует из материалов дела, истец работал:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии медбрата по массажу в санатории «Сергиевские минеральные воды», что подтверждено также справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГБУЗ Медицинский реабилитационный центр «Сергиевские Минеральные воды» на основании приказов о приеме и увольнении и лицевых счетов по заработной плате (л.д. 25). Данная организация находится в поселке Серноводск Сергиевского района Самарской области, в связи с чем, суд считает, что данный период возможно исчислять как льготный стаж за работу в сельской местности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Сергиевском ТМО в должности врача-интерна и выполнял функциональные обязанности врача-терапевта, что подтверждено соответствующей записью в трудовой книжке (л.д. 17 стр. 2), справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26) и Удостоверением о присвоении квалификации врача-терапевта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), выданного после прохождения интернатуры с указанием прохождения интернатуры по специальности - терапия. Данная организация находится в поселке Суходол Сергиевского района Самарской области, в связи с чем, суд также считает, что данный период возможно исчислять как льготный стаж, т.е. за работу в сельской местности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача терапевта при кардиологическом отделении № МО ВАЗа, что подтверждено записью в трудовой книжке (л.д. 18), справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - психотерапевта неврологического отделения медсанчасти закрытого типа центра медицины труда ОАО «АВТОВАЗ», что подтверждается справкой, уточняющей периоды работы №к от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Медико-санитарной частью Медико-профилактической службы ОАО «АВТОВАЗ» (л.д. 23), а также соответствующими записями в трудовой книжке (л.д. 18 стр. 2 – 19).

Наименования МО ВАЗа и центра медицины труда ОАО «АВТОВАЗ», действительно не предусмотрены вышеуказанным Списком, тем не менее, суд считает, что для возникновения права на получение досрочной пенсии необходимо исходить из существовавших условий деятельности истца и выполнения им определенных обязанностей, а не формальных оснований, к которым суд относит разночтение в наименованиях конкретных профессий, юридических лиц и их подразделений.

Как следует из представленных документов, весь период работы истец работал в учреждениях, осуществляющих лечебную деятельность. Наименование учреждений неоднократно менялись, однако из представленных документов видно, что цель деятельности учреждений не менялась. Работая в указанных выше должностях, истец осуществлял лечебную деятельность, его должностные обязанности не менялись.

Таким образом, отказ в назначении пенсии обусловлен формальными, не имеющими принципиального значения обстоятельствами.

Кроме этого, факт работы истца в указанные периоды на должности, осуществляющей лечебную деятельность, подтвержден не только записями трудовой книжки, но и представленными суду справками, уточняющие его занятость.

Проанализировав все установленные по делу обстоятельства и собранные доказательств в совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российский Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный медицинский стаж для назначения досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью, подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российский Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный медицинский стаж для назначения досрочной пенсии в связи с лечебной деятельностью - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российский Федерации по Самарской области включить в стаж, дающий право на досрочную пенсию в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., м.р. <адрес> (№) следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — в должности врача терапевта при кардиологическом отделении № МО ВАЗа;

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 марта 2023 г.

Судья подпись С.В. Фролова

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья

Секретарь

№