Судья Мальченко А.А. Дело № 7р-985/2023

РЕШЕНИЕ

г.Красноярск 30 августа 2023 года

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев жалобу защитника Малыгаева Д.А. на решение судьи Дивногорского городского суда Красноярского края от 04 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г.Дивногорска,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г.Дивногорску от 22 мая 2023 года администрация г. Дивногорска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 54 000 рублей.

Согласно постановлению администрация г.Дивногорска не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа: организовать места (площадки) складирования твердых коммунальных отходов на территории частного сектора МО г. Дивногорск, в п. Усть-Мана, Манский, Молодежный, с. Слизнево.

Решением судьи Дивногорского городского суда Красноярского края от 04 июля 2023 года постановление оставлено без изменения.

В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд, защитник администрации г.Дивногорска Малыгаев Д.А. просит постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что установленный судебным приставом- исполнителем срок был недостаточнымм для проведения конкурсных процедур, работа по получению необходимого финансирования и подготовке документации проведена.

Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении администрации г.Дивногорска и решение судьи являются законными и обоснованными и отмене либо изменению не подлежат.

Частью 2 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Как предусмотрено ч.11 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 105 указанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

В силу статьи 113 Закона «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Из дела следует, что 18 октября 2019 года Дивногорским городским судом Красноярского края на основании решения этого же суда от 24 июля 2019 года, вступившего в законную силу 07 октября 2019 года, был выдан исполнительный лист, согласно которому на администрацию г.Дивногорска возложена обязанность организовать места (площадки) складирования твердых коммунальных отходов на территории частного сектора МО г. Дивногорск, в п. Усть-Мана, Манский, Молодежный, с. Слизнево в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Дивногорску от 15 апреля 2020 года в отношении администрации г.Дивногорска возбуждено исполнительное производство № 180008/20/24061-ИП, 12 августа 2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в 50000 руб., от взыскания которого администрация г. Дивногорска была освобождена определением Дивногорского городского суда Красноярского края от 07 декабря 2020 года.

Ввиду того, что администрация г. Дивногорска не выполняла требования судебных приставов- исполнителей об исполнении решения суда в устанавливаемые ими сроки, в отношении неё начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по г.Дивногорску выносились постановления о привлечении к административной ответственности 16 ноября 2020 года по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ (вступило в законную силу 17 июня 2021 года), 21 апреля 2021 года по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ (вступило в законную силу 03 августа 2022 года).

Требованием судебного пристава-исполнителя, врученным администрации г.Дивногорска 21 февраля 2023 года, должнику установлен новый срок для исполнения решения суда - до 28 апреля 2023 года.

Как следует из акта совершения исполнительных действий от 03 мая 2023 года, требование судебного пристава-исполнителя не исполнено.

При таких обстоятельствах администрация г. Дивногорска обоснованно привлечена к административной ответственности, её бездействие по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ квалифицировано верно.

Доводы жалобы об отсутствии вины администрации г. Дивногорска в административном правонарушении нахожу несостоятельными.

Как следует из материалов дела, во вновь установленный 21 февраля 2023 года срок - до 28 апреля 2023 года каких-либо мер для исполнения требования судебного пристава-исполнителя администрацией г.Дивногорска не предпринималось, в том числе по проведению конкурстных процедур в целях заключения муниципального контракта, хотя срок более двух месяцев был для этого достаточным.

Приобщённая к делу заявка на подготовку контракта датирована лишь 18 мая 2023 года, то есть подана после истечения срока, установленного судебным приставом-исполнителем.

В деле отсутствуют сведения о том, что должнику была предоставлена отсрочка исполнения решения суда, определен иной срок по выполнению в полном объеме судебного решения.

Неэффективность действий должника не может являться основанием для его освобождения от административной ответственности.

В этой связи постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи отмене не подлежат, в том числе и по доводам рассматриваемой жалобы.

Процессуальные нормы в ходе производства по делу об административном правонарушении не нарушены.

Наказание администрации г.Дивногорска определено в соответствии с санкцией статьи и снижению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Дивногорского городского суда Красноярского края от 04 июля 2023 года и постановление Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г.Дивногорску от 22 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г.Дивногорска оставить без изменения, жалобу защитника Малыгаева Д.А. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда: Жихарев Ю.А.