Дело № 12-468/2023
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 августа 2023 года <адрес>
Судья Центрального районного суда <адрес> Сидоров Я.Ю., рассмотрев жалобу защитника Дубовой Н.П., действующей в интересах главы Верхнебуреинского муниципального района <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на постановление первого заместителя председателя комитета государственного финансового контроля <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-АП, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.20 ст.19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением первого заместителя председателя комитета государственного финансового контроля <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-АП глава Верхнебуреинского муниципального района <адрес> ФИО1 подвернут наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.20 ст.19.5 КоАП РФ.
Не согласившись с данным постановлением, защитник лица, в отношении которого ведется производство, обратился в суд с жалобой о его отмене и прекращении производства по делу в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава вмененного правонарушения. Одновременно ходатайствовал о восстановлении срока на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-АП, указав, что узнал о нем только ДД.ММ.ГГГГ на портале Госуслуг. Полагает, что пропуск срока на его обжалование вызван объективными уважительными причинами, в связи с чем, просит восстановить пропущенный срок его обжалования.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и его защитник в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения жалобы и ходатайства путем направления заказной почтовой корреспонденции по указанным в материалах дела адресам. Ходатайств о рассмотрении дела с обязательным участием привлекаемого к ответственности лица, а также об отложении рассмотрения жалобы и ходатайства, не поступало. Более того, от защитника поступило заявление о рассмотрении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-АП в его и ФИО1 отсутствие.
При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1, ст.25.5 КоАП РФ, судья находит возможным, рассмотреть ходатайство о восстановлении пропущенного срока в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и его защитника, так как требования закона о его надлежащем извещении выполнены.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – консультант отдела методического и правового обеспечения комитета государственного финансового контроля <адрес> – ФИО5 полагала, что законных оснований для восстановление пропущенного срока на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку его копия была направлена ФИО1 по месту его регистрации в установленном законом порядке, однако она была возвращена отправителю за истечением срока хранения.
Заслушав пояснения должностного лица административного органа, изучив доводы, изложенные в жалобе и ходатайстве, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч.2 ст.29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается по расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Частью 2 ст.30.3 КоАП РФ определено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.
По общему принципу единый срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении – 10 дней со дня вручения или получения копии постановления и данный срок начинает исчисляться со следующего дня, за днем вручения или получения копии постановления, лицом, имеющим полномочия по обжалованию данного документа, а также днем вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении будет являться дата поступления копии постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, его вынесшим, указанная на возвращенном почтовом извещении, по мотиву отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, либо уклонения данного лица от получения постановления.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п.29.1 Постановления № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24.03.2005, в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст.ст.30.3, 31.1 КоАП РФ).
На основании пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления – в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.
По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.
Следовательно, в данных случаях срок вступления постановления в законную силу подлежит исчислению после даты передачи возвращенного почтового отправления на временное хранение в числе невостребованных.
Как следует из представленных материалов, копия обжалуемого постановления была направлена ФИО1 по месту его жительства ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи. Данному отправлению присвоен трек-номер №. ДД.ММ.ГГГГ оно возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения. ДД.ММ.ГГГГ он вручено отправителю, а ДД.ММ.ГГГГ постановление вступило в законную силу.
К уважительным причинам пропуска срока на подачу жалобы законодателем отнесены причины, которые делают невозможным своевременное обращение заявителя в суд.
Однако причины, по которым заявитель не подал жалобу в установленный законом срок, не могут быть признаны уважительными, поскольку отсутствовали какие-либо объективные и существенные препятствия к этому, а названные заявителем причины не могут быть признаны таковыми. Заявитель не был лишен возможности получить копию обжалуемого постановления по адресу регистрации, по которому она была направлена.
Таким образом, при проявлении надлежащей степени заботы и предусмотрительности, ФИО1 мог получить копию оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ и обжаловать его в установленные законом сроки, но этого им сделано не было.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу об отсутствии законных оснований для восстановления пропущенного срока на обжалование вышеуказанного постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.3 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении ходатайства защитника Дубовой Н.П., действующей в интересах главы Верхнебуреинского муниципального района <адрес> ФИО1, о восстановлении срока на обжалование постановления первого заместителя председателя комитета государственного финансового контроля <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №-АП, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.20 ст.19.5 КоАП РФ, отказать.
Возвратить жалобу по принадлежности в связи с пропуском срока на обжалование.
Определение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения в <адрес>вой суд, через Центральный районный суд <адрес>.
Судья Я.Ю.Сидоров