Решение по делу № 2-465/2024 от 05.02.2025

Дело № 2-6/2025

УИД 21RS0014-01-2024-000617-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2025 года п. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики

В составе:

председательствующего судьи Никифоровой В.Н.,

при секретаре судебного заседания К,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д к Отделению Фонда пенсионного и социального Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения от (дата) № незаконным и назначении пенсии на уровне средней пенсии по Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Д обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения от (дата) № незаконным и обязании назначить пенсию на уровне средней пенсии по Российской Федерации.

В обоснование заявления, указано, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии ст. 8 Закона № 400-ФЗ, в связи с достижением возраста. Решением от (дата) № ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Данное решение считает несправедливым, так на протяжении всего трудового времени он был ограничен в выборе рабочих мест и рабочих специальностей по медицинским показателем, имел запрет на выполнение работ связанных с управлением транспортными средствами, с электроэнергией, тяжелый физический труд. Получал рекомендации работать «лифтером» или «вахтером».

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР от (дата) № незаконным. Назначить пенсию не на основе пенсионного коэффициента, а на уровне средней пенсии по Российской Федерации.

В судебном заседании истец Д требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Пояснив, что в январе 2025 года ему выплатили пенсию, он настаивает на признании решения отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР от (дата) № незаконным. Назначить пенсию не на основе пенсионного коэффициента, а на уровне средней пенсии по Российской Федерации. На протяжении всей трудовой деятельности врачи по состоянию здоровья запрещали ему тяжелый труд. У него было плохое зрение, больные суставы, он работал на должностях, где были легкие условия труда не позволяющие заработать большой пенсионный коэффициент.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Чувашской Республике – Чувашии, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Чувашской Республике – Чувашии по доверенности Н направила в суд отзыв, из которого следует что согласно ст.35 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ страховая пенсия по старости в 2024 году назначается при наличии страхового стажа не менее 15 лет и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2. В страховой стаж истца на основании решения об отказе в назначении пенсии от (дата) № не включены периоды его работы индивидуальным предпринимателем в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов в ПФР. После поступления данных сведений из УФНС по ЧР истцу установлена страховая пенсия по старости с (дата) и направлена через организацию почтовой связи путем вручения на дому на основании его заявления о доставке пенсии. Просит в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело без участия представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Чувашской Республике – Чувашии.

Выслушав участвующих по делу лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 №400-ФЗ (далее Закон №400 ФЗ) с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Как следует из ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ предусматривает оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, от величины которого зависит размер страховой пенсии, исчисляемый в соответствии со статьей 30 названного Федерального закона, определяемого по состоянию на 1 января 2002 по формуле и зависящего от стажевого коэффициента, который подлежит повышению при увеличении трудового стажа сверх указанной продолжительности.

При этом в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до января 2002, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за ней), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному страхованию.

В абз. 2 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в суд с соответствующими требованиями.

В соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

С учетом положений, предусмотренных Приложением №6 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает при достижении 63 лет при наличии в 2024 году страхового стажа не менее 15 лет и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 28,2. В соответствии с частями 2 и 3 статьи 35 Закона №400 ФЗ необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента определяются на день достижения пенсионного возраста.

Из материалов дела следует, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Закона N 400 ФЗ в связи с наличием трудового стажа (дата).

(дата) ответчиком вынесено решение об отказе Д в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона N 400 ФЗ в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента. Периоды работы и (иной)деятельности, не подлежащие включению в страховой стаж в соответствии с ч.1 ст. 8 Закона N 400 ФЗ: с 20.06.1994-31.12.2001 ИП Д – отсутствие сведений об уплате страховых взносов в ПФР; с (дата)-(дата) нахождение в отпуске без сохранения заработной платы – не подлежит включению в страховой стаж в соответствии с частью 1 ст.11 Закона N 400 ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ответу на запрос суда отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сообщает, что в связи с поступлением ответа УФНС по ЧР об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за периоды предпринимательской деятельности с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата). Д назначена страховая пенсия по старости с (дата). Периоды предпринимательской деятельности не включены в страховой стаж в связи с отсутствием уплаты страховых взносов в Пенсионный ФИО1 РФ.

В процессе рассмотрения судом настоящего дела, решением ответчика от (дата) № Д с (дата) назначена страховая пенсия по старости в соответствии ст. 8 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в размере 3904,88 руб., установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости с (дата) в размере 8134,88 руб. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения(ий) фиксированной выплаты к страховой пенсии с (дата) составляет 12039,76 руб. Распоряжением о перерасчете размера пенсии от (дата) № установлена страховая пенсия в размере 4189,86 руб., фиксированная выплата с учетом повышения с (дата) в размере 8728,73 руб., общая сумма назначенных пенсий 12918,59 руб.

Истец настаивает на заявленных в исковом заявлении требованиях. Просит признать решение отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР от (дата) № незаконным. Назначить пенсию не на основе пенсионного коэффициента, а на уровне средней пенсии по Российской Федерации.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод и обеспечивается право обжаловать в суд решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Гражданское процессуальное законодательство устанавливает, что в исковом заявлении должно быть указано требование истца к ответчику и обстоятельства, на которых истец основывает свое требование (ст. ст. 131, 151 ГПК РФ). В связи с этим предметом иска является то конкретное материально-правовое требование, которое истец предъявляет к ответчику и относительно которого суд должен вынести решение по делу.

Предметом спора, как правило, выступает конечный результат иска, т.е. конкретное материальное или нематериальное благо, получения которого добивается истец путем предъявления иска - объект судебной защиты.

Если при рассмотрении дела по существу заявленных требований судом будет установлено, что права и законные интересы истца не нарушены, отсутствует неправомерное действие (бездействие), суд принимает решение об отказе в удовлетворении исковых требований (ч. 5 ст. 198 ГПК РФ).

Как было установлено судом, Д уже назначена досрочная страховая пенсия в соответствии ст. 8 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

Причиной принятия ответчиком такого решения послужил факт поступления уже после подачи в суд настоящего иска информации в отношении истца из УФНС по Чувашской Республики, на момент принятия решения об отказе в установлении Д пенсии ответчик не располагал и таковые не были представлены и самим истцом.

Поскольку на момент рассмотрения дела установлено, что истцу Д назначена пенсия страховая по старости с (дата) в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исковые требования о признании решения отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР от (дата) № незаконным удовлетворению не подлежат.

Исчисление размера страховой пенсии по старости регулируется ст. 15 Федерального закона от (дата) N 400-ФЗ, в соответствии с которой размер страховой пенсии по старости рассчитывается из величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) умноженного на стоимость одного ИПК, ежегодно утверждаемого Правительством РФ (СПК), по формуле:

СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

К страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата, порядок установления размера которой и размеров повышений фиксированной выплаты регламентирован ст. ст. 16 и 17 Федерального закона N 400 ФЗ.

Согласно ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется по формуле:

ИПК = (ИПКс + ИПКн) x КвСП, где ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости;

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 01.01.2015;

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место с 01.01.2015, по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости;

КвСП - коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости.

Согласно ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы, имевшие место до 01.01.2015, зависит от размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, в связи с введением в действие указанного Федерального закона, при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по приведенной формуле. При этом, согласно ч. 2 данной статьи расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 данной статьи, либо в порядке, установленном п. 4 данной статьи.

Так, согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 01.07 по (дата) для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ (1671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается по общему правилу в размере не свыше 1,2.

В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле:

РП = ЗР x СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что размер пенсии Д рассчитан в соответствии с действующим пенсионным законодательством, и отклоняет доводы истца о необходимости назначения ему пенсии на уровне средней пенсии по Российской Федерации, поскольку, действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможности назначении пенсии на уровне средней пенсии по Российской Федерации.

Следовательно, требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Д к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике о признании решения об отказе в назначении пенсии от (дата) № незаконным и назначении пенсии на уровне средней пенсии по Российской Федерации - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Урмарский районный суд Чувашской Республики.

Судья В.Н. Никифорова

Мотивированное решение составлено 13 февраля 2025 года.