Решение по делу № 2-873/2023 от 18.07.2023 - о признании незаконным отказа в установлении (выплате) пенсии, включении в специальный стаж периодов работы и учебы.

дело № 2-873/2023

УИД: 16RS0031-01-2023-000741-19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июля 2023 года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Такаевой Н.Г., при секретаре Мавлиевой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по ФИО6 ФИО11 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в установлении (выплате) пенсии, включении в специальный стаж периодов работы и учебы,

УСТАНОВИЛ

ФИО6 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в обосновании требований, что в связи с не включением в стаж педагогической деятельности периодов ее учебы в Казанском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов работы в Шильнебашской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, решением отдела установления пенсии №4 Отделения Пенсионного фонда России по <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в установлении (выплате) пенсии.

Указывая на то, что после окончания школы она поступила в 1993 году в Набережночелнинский педагогический колледж, после получения среднего специального образования ДД.ММ.ГГГГ устроилась на работу в Шильнебашскую среднюю школу учителем татарского языка и литературы, также продолжила учебу в Казанском государственном педагогическом институте, в 1997 году окончила институт, времени обучения непосредственно предшествовала и за ним следовала педагогическая деятельность, с ДД.ММ.ГГГГ она осуществляет педагогическую деятельность в образовательном учреждении для детей в должности учителя, ФИО6 просила суд признать незаконным решение отдела установления пенсии № ФИО2 Пенсионного ФИО2 России по <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ей (выплате) пенсии, включить в специализированный стаж работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: периоды работы в должности учителя в Шильнебашской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды обучения в Набережночелнинском педагогическом колледже с 1993 года по 1996 год, период обучения в Казанском государственном педагогическом институте с 1996 по 1997 года.

В судебном заседании ФИО6 требования поддержала, суду пояснила, что после окончания Набережночелнинского педагогического колледжа она устроилась на работу в Шильнебашскую школу, соответствующие записи были внесены в трудовую книжку, она получала заработную плату, также не отрицала, чо обучение в Казанском государственном педагогическом институте на базе Набережночелнинского филиала в 1996-1997 годах проходила в очной форме.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в суд не явился, поступил письменный отзыв, в котором указывая на то, что период обучения истца в Казанском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не может быть включен в педагогический стаж так как периоду обучения не предшествовала и не следовала педагогическая деятельность истца, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Шильнебашской школе, так как из предоставленных документов следует, что за указанный период у истца отсутствует начисления заработной платы, отработанные дни.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 ФИО5 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 ФИО5 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФИО5 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего ФИО5 закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 8 статьи 13 ФИО5 закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего ФИО5 закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В целях реализации положений статей 30 и 31 ФИО5 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Абзацем вторым подпункта «в» пункта 3 данного Постановления Правительства Российской Федерации закреплено, что по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, периодов работы, указанных в подпунктах «м» и «н» пункта 1 настоящего постановления, - применяются: положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ; постановления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» и от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и ФИО5, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (абзац 5).

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что время обучения (а не его часть) подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним.

При этом временем обучения в учебном заведении является период с даты зачисления до даты отчисления, педагогическая деятельность должна предшествовать поступлению в учебное заведение.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФИО5 закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный ФИО2 Российской Федерации.

Судом установлено и следует материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ истца обратилась в отдел установления пенсии № ФИО2 Пенсионного ФИО2 России по <адрес>) для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФИО5 закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, с указанием на отсутствие необходимого стажа педагогической деятельности в 25 лет, в стаж педагогической деятельности не включены: периоды учеба в Казанском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, периоды отвлечения от основной деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки №.ДД.ММ.ГГГГ.103-13/87/2023 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной «ФИО5» следует, что ФИО10 (ФИО7) З.М. ДД.ММ.ГГГГ зачислена в Набережночелнинский педагогический колледж, (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а), ДД.ММ.ГГГГ окончила колледж (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ зачислена на 4-й курс КГПУ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ст), ДД.ММ.ГГГГ окончила очное ФИО2 ФИО5 (приказ ДД.ММ.ГГГГ №-ст).

Периоды обучения, форма обучения также подтверждаются предоставленными истцом дипломами.

Согласно предоставленным МКУ «Управление образования Тукаевского муниципального района <адрес>» сведениям за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ принята учителем татарского языка в Шильнебашскую среднюю школу.

Предоставлены копии приказов и выписки из них.

Согласно выписке из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9, окончившая Челнинский колледж, татарский язык, в 1996 году, принята учителем татарского языка в Шильнебашскую среднюю школу с ДД.ММ.ГГГГ.

Имеется соответствующие записи в трудовой книжке истца серии АТ-VIII №, за № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии учительницей татарского языка и литературы в Шильнебашскую среднюю школу.

Так согласно выписки из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О выборе учебного плана и распределении учебной нагрузки на 1996-1997 учебный год» ФИО9 распределено татарский язык и литература: татарская группа 3 класс-4 часа, окружающий мир 5б- 1 час, татарская группа 7 класс- 4 часа, русская группа 8 класс- 3 часа, русская группа 9 класс-3 часа, татарская группа 10 класс- 3 часа, всего 18 часов.

Согласно справке №, выданной МБОУ «Шильнебашская средняя общеобразовательная школа» с августа 1996 года по декабрь 1996 года ФИО9 не числится (сведения по заработной плате).

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отражено, что истица зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, учтены сведения о заработной плате за 1997 год.

Разрешая требования суд установив, что период работы истца в Шильнебашской школе начиная с ДД.ММ.ГГГГ подтвержден соответствующими записями в официальных документах (трудовая книжка), при наличии приказа о приеме на работе, а само отсутствие сведений о начислении заработной платы за указанный период само по себе как основание для вывода о том, что истица в указанный период не работала, расценено быть не может, приходит к выводу, что требования истца в указанной части являются обоснованными.

Однако, исходя из того, что с ДД.ММ.ГГГГ истица обучалась по очной форме в Казанском государственном педагогическом институте, форма обучения не предполагала возможность совмещения учебы с работой, суд приходит к выводу, что в стаж педагогической деятельности истца подлежит включению период работы в Шильнебашской школе начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования истца в части периода учебы в Казанском государственном педагогическом институте, суд исходя из того, что период учебы в институте определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанному периоду непосредственно предшествовала, а также следовала педагогическая деятельность истца в Шильнебашской школе, что согласно Положению, утвержденному Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, являются основанием для включения указанного периода в стаж педагогической деятельности.

Период обучения Набережночелнинском педагогическом колледже с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж педагогической деятельности, так как указанному периоду непосредственно не предшествовала, а также не следовала педагогическая деятельность истца, иных основания для зачета указанного периода в педагогический стаж также не имеется.

Разрешая требования суд установив, что ответчиком неправомерно было отказано истцу во включении в педагогический стаж вышеуказанных периодов, приходит к выводу, что оспариваемое решение от ДД.ММ.ГГГГ № в указанной части является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Иск ФИО6 ФИО12 к ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в установлении (выплате) пенсии, включении в специальный стаж периодов работы и учебы, удовлетворить частично.

Признать решение ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в лице отдела установления пенсии № ФИО2 Пенсионного ФИО2 России по <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении (выплате) пенсии ФИО1 (ФИО7) ФИО13, частично незаконным.

Включить в стаж педагогической деятельности ФИО6 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (№):

- периоды работы в Шильнебашской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период обучения в Казанском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении иска ФИО6 ФИО15, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья.