дело № 2-1509/2025
56RS0030-01-2025-001654-51
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 мая 2025 года г. Оренбург
Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Кислинской Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Плотниковой А.Д.,
с участием прокурора Косиловой Т.В., заявителей ФИО1, ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Промышленного района г.Оренбурга в интересах ФИО1, ФИО2 о признании членом семьи собственника домовладения,
установил:
Прокурор Промышленного района г. Оренбурга в интересах ФИО1, ФИО2 обратился в суд с заявлением о признании членами семьи собственника домовладения, указав, что прокуратурой Промышленного района г. Оренбурга проведена проверка соблюдения законодательства в сфере защиты социальных прав граждан, пострадавших от неблагоприятного прохождения весеннего паводка 2024 года, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства.
В ходе проверки установлено, что ФИО1 является собственником домовладения и проживает по адресу: <данные изъяты> совместно с супругой ФИО3, <данные изъяты>, и сыном супруги ФИО2, <данные изъяты>
Жилой дом на праве собственности принадлежит ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН, право собственности оформлено <данные изъяты>
На основании Указа Губернатора Оренбургской области от 22 апреля 2024 года № 128-ук «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области <данные изъяты> жилой дом по адресу: <данные изъяты> включен в границы зоны чрезвычайной ситуации. Таким образом, принадлежащий ФИО1 жилой дом в период весеннего паводка в апреле 2024 года попал в зону затопления.
Единовременные выплаты <данные изъяты> получены всеми членами семьи: ФИО1, ФИО3, ФИО2 Также произведена индексация по выплате на утраченное имущество на всех членов семьи <данные изъяты>
Постановлением администрации МО г. Оренбурга <данные изъяты> указанный жилой дом включен в перечень жилых помещений, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, в отношении которых признана необходимость проведения капитального ремонта.
ФИО1 дважды были поданы заявления в Минстрой Оренбургской области на получение выплаты на капитальный ремонт, но в этом было отказано в связи с наличием в его собственности иного жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> В этом доме длительное время никто не проживал и <данные изъяты> он был продан.
Право на выплату на капитальный ремонт дома, расположенного по адресу: <данные изъяты> возможно реализовать в случае наличия в собственности ФИО1 иного жилого помещения, площадь которого составляет не более 18 кв.м.
На момент введения чрезвычайной ситуации на территории г. Оренбурга ФИО1 проживал совместно с членами своей семьи: супругой ФИО3, сыном супруги ФИО2 С 19 апреля 2014 года они ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет, ФИО3 и ФИО2 вселены собственником для проживания в жилой дом в качестве членов семьи.
В связи с указанными обстоятельствами заявитель имеет право на получение выплаты на капитальный ремонт жилого дома, пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации.
Прокурор просил суд признать ФИО2, <данные изъяты> членом семьи ФИО1, <данные изъяты> являющегося собственником домовладения, расположенного по адресу: <данные изъяты>
На основании статей 204, 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просил обратить решение суда к немедленному исполнению.
Прокурор Косилова Т.В. в судебном заседании изложенные в заявлении доводы и требования поддержала, просила их удовлетворить.
Заявители ФИО1, ФИО2 в судебном заседании заявленные прокурором Промышленного района г. Оренбурга требования поддержали.
В судебное заседание представители заинтересованных лиц Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, администрации г. Оренбурга, администрации Северного округа г.Оренбурга, Министерства социального развития Оренбургской области не явились, были извещены о дне и месте судебного заседания надлежащим образом.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дне и месте судебного заседания надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области ФИО4, действующая на основании доверенности от 10.01.2025, представила отзыв на заявление, в котором указала, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, является ФИО1 Согласно постановлению Правительства Оренбургской области <данные изъяты> он дважды обращался в Минстрой Оренбургской области с заявлением о получении выплаты на капитальный ремонт поврежденного жилого помещения. В удовлетворении этого заявления было отказано в связи с наличием на праве долевой собственности иного жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты> После внесения изменений в постановление Правительства Оренбургской области <данные изъяты> ФИО1 17 сентября 2024 года обратился с заявлением о предоставлении выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, в получении которой ему было отказано. В заявлении ФИО1 на предоставление выплаты на капитальный ремонт жилого помещения в качестве членов семьи указаны ФИО3, ФИО2 Указанные лица в соответствии с действующим законодательством не могут учитываться при рассмотрении заявления о получении выплаты на капитальный ремонт дома.
Представитель заинтересованного лица Министерства социального развития Оренбургской области представил отзыв на заявление, в котором указал, что на основании заявлений ФИО1 выплачена единовременная материальная помощь <данные изъяты> финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости в результате ЧС <данные изъяты> ФИО3 и ФИО2 <данные изъяты>
Свидетель <данные изъяты> в судебном заседании пояснила, что ФИО1 является ее супругом, ФИО2 – сыном. Совместно они проживали с 2008 года <данные изъяты> с 2009 года – в г. Оренбурге. Они являются членами одной семьи, ведут общее совместное хозяйство, имеют общий бюджет, ФИО1 воспитывает ее сына ФИО2 <данные изъяты> они считают друг друга отцом и сыном. На момент чрезвычайной ситуации в 2024 году она с членами своей семьи: супругом ФИО1, сыном ФИО2 постоянно проживали в доме по адресу: <данные изъяты> вели общее совместное хозяйство.
Аналогично суду показали свидетели <данные изъяты>
Суд, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, допросив свидетелей и, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.
Согласно части 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
В силу части 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом «л» статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов РФ принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам РФ, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 № 410-пп «О предоставлении гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, выплаты на приобретение или строительство жилых помещений» утвержден Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, утвержденным настоящим постановлением (далее – Порядок).
Предоставление выплаты осуществляется в отношении граждан Российской Федерации, чьи жилые помещения попали в зону чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году (далее - чрезвычайная ситуация), и были утрачены в результате чрезвычайной ситуации (далее - граждане):
1) являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений;
2) имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения;
3) не являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющих регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях либо признанных на основании судебного решения, вступившего в законную силу, постоянно проживающими на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящихся к членам семей граждан, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, а также относящихся к членам семей граждан, указанных в подпункте 2 настоящего пункта, и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.
Право на получение выплаты имеют граждане из числа лиц, указанных в подпунктах 1, 2 настоящего пункта (пункт 4 вышеуказанного Порядка).
Согласно выписке из Единого государственной реестра недвижимости ФИО1 является собственником дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>
Из справки администрации Северного округа г. Оренбурга <данные изъяты> следует, что по адресу: г<данные изъяты> зарегистрированы ФИО5 <данные изъяты>, ФИО3, ФИО2 <данные изъяты>
В договоре <данные изъяты> об образовании на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования следует, что ФИО2 указывал в качестве места своего жительства адрес: <данные изъяты>
Согласно свидетельству о рождении ФИО3 является матерью ФИО2 <данные изъяты>
Согласно Указу Губернатора Оренбургской области <данные изъяты> жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты> находится в границах зоны чрезвычайной ситуации.
Согласно заключению межведомственной комиссии администрации г. Оренбурга <данные изъяты> следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> признано подлежащим капитальному ремонту с целью восстановления утраченных характеристик жилого помещения.
Таким образом, в ходе судебного заседания нашел подтверждение тот факт, что ФИО1, <данные изъяты> ФИО3, <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты> проживают совместно, ведут общее хозяйство в течение длительного времени, являются членами семьи ФИО1, что подтверждается предоставленными по делу доказательствами.
При таких обстоятельствах требования прокурора Промышленного района г. Оренбурга подлежат удовлетворению.
Согласно части 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
Предусмотренных частью 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации оснований для обращения по просьбе заявителя решения суда к немедленному исполнению не имеется, так как отсутствуют сведения о том, что вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для истца или исполнение может оказаться невозможным.
Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
заявление прокурора Промышленного района г.Оренбурга удовлетворить.
Признать ФИО2, <данные изъяты> членом семьи ФИО1, <данные изъяты> являющегося собственником домовладения, расположенного по адресу: <данные изъяты>
Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.Н. Кислинская
Мотивированное решение изготовлено 26 мая 2025 года.