УИД 05RS0№-05
Решение
Именем Российской Федерации
15 июля 2025 г. с. Бабаюрт
Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего Джалаева З.М., при секретаре судебного заседания Мухатовой Н.С., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № г. по исковому заявлению представителя истца ФИО1 в интересах ФИО2 ФИО16 к Отделению СФР по Республике Дагестан в Бабаюртовском районе и Отделению СФР по Республике Дагестан о признании незаконным действий при рассмотрении заявления и решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязании назначить страховую пенсию по старости,
установил:
ФИО1 в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к Отделению СФР по Республике Дагестан в Бабаюртовском районе и Отделению СФР по Республике Дагестан, в котором просит о признании незаконным действия (бездействия) ответчика при рассмотрении заявления истца от 26 ноября 2024 г. о назначении пенсии, признать незаконным решение начальника ОКУП ФИО3 от 20 февраля 2025 года об отказе истцу в установлении пенсии, установить факт принадлежности записи в книгах учета расчетов по оплате труда к/за Искра Лакского района за 1979-2000 года на ФИО2 (без отчества) – заявителю ФИО2 ФИО16 и обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 8 декабря 2024 г.
В обосновании своих требований указав, что 26 ноября 2024 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как мужчина, родившийся в ДД.ММ.ГГГГ году имеет право на страховую пенсию по старости при достижении возраста 63 лет.
Право на назначении пенсии у него возникло 8 декабря 2024 года.
В качестве доказательств наличия оснований для назначения страховой пенсии по старости к заявлению были приложены трудовая книжка, военный билет, аттестат, справка работодателя, выписка из лицевых счетов работодателя.
Начальником ОКУП ФИО3 20 февраля 2025 г. было принято решение об отказе в установлении пенсии № (данное решение вручено 21 апреля 2025 года) с указанием «… период работы в к/за Искра Лакского района 1979-2000 года, в проверяемых книгах значиться ФИО2 (без отчества), что не доказывает принадлежность данного периода работы проверяемому лицу… С учетом всех представленных документов суммарный стаж составил 12 лет 6 месяцев 19 дней, ИПК 13.448 баллов (необходимо 15 лет, ИПК 28.2)…».
По мнению представителя истца, действия (бездействия), ответчика при рассмотрении заявления о назначении пенсии ФИО2 и решение, принятое по результатам рассмотрения его заявления о назначении пенсии, являются незаконными, необоснованными и влекут нарушение прав и законных интересов его доверителя, так как:
- в соответствии с действующим законодательством его заявление об установлении пенсии должно было быть рассмотрено в срок не позднее 10 рабочих дней, а рассматривалось более 3-х месяцев и вручено ему по истечении 2-х месяцев со дня принятия решения;
- ответчик по результатам рассмотрения заявления истца о назначении пенсии должен был не отказывать ему в назначении пенсии, а рекомендовать ему обратиться в суд с заявлением об установлении факта принадлежности записи в книгах учета расчетов по оплате труда к/за Искра Лакского района за 1979-2000 года на ФИО2 (без отчества) – истцу и после вступления данного решения в законную силу продолжительность рассмотрения его заявления в суд с заявлением об установлении факта принадлежности записи в книгах учета расчетов по оплате труда к/за Искра Лакского района за 1979-2000 года на ФИО2 (без отчества) – истцу и после вступления данного решения в законную силу продолжительность рассмотрения его заявления.
В ином порядке получить надлежащие документы, удостоверяющие факт принадлежности указанных записей в книгах учета расчетов по оплате труда к/за Искра Лакского района за 1979-2000 года на ФИО2 (без отчества) – заявителю не возможно, так как работодатель данный факт признал, и отметил в выписках из лицевых счетов от 30 октября 2024 года № 33, однако ответчик по вышеуказанным основаниям отказал его принять за основу. Данный факт подтверждается свидетельскими показаниями, и тем, что работника с такой фамилией и именем в организации нет.
В судебном заседании ФИО1 подержал исковые требования и просил удовлетворить их по изложенным в исковом заявлении основаниям.
В судебное заседание вызывался и не явился истец ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания.
Представитель Отделения СФР по Республике Дагестан и Отделения СФР по Республике Дагестан в Бабаюртовском районе в судебные заседания не явился, направив ходатайство в котором просит: рассмотреть данное дело в отсутствие представителя и отказать в удовлетворении исковых требований представителя истца. Также от него поступили возражения на исковое заявление, в которых указывает, что ФИО2 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ОСФР по РД в Бабаюртовском районе 26 ноября 2024 года, с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. Им были представлены следующие документы: паспорт, СНИЛС, военный билет НД № 6223541 с годами службы в советской армии 2 мая 1981 по 30 мая 1983 года, аттестат об окончании 6496 об окончании профессионального технического училища № Бабаюртовской ДАССР срок обучения 1 год, трудовую книжку колхозника РОС № на ФИО2 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, образование среднее профессиональное, тракторист, дата заполнения 11 июля 1986 года. Согласно трудовой книжки представленной ЗЛ ФИО2 его трудовой стаж начинается с 1 января 1979 года принят в колхоз им. «Иска» <адрес>, книга учета труда, на странице № указаны трудодни с 1979 по 1993 года и на странице 20-21 указаны трудодни с 1994 по 2002 года. ЗЛ ФИО2 была представлена справка № от 30.10.2024 полученная в СПК «Куба», в которой говориться: Справка дана ФИО2 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в том, что он действительно был принят в колхоз «Искра» Лакского района с Куба колхозником с 1 января 1979 года решением правления колхоза от 25 декабря 1978 года прот. №.
Основание: книга лицевых счетов 1979-2000 годов.
Председатель СПК «Куба» ФИО4.
ЗЛ ФИО2 была представлена выписка № от 30.10.2024 выданная СПК «Куба» Лакского района, в которой говориться: Выписка из лицевых счетов колхозников №.
года количество отр. т/д начисление рублей за годы
1976 240 256 руб.
1977 214 273 руб. 90 коп.
1978 93 129 руб.
1979 144 509 руб. 96 коп.
1980 267 1277 руб. 26 коп.
1981 --- ---
1982 --- ---
1983 345 981 руб. 90 коп.
1984 360 2068 руб. 19 коп.
1985 350 2229 руб. 32 коп.
1986 357 2077 руб. 85 коп.
1987 340 4457 руб. 47 коп.
1988 127 1467 руб. 45 коп.
1989 129 1203 руб. 26 коп.
1990 224 1169 руб. 30 коп.
1991 86 168 руб. 57 коп.
1992 251 6182 руб.
1993 125 14560 руб.
1994 131 25649 руб.
1995 120 241940 руб.
1996 111 314000 руб.
1998 30 277 руб. 20 коп.
1999 10 100 руб.
2000 5 ---
Справка дана на основании лицевых счетов 1975-2000 годов.
Председатель СПК «Куба» ФИО4.
ЗЛ ФИО2 была представлена выписка № 34 от 30.10.2024 выданного СПК «Куба» Лакского района в которой говориться: Справка дана ФИО2 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о том, что СПК «Куба» является правопреемником колхоза «Искра» <адрес> по решению общего собрания колхозников от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №. Справка дана для представления по месту требования. ДД.ММ.ГГГГ осуществлен запрос за № пенсионно-социального характера с ОСФР по РД в <адрес> в Территориальный орган СФР клиентская служба в <адрес> в которой говориться: истребованы документы необходимые для установлении пенсии ЗЛ ФИО2 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и факт его работы в животноводческом колхозе «Искра» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годов. ДД.ММ.ГГГГ за № получен акт проверки достоверности сведений о трудовом стаже, в котором говориться: Мною старшим специалистом отдела оценки ФИО5 в присутствии председателя СПК «Куба» <адрес> произведена проверка достоверности трудового стажа ФИО2 ФИО16, проверяемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, колхоз «Искра», представленные для проверки документы лицевые счета за 1979 по 2000 года. В результате проверки выявлено следующее: в проверяемых книгах значится как ФИО2 без отчества. Работал в колхозе «Искра» ныне СПК «Куба» колхозником и выработал ниже следующее:
1975 г. 25 т/<адрес>,60 р. 1989 г. 129 т/<адрес>,26 р.
1976 г. 240 т/<адрес>. 1990 г. 224 т/<адрес>,30 р.
1977 г. 214 т/<адрес>,90 р. 1991 г. 86 т/<адрес>,37 р.
1978 г. 93 т/<адрес>. 1992 г. 251 т/<адрес>.
1979 г. 144 т/<адрес>,96 р. 1993 г. 125 т/<адрес>,16 р.
1980 г. 267 т/<адрес>,26 р. 1994 г. 131 т/<адрес>.
1983 г. 345 т/<адрес>,90 р. 1995 г. 120 т/<адрес>.
1984 г. 360 т/<адрес>,19 р. 1996 г. 111 т/<адрес>.
1985 г. 350 т/<адрес>, 32 р. 1998 г. 80 т/<адрес>.
1986 г. 357 т/<адрес>,85 р. 1999 г. 10 т/<адрес>.
1987 г. 340 т/<адрес>,47 р. 2000 г. 5 т/д ---
1988 г. 127 т/<адрес>,45 р.
Другого работника с фамилией и именем в книгах нет, книги СПК «Куба» пронумерованы, но не прошнурованы, практически у всех рабочих отсутствует отчество, в книгах имеются исправления. Проверяющий ФИО5, председатель ФИО4
Изучив весь пакет документов представленный ЗЛ ФИО2 ФИО16 было вынесено отказное решение в котором говориться: для назначения страховой пенсии по старости ст. 8 ФЗ-№ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ заявителем были представлены документы: паспорт РФ, военный билет серии НД №, аттестат серии № - где имеется несоответствие паспортных данных (отчество) Джавболтырович, в связи с этим период учебы не может быть учтен в расчет пенсии, трудовая книжка серии РОС № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, также имеется исправление в отчестве, справку работодателя к/за <адрес> за период с 1979 года, выписку из лицевых счетов к/за <адрес> период работы с 1975 по 2000 года с указанием трудодней, справку о реорганизации. Специалистом заблаговременной подготовки был сделан акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ за № к/за <адрес> проверяемого периода с 1979-2000 года – где указано, что в проверяемых книгах значится как ФИО2 (без отчества), что не доказывает принадлежность данного периода работы проверяемому лицу. Рассмотрев пакет документов о стаже застрахованного лица и выписки из ИЛС, в представленных заявителем на дату обращения в расчет пенсии были учтены периоды стажа:
1. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба по призыву 11. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа
2. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа 12. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа
3. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа 13. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа
4. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа 14. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа
5. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа 15. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа
6. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа 16. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа
7. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа 17. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа
8. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа 18. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа
9. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа 19. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа
10. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа 20. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа
С учетом всех представленных документов суммарный стаж составил 12 лет 6 месяцев 19 дней и ИПК 13.448 – баллов. Принято решение отказать в назначении страховой пенсии по старости по ч. ? ст. 8 ФЗ-№ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях РФ», так как нет требуемого стажа и ИПК меньше допустимого минимума.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждении периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийными бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
При установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются: свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 показал, что истец ФИО2 работал трактористом в колхозе «Искра» Лакского района. Он работал руководителем этого колхоза и может подтвердить, что истец ФИО2 ФИО16 работал в колхозе с 1973 по 1992 года. В книгах учета не указано не только его отчество, но и отчества других работников. Других работников Алихановых ФИО2 в колхозе не было.
Свидетель ФИО6, допрошенный в судебном заседании показал, что знает ФИО2 ФИО16, что они работали в одном колхозе с 1977 года. Истец работал в должности тракториста и до сих пор продолжает работать, хотя сам свидетель на пенсии. В его трудовой книжке произведена запись, о том, что свидетель работал в колхозе «Искра» <адрес>.
Свидетель ФИО7, допрошенный в судебном заседании показал, что знает ФИО2 ФИО16, что они работали в одном колхозе «Искра» <адрес> с 1977 года. Истец работал в должности тракториста и до сих пор продолжает работать.
Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что записи в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза «Искра» <адрес> за период с 1979 по 2000 года принадлежит истцу ФИО2 ФИО16.
В соответствии с п. 11, 13, 18 постановления Всесоюзного совета профессиональных союзов «О трудовых книжках рабочих и служащих», утвержденного постановлением Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении, рабочего или служащего выдаются ему на руки. При увольнении рабочего или служащего записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время на данном предприятии, в учреждениях, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и ответственность за организацию работ по ведению учета, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.
Поскольку на истце не лежала ответственность за соответствие произведенных записей и печати в его трудовой книжке требованиям Инструкции, суд приходит к выводу о том, что данное обстоятельство не может служить основанием ограничения его прав на включение спорного периода работы в страховой стаж.
Таким образом, в страховой стаж ФИО2 подлежит включению период работы с 1979 по 2000 года в колхозе «Искра» <адрес>.
Согласно п. 7 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.
Согласно п. 8 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления, осуществления перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частью 7.2 настоящей статьи, до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.
Истцом предъявлено требование о признании незаконным решение начальника ОКУП территориального органа Фонда пенсионного и
социального страхования РФ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в установлении пенсии.
Судом установлено, что истцом ФИО2, заявление о назначении страховой пенсии подано в УСФР по РД в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за №, которое рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, по истечению 2-х месяцев. Доказательств о приостановлении рассмотрения заявления ФИО2 и истребовании дополнительных документов ответчиком суду не представлены.
Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации нарушил установленный законом срок, рассмотрения заявления истца, и данным действием (бездействием) нарушены права ФИО2 и полагает возможным удовлетворить исковые требование и в этой части.
Так же представитель истца просит обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования и в этой части.
Так же представитель истца просит взыскать в пользу его доверителя судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 100 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Учитывая, что представитель ФИО1 подготовил исковое заявление и участвовал в судебных заседаниях, в деле, в соответствии со статьей 100 ГПК РФ суд считает разумной и подлежащей удовлетворению сумму в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 в интересах ФИО2 ФИО16 к Отделению СФР по <адрес> в <адрес> и Отделению СФР по <адрес> о признании незаконным действий при рассмотрении заявления и решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и обязании назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить полностью.
Признать незаконными действия (бездействия) Отделения СФР по <адрес> в <адрес> и Отделения СФР по <адрес> при рассмотрении заявления о назначении досрочной страховой пенсии.
Признать незаконным решение начальника ОКУП территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования РФ ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Установить факт принадлежности записи в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза «Искра» <адрес> за период с 1979 по 2000 года истцу ФИО2 ФИО16.
Обязать Отделение СФР по <адрес> назначить ФИО2 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Отделения СФР по <адрес> в пользу ФИО2 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения расходы по оплате услуг представителя в сумме 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Бабаюртовский районный суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Окончательное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий по делу З.М. Джалаев