Решение по делу № 2-2986/2023 от 06.04.2023

Дело № 2- 2986/2023г. РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] г[Адрес]

Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе

председательствующего судьи Мороковой Е.О.

при секретаре судебного заседания Пумбрасовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по [Адрес]

о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГУ Отделение пенсионного фонда РФ по [Адрес] о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, указывая, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением ГУ ОПФ РФ по [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа. С решением пенсионного органа истец не согласен. Решением ответчика было необоснованно отказано во включении в специальный стаж периода его работы с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. – электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке в ОАО [ ] Истец не согласен с решением пенсионного органа и просит суд: признать решение незаконным, включить в специальный стаж вышеуказанный период работы; признать за ним право на досрочное назначение пенсии, обязав ответчика назначить досрочную страховую пенсию с [ДД.ММ.ГГГГ]., взыскать расходы по оплате госпошлины.

Определением суда от [ДД.ММ.ГГГГ] установлено правопреемство и произведена замена ответчика Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по [Адрес] на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по [Адрес].

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика – ГУ ОПФ РФ по [Адрес] ФИО2 в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в решении пенсионного органа.

Представитель третьего лица ПАО [ ] ФИО3 иск посчитала обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.. .. и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам, по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 24.04.2003 г. N 239 "О внесении изменений в п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 года.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 раздел ХХХIII позиция 23200000-19906 правом на досрочное назначение пенсии пользуются «электросварщики ручной сварки», разделом ХХХIII позиция 23200000-11620 предусмотрены «газосварщики», разделом ХХХIII позиция 23200000-19756 право на льготное пенсионное обеспечение имеют «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а так же на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

До 01.01.1992 года действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Согласно раздела ХХХII Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета министров ССССР от 22.08.1956г. № 1173 право на досрочное назначение пенсии имеют газосварщики и их подручные; электросварщики и их подручные.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, время выполнявшихся до 01 января 1992 работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 N 10, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года.

Судом установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ]. ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] г.рождения, обратился в Отделение Пенсионного фонда РФ по [Адрес] с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» [ ... ]

Решением Отделения Пенсионного фонда РФ по [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер] истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Пенсионным органом был исключен из специального стажа период работы истца на [Адрес] автомобильном заводе с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности электрогазосварщика, был установлен страховой стаж продолжительностью 36 лет 10 месяцев 17 дней по состоянию на [ДД.ММ.ГГГГ].

Суд находит решение пенсионного органа незаконным.

Основанием для исключения из специального стажа спорного периода работы ответчик указывает на то, что в подтверждение специального стажа истец представил справку, уточняющую льготный характер работы, выданную ПАО [ ] за [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., выписку из распоряжения от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер] о переводе на должность газоэлектросварщика, а также личную карточку ФИО1, в которых не усматривается вид сварки. В качестве документов, подтверждающих вид сварки, могут использоваться технология проведения сварочных работ изготовления изделий и металлических конструкций, паспорта сварочных аппаратов, бухгалтерские документы по учету основных средств по расходу сварочных материалов, документов, содержащих сведения: о факте расхода или списания электродов разных марок и газов; об аппаратах, используемых для обеспечения электросварочных работ в соответствии с паспортами и описаниями для ручной сварки и резки металлов; о применении различных аппаратов: агрегаты сварочные, установки сварочные разных марок. Таких документов ФИО1 представлено не было.

Вместе с тем, вынося решение, пенсионный фонд не учел следующее.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Согласно трудовой книжке истца, ФИО1 работал на [Адрес] автомобильном заводе с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]., изначально был принят на должность слесаря механосборочных работ, [ДД.ММ.ГГГГ]. был переведен на должность электрогазосварщика 4 разряда, [ДД.ММ.ГГГГ]. ему был присвоен 5 разряд, [ДД.ММ.ГГГГ]. переведен на должность инженера по организации и нормированию труда, в дальнейшем работал в различных должностях.

Спорный период работы регулируется разными Списками.

До [ДД.ММ.ГГГГ] действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 раздел ХХХIII позиция 23200000-19906 правом на досрочное назначение пенсии пользуются «электросварщики ручной сварки», разделом ХХХIII позиция 23200000-11620 предусмотрены «газосварщики», разделом ХХХIII позиция 23200000-19756 право на льготное пенсионное обеспечение имеют «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Согласно разъяснений Министерства труда РФ от 08.01.1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. N 3/235, "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517", действующих в спорный период, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Письмом ГУ ПФР № [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] «О назначении пенсии» установлено, что периоды работы до [ДД.ММ.ГГГГ] года необходимо засчитывать с льготный стаж без проверки полной занятости.

До 01 января 1992 года (дата вступления в действие Списков N 1 и N 2, утвержденных в 1991 году) действовал Список, утвержденный Советом Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, который в разделе 32 "Общие профессии" предусматривал работу в качестве электросварщика без уточнения условий осуществления данной работы.

Обязанность по подтверждению стажа на соответствующих видах работ уточняющей справкой была предусмотрена только пунктом 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий (утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 12 сентября 1990 года N 369/16-52 и утратившего силу в связи с изданием Приказа Минздравсоцразвития РФ от 12.11.2009 N 893), согласно которому в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки, выданные организацией, в которой работал заявитель, на основании имеющихся документов. Справка должна содержать всю информацию: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж и выполняемые в течение полного рабочего дня; наименование профессии; наименование производства; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, наименование списка включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка; подписи должностных лиц, заверенные печатью; дата выдачи справки.

В обоснование требования о включении периодов работы в льготный стаж истцом представлена справка, уточняющая льготный характер работы, [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ].., выданная ПАО [ ]» [ ... ] согласно которой ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] г.рождения, работал на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списком [Номер] и Списком [Номер] полный рабочий день, полную рабочую неделю в цехе опытного производства научно-технического центра с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. - Список №2, раздел XXXIII, электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, код позиции: 23200000-19756,

Исключения: нет.

Основание: распорядительные документы по личному составу, расчетно-платежные ведомости по заработной плате, личное дело.

Кроме указанной справки, истец представил также справку ОАО «[ ] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]., согласно которой ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] г.рождения, работал на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списком [Номер] и Списком [Номер] полный рабочий день, полную рабочую неделю в цехе опытного производства научно-технического центра с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. - Список №2, раздел XXXIII, электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, код позиции: 23200000-19756. В данной справке в качестве основания ее выдачи указаны следующие документы: штатная книга, штатная расстановка рабочих, карта учета рабочего времени, технологический процесс [ ... ]

Отказывая во включении указанных периодов работы в специальный стаж, ответчик указал, что указанные в основание выдачи справки документы не могут подтвердить занятость электрогазосварщика и электросварщика на ручной сварке.

Однако, суд не может согласиться с указанными доводами, полагая, что представленные справки, выданные ОАО [ ] ПАО [ ] соответствуют предъявляемым к ним требованиям, подтверждают особые условия труда, позволяющие включить спорные периоды в специальный стаж.

На основании изложенного, учитывая, что характер работы в вышеуказанный спорный период подтверждается справками ОАО [ ] ПАО [ ] суд считает возможным включить в специальный стаж период работы истца на [Адрес] автомобильном заводе с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке (раздел ХХХIII позиция 23200000-19756 Списка [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]).

Рассматривая требование истца о понуждении ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с [ДД.ММ.ГГГГ]., суд приходит к следующему.

Истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости [ДД.ММ.ГГГГ]. Реализация права на досрочное назначение пенсии носит заявительный характер и связывается законодателем с датой обращения за ее назначением.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Минимальный возраст для назначения пенсии по п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ №400 для мужчин составляет 55 лет. Однако, для данного возраста необходим специальный стаж 12 лет 6 месяцев, которого у истца не имелось. [ДД.ММ.ГГГГ]. истцу исполнилось 56 лет, для данного возраста необходим специальный стаж 10 лет. Данная продолжительность стажа у истца имелась, необходимая продолжительность страхового стажа (не менее 25 лет) у истца также имелась, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии с момента достижения возраста истцом 56 лет, т.е. с [ДД.ММ.ГГГГ]

Требование о назначении досрочной страховой пенсии с [ДД.ММ.ГГГГ]. подлежит удовлетворению, решение пенсионного органа от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер] об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежит признанию незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ОПФ РФ по [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер] об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по [Адрес] включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы на [Адрес] автомобильном заводе с [ДД.ММ.ГГГГ]. по [ДД.ММ.ГГГГ]. в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по [Адрес] назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с [ДД.ММ.ГГГГ].

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по [Адрес] (ОГРН [Номер]) в пользу ФИО1 (СНИЛС [Номер]) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Морокова Е.О.