Дело № 2-2/118/2022

УИД 43RS0035-02-2022-000268-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2022 г. пгт Верхошижемье

Кировской области

Советский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Зайцевой Т.Е.,

при секретаре Евдокимовой М.В.,

с участием заместителя прокурора Верхошижемского района Кировской области Русских Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхошижемского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Тепловод» об устранении нарушений законодательства о недропользовании,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Верхошижемского района Кировской области, действуя в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Тепловод» об устранении нарушений законодательства о недропользовании. В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения ООО «Тепловод» законодательства о недропользовании, по результатам которой выявлены нарушения указанного законодательства. В соответствии со ст. 72 Конституции РФ вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. В силу ст. 1.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон) недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности. Статьей 9 Закона установлено, что пользователями недр могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами. В случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии). Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии на пользование участком недр, при предоставлении права пользования участком недр на условиях соглашения о разделе продукции - с даты вступления такого соглашения в силу. В соответствии со ст. 10.1 Закона следует, что основаниями предоставления права пользования участками недр является принятое в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации решение органа государственной власти субъекта Российской Федерации решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ. Порядок оформления, государственной регистрации, выдача лицензии на пользование недрами, внесение изменений в лицензию на пользование недрами, переоформление лицензии на пользование недрами регламентируется положениями ст. 12.1 Закона. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования на своих территориях относится, в том числе установление порядка пользования участками недр местного значения (п.9 ст. 4 Закона). В силу статьи 1 Закона Кировской области от 05.05.2005 № 323-ЗО «О пользовании участками недр местного значения на территории Кировской области» (далее - Закон № 323-ЗО) следует, что к участкам недр местного значения относятся участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ. К полномочиям органа исполнительной власти Кировской области, осуществляющего регулирование отношений в сфере недропользования (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Кировской области), относится оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения, а также внесение изменений в лицензии на пользование участками недр местного значения (п. 9 ст. 4 Закона № 323-ЗО). Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий (ч. 7 ст. 7 Закона № 323-ЗО). В целях реализации Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Закона Кировской области от 05.05.2005 № 323-ЗО «О пользовании участками недр местного значения на территории Кировской области» постановлением Правительства Кировской области № 458-П, утвержден порядок пользования участками недр местного значения на территории Кировской области. Положениями указанного порядка также предусматривается пользование недрами исключительно на основании лицензии. С учетом приведенных норм действующего законодательства наличие лицензии является обязательным условием использования недр. ООО «Тепловод» зарегистрировано в ЕГРЮЛ с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <...>, осуществляет свою деятельность по адресу: <...>. Одним из видов деятельности ООО «Тепловод» является забор, очистка и распределение воды. Для оказания услуг холодного водоснабжения ООО «Тепловод», на основании договоров аренды муниципального имущества, в том числе заключенных в 2022 году, использует артезианские скважины при отсутствии лицензии на пользование недрами - подземными водами. По данному факту директору ООО «Тепловод» прокуратурой района внесено представление, которое в полном объеме не удовлетворено. Поскольку ООО «Тепловод» в настоящее время является одним из гарантирующих поставщиков холодного водоснабжения для граждан на территории Верхошижемского района, безлицензионное использование недр не только подрывает правовые и экономические основы комплексного рационального использования и охраны недр, но и ставит под угрозу защиту интересов неопределенного круга лиц на надлежащее оказание услуг в соответствии с предъявляемыми законодательством требованиями. Просит обязать ООО «Тепловод» в лице его руководителя устранить нарушения законодательства о недропользовании путем получения лицензии на добычу подземных вод из артезианских скважин, находящихся в пользовании.

В судебном заседании прокурор Русских Д.М. заявленные требования просил удовлетворить по указанным основаниям, дополнительно пояснил, что ООО «Тепловод» продолжает осуществлять свою деятельность на территории Верхошижемского городского поселения, договоры аренды от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенные между ответчиком и администрацией Верхошижемского района признаны недействительными.

В судебное заседание представитель ответчика - генеральный директор ООО «Тепловод» ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает, намерены продолжать осуществлять деятельность по организации водоснабжения на территории Верхошижемского городского поселения.

Представители третьих лиц - министерства охраны окружающей среды Кировской области, администрации Верхошижемского городского поселения в судебное заседание не явились, извещены, просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей, исковые требования прокурора поддерживают. Представительадминистрации Верхошижемского района в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком является самостоятельным основанием для удовлетворения иска.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска, сделанное ответчиком, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с этим суд принимает признание иска ответчиком.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования «Верхошижемский муниципальный район Кировской области» в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Верхошижемского района Кировской области к ООО «Тепловод» удовлетворить.

Обязать ООО «Тепловод» устранить нарушения законодательства о недропользовании путем получения лицензии на добычу подземных вод из артезианских скважин, находящихся в пользовании.

Взыскать с ООО «Тепловод» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Верхошижемский муниципальный район Кировской области» в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи жалобы через Советский районный суд Кировской области (<...>).

Судья Т.Е. Зайцева

Решение15.12.2022