Решение по делу № 2-2265/2023 от 11.05.2023 - о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

Дело № 2-2265/2023

УИД 55RS0007-01-2023-001860-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

11 мая 2023 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Эннс Т.Н., при секретаре судебного заседания Мурзиной В.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Л.Е.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

Истец Л.Е.В. обратилась в Центральный районный суд г. Омска с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица. В обоснование иска указала, что является правопреемником умершего ДД.ММ.ГГГГ застрахованного лица Л.В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. При жизни заявления о распределении средств пенсионных накоплений застрахованный не давал, лиц имеющих право на получение указанных накоплений, не определял. Других правопреемников кроме истца нет. В связи с малограмотностью в силу возраста и отсутствия соответствующего образования, обратиться с заявлением в установленные сроки истец не мог и пропустил срок для обращения по уважительной причине. Денежных средств для обращения к юристу не было, нотариус о возможности получения средств пенсионных накоплений не сообщил. О возможности получения средств пенсионных накоплений истец узнала в марте 2023 года.

Просит восстановить срок на получение выплаты накопительной части пенсии умершего застрахованного лица Л.В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС № (л.д. 6-7).

В судебном заседании истец Л.Е.В. требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнила, что иных наследников после смерти отца не имеется. Мать истца умерла, иных детей у отца не было. В установленный срок обратилась к нотариусу за получением свидетельства о наследовании. Извещений от ответчика о наличии средств пенсионных накоплений после смерти отца она не получала. Обращалась к ответчику по вопросу получения пенсии по потери кормильца, но при ее обращении и в представленном ответе ей так же не было разъяснено о праве на получение накоплений после смерти отца. О наличии права случайно узнала в марте 2023 года на работе от коллег, после чего, она сразу же обратилась в суд. Просила требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом. Не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства, против чего не возражал истец.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции относимости, допустимости и достаточности, суд пришёл к следующему выводу.

Основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования урегулированы Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Положениями указанного выше Федерального закона допускается выплата средств пенсионных накоплений застрахованного лица правопреемникам умершего застрахованного лица в случае, если смерть наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии, а также до перерасчета размера этой части пенсии.

Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами в фонд, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее также - Федеральный закон "О накопительной пенсии").

Накопительная пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии (пункт 1 части 1 статьи 3 Федерального закона "О накопительной пенсии").

Средства пенсионных накоплений - это совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования и средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования (пункт 3 части 1 статьи 3 Федерального закона "О накопительной пенсии").

Право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона "О накопительной пенсии").

Согласно части 6 статьи 7 Федерального закона "О накопительной пенсии" в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 названного Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 указанной статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 этой же статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 7 статьи 7 Федерального закона "О накопительной пенсии" определено, что в случае, предусмотренном частью 6 названной статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

В силу части 8 статьи 7 Федерального закона "О накопительной пенсии" выплата средств пенсионных накоплений родственникам умершего застрахованного лица одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, только при отсутствии родственников первой очереди.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 г. № 711 утверждены Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов».

Указанными выше Правилами допускается выплата средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц как правопреемникам по заявлению, так и правопреемникам по закону.

Согласно пункту 2 названных Правил правопреемники по заявлению – это лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений. К числу правопреемников по закону отнесены родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования) умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности:

в первую очередь - дети, в том числе, усыновленные, супруга (супруг) и родители (усыновители) (правопреемники по закону первой очереди).

Обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника заявления по форме.

Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок (пункт 10 Правил).

Из положений Федерального закона от 09.05.2005 № 48-ФЗ «О внесении изменений в Федеральные законы «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», «О негосударственных пенсионных фондах» и «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» также следует, что выплата средств, учтенных на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии застрахованного лица, производится правопреемникам умершего застрахованного лица при условии обращения за указанной выплатой в фонд в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. По заявлению правопреемника, пропустившего указанный срок, он может быть восстановлен в судебном порядке.

Поскольку указаний на обратную силу действия нормативного правового акта, приведенный Федеральный закон не содержит, требование о шестимесячном сроке обращения правопреемников умершего застрахованного лица за указанной выплатой распространяется только на тех лиц, чье право на получение средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц наступило после вступления в силу Федерального закона от 09.05.2005 № 48-ФЗ.

Как разъяснено в Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 05.12.2008 года), вопрос №3, согласно абзацу первому п.3 ст.38 Федерального закона от 24 июля 2002 года №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым указанного пункта (абзац второй п.3 ст.38 Федерального закона от 24 июля 2002 года №111-ФЗ). Восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.

Как следует из материалов дела, Л.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21).

Л.В.В. состоял в браке с Л.Е.С.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20, 68).

У умершего имеется дочь Л.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 20). Сведений о наличии иных детей ЕГР ЗАГС не содержит.

В установленный законом срок истец обратилась к нотариусу ФИО1 с заявлением о принятии наследства. Открыто наследственное дело № от ДД.ММ.ГГГГ. Истцу Л.Е.В. выдано свидетельство о праве на наследство по закону (л.д. 29-65).

Из ответа Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области следует, что общая сумма средств пенсионных накоплений, учтенная в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица Л.В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения умершего ДД.ММ.ГГГГ составляет 51527,29 рублей (л.д. 66).

Таким образом, с учетом того, что иных лиц для получения средств пенсионных накоплений не имеется, правопреемником застрахованного лица является истец.

Из объяснений истца следует, что после смерти отца никаких сообщений от ответчика о наличии средств пенсионных накоплений она не получала. О том, что имеются денежные средства, не знала.

Доказательств обратного ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Таким образом, суд признает причины пропуска срока обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений уважительными, поскольку истец действовала добросовестно, обратилась к нотариусу в шестимесячный срок за принятием наследства. Кроме того, имело место обращение истца к ответчику после смерти отца, однако, со стороны ответчика информация о возможности получения указанных средств так же не была предоставлена. В случае надлежащего извещения со стороны ответчика истец обратилась бы с заявлением в установленный срок.

Согласно п. 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 года N 2122-1, Пенсионной фонд России обеспечивает в том числе, разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции ПФР.

Данное Положение подлежит применению к спорным отношениям во взаимосвязи с положениями пенсионного законодательства, регулирующими вопросы порядка получения средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц.

Согласно пункту 9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 № 711, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.

Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.

Как указано выше, закон допускает выплату средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц как правопреемникам по заявлению, так и правопреемникам по закону.

Следовательно, на Пенсионный фонд Российской Федерации возлагалась обязанность по принятию мер к своевременному извещению всех правопреемников умершего застрахованного лица без разграничения таковых. Сведений о том, что ОПФ РФ по Омской области своевременно направляло извещения правопреемникам, в деле не имеется.

Кроме того, истец обращалась неоднократно к ответчику по вопросу назначения пенсии по потери кормильца, о перерасчете страховой пенсии по потере кормильца, при этом, разъяснений в отношении пенсионных накоплений истице дано не было.

С учетом вышеприведенных положений закона, выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, осуществляется при условии обращения в Пенсионный фонд РФ за указанной выплатой в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. При этом, в случае пропуска срока обращения за выплатой, указанный срок может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего такой срок.

Восстановление указанного срока зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. При рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда РФ за выплатой средств пенсионных накоплений необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

Таким образом, истец доказала суду заявленные ею доводы, изложенные в заявлении относительно причин пропуска срока на обращение с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, изложенные выше положения закона, суд приходит к выводу, что срок для обращения в пенсионный фонд с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица пропущен по уважительной причине, поскольку доказательств, подтверждающих своевременное извещение истца о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, в материалы дела не представлено. После получения такой информации, истец в разумные сроки обратилась в суд. Совокупность исследованных судом обстоятельств причин пропуска срока суд признает для истца уважительными обстоятельствами, влекущими восстановление пропущенного срока.

При таких обстоятельствах, оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований судом не усматривается, пропущенный срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица подлежит восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Л.Е.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о восстановлении пропущенного срока на получение выплаты накопительной пенсии умершего застрахованного лица удовлетворить.

Восстановить Л.Е.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты> срок для обращения в территориальное Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений Л.В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в Центральный районный суд города Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Н. Эннс

Решение суда в окончательной форме принято: 16 мая 2023 года