УИД: 31RS0022-01-2022-005985-87 № 2-3325/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 6 декабря 2022 г.

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Кладиевой Ю.Ю.,

при секретаре Суворовой Ю.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2 (по ордеру), представителя ответчика администрации г. Белгорода ФИО3 (по доверенности от 23.05.2022 сроком на один год, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Министерства строительства Белгородской области ФИО4 (по доверенности от 18.08.2022 сроком на три года),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Белгорода о признании незаконным распоряжения, обязании включить в список семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Белгорода о признании незаконным распоряжения, обязании включить в список семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, указав, что она обратилась в администрацию г. Белгорода с просьбой включить ее семью в список семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях на территории Белгородской области, изъявивших желание получить жилое помещение в рамках реализации государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Белгородской области» по договорам социального найма.

Данное заявление рассмотрено на заседании комиссии по признанию граждан малоимущими и постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях при жилищном управлении администрации г. Белгорода.

Распоряжением администрации г. Белгорода от 23.06.2022 №1330 «Об отказе во включении в список семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях» было принято решение отказать во включении семьи ФИО1 в список на основании подпункта а) пункта 2.10 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Белгородской области от 27.12.2021 № 678-пп «Об утверждении Порядка распределения и предоставления субсидии из бюджета Белгородской области бюджетам муниципальных образований Белгородской области по реализации мероприятия по обеспеченью жильем семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях на территории Белгородской области».

Как следует из текста решения, отказ мотивирован тем, что семья ФИО1 проживает на территории Белгородской области менее пяти лет.

Полагая, что при вынесении данного распоряжения администрацией г. Белгорода сделан ошибочный вывод, что ФИО1 и члены ее семьи (супруг ФИО5, дочь С.М.Д..) проживают на территории Белгородской области менее пяти лет, истец инициировал данный иск.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, дав суду пояснения, относительно заявленных требований. Представитель истца полагала, что обстоятельства проживания истца и членов ее семьи на территории Белгородской области подтверждены представленными в дело доказательствами.

В ходе судебного разбирательства представители ответчика администрации г. Белгорода возражали против удовлетворения заявленных исковых требований. Представили возражения на исковое заявление, в котором, ссылаются на неверный выбор истца способа защиты нарушенного права и на то, что только постоянная регистрация на территории Белгородской области является допустимым доказательством нахождения истца по месту жительства.

В ходе судебного разбирательства привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица ФИО5 заявленные исковые требования поддержал, в последнее судебное заседание представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

По ходатайству стороны истца судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, было привлечено Министерство строительства Белгородской области, представитель которого в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Белгородской области от 27.12.2021 №678-пп «Об утверждении порядка распределения и предоставления субсидий из бюджета Белгородской области бюджетам муниципальных образований Белгородской области на реализацию мероприятий по обеспечению жильем семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях на территории Белгородской области» утвержден Порядок распределения и предоставления субсидий из бюджета Белгородской области бюджетам муниципальных образований Белгородской области на реализацию мероприятия по обеспечению жильем семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях на территории Белгородской области (далее - Порядок).

Согласно пункту 2.7 Порядка установлено, что в список включаются семьи, имеющие детей-инвалидов, при одновременном соблюдении следующих условий:

а) в составе семьи имеется ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет;

б) семья постоянно проживает на территории Белгородской области не менее 5 лет;

в) граждане признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с жилищным законодательством.

В пункте 2.10 Порядка указаны основания для отказа во включение семьи, имеющей детей-инвалидов, в список, а именно:

а) несоответствие семьи требованиям, предусмотренным пунктом 2.7 раздела II Порядка;

б) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 2.8 раздела II Порядка;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.

ФИО1 обратилась в администрацию г. Белгорода с заявлением о включении ее семьи в список семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма составом семьи три человек: она, супруг ФИО5 и дочь С.М.Д.

Распоряжением администрации г. Белгорода от 12.04.2022 №581 на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях за порядковым №8143 принята ФИО1

Распоряжением администрации г. Белгорода от 23.06.2022 №1330 «Об отказе во включении в список семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в жилищных помещениях» ФИО1 составом 3 человека (она, муж, дочь) отказано во включении в список семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях на территории Белгородской области, изъявивших желание получить жилое помещение в рамках реализации государственной программы Белгородской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Белгородской области» на основании подпункта а) пункта 2.10 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Белгородской области от 27.12.2021 №678-пп «Об утверждении Порядка распределения и предоставления субсидии из бюджета Белгородской области бюджетам муниципальных образований Белгородской области по реализации мероприятия по обеспеченью жильем семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях на территории Белгородской области».

Как следует из текста распоряжения, данный отказ мотивирован тем обстоятельством, что семья ФИО1 проживает на территории Белгородской области менее пяти лет.

Согласно представленных суду доказательств, ФИО1 и члены ее семьи официально проживают на территории Белгородской области с 2016 года, что подтверждается:

- паспортом гражданина ФИО6, с отметкой о регистрации с 18.01.2016 по 31.12.2018 по месту жительства по адресу: г. Белгород, <адрес>;

- паспортом гражданина Украины С.М.Д., с отметкой о регистрации с 18.01.2016 по 31.12.2018 по месту жительства по адресу: г. Белгород, <адрес>;

- паспортом гражданина ФИО7, с отметкой о регистрации с 18.01.2016 по 31.12.2018 по месту жительства по адресу: г. Белгород, <адрес>;

- штампом о регистрации с 15.01.2019 по 13.12.2023 по месту жительства по адресу: г. Белгород, <адрес> в виде на жительство иностранного гражданина ФИО1;

- штампом о регистрации с 15.01.2019 по 13.12.2023 по месту жительства по адресу: г. Белгород, <адрес> в виде на жительство иностранного гражданина С.М.Д.;

- свидетельством № о регистрации на срок с 28.02.2020 по 28.02.2023 по месту пребывания по адресу: г. Белгород, <адрес> гражданина Российской Федерации ФИО1;

- свидетельством № о регистрации на срок с 28.02.2020 по 28.02.2023 по месту пребывания по адресу: г. Белгород, <адрес> гражданина Российской Федерации ФИО5;

- свидетельством № о регистрации на срок с 28.02.2020 по 28.02.2023 по месту пребывания по адресу: г. Белгород, <адрес> С.М.Д..

- трудовой книжкой ФИО5, согласно которой в период с апреля 2016 года он осуществляет трудовую деятельность на территории Белгородской области.

Кроме того, в судебном заседании обозревалась медицинская карточка С.М.Д.., согласно записям в которой, ребенок, начиная с 05.08.2014, постоянно наблюдается у детских врачей г. Белгорода.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, ее супруг ФИО5 и дочь С.М.Д. постоянно проживают на территории Белгородской области более пяти лет. На момент подачи заявления о включении в список семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях на территории Белгородской области, изъявивших желание получить жилое помещение в рамках реализации государственной программы Белгородской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Белгородской области» семья была признана малоимущей, ФИО26 <данные изъяты> года рождения установлена группа инвалидности «ребенок-инвалид».

Учитывая, что истцом представлены доказательства того, что на момент подачи заявления в администрацию г. Белгорода о включении в список семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях на территории Белгородской области, изъявивших желание получить жилое помещение в рамках реализации государственной программы Белгородской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Белгородской области» она и члены ее семьи, в состав которой входит ребенок-инвалид, проживали на территории Белгородской области в течение более чем 5 лет, при этом признаны малоимущими, суд находит основания для удовлетворения требований о признании решения об отказе в постановке на учет незаконным.

Доводы стороны ответчика администрации г. Белгорода о том, что только постоянная регистрация истца и членов ее семьи на территории г. Белгорода дает право на включение в списки на получение жилья судом отклоняются, поскольку закон не связывает наличие данное право с наличием постоянной регистрации, а связывает это право с наличием постоянного проживания, факт которого нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Несостоятельны и аргументы представителя ответчика относительного того, что истцом избран неверный способ защиты нарушенного права и ему было необходимо инициировать иск об установлении факта постоянного проживания на территории Белгородской области, поскольку избрание конкретного способа судебной защиты нарушаемого права является прерогативой истца, а его обоснованность определяется судом.

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось стороной ответчика, что единственным основанием для отказа ФИО1 во включение в список семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях на территории Белгородской области, явился то обстоятельство, что данная семья проживает на территории Белгородской области менее пяти лет, а все остальные условия для включения соблюдены. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика включить данную семью в список семей имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях на территории Белгородской области, изъявивших желание получить жилое помещение в рамках реализации государственной программы Белгородской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Белгородской области» по договору социального найма.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к администрации г. Белгорода (ОГРН <***>) о признании незаконным распоряжения, обязании включить в список семей, имеющих детей инвалидов нуждающихся в жилых помещениях удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение администрации г. Белгорода от 23.06.2022 №1330 «Об отказе во включении в список семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в жилищных помещениях» в части отказа о включении семьи ФИО1 составом 3 человека (она, муж, дочь) в список семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях на территории Белгородской области, изъявивших желание получить жилое помещение в рамках реализации государственной программы Белгородской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Белгородской области» на основании подпункта а) пункта 2.10 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Белгородской области от 27.12.2021 №678-пп «Об утверждении Порядка распределения и предоставления субсидии из бюджета Белгородской области бюджетам муниципальных образований Белгородской области по реализации мероприятия по обеспеченью жильем семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях на территории Белгородской области».

Обязать администрацию г. Белгорода включить семью ФИО1 составов 3 человека (она, муж, дочь) в список семей имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях на территории Белгородской области, изъявивших желание получить жилое помещение в рамках реализации государственной программы Белгородской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Белгородской области» по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путём подачи через Свердловский районный суд г. Белгорода апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Ю. Кладиева

Мотивированный текст решения изготовлен 14.12.2022.

Решение20.12.2022