№ 2-2737/2025

УИД 70RS0004-01-2025-002790-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2025 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Кокоть С.С.,

при секретаре Левченко С.Е.,

с участием помощника прокурора Советского района г.Томска Литвиненко Е.В., старшего помощника прокурора Советского района г.Томска Черновой А.В.,

представителей истца ФИО1, ФИО2, действующих на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ серии №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО9, ФИО4 ФИО10 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

установил:

ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска, в котором просят возложить на ответчика обязанность предоставить им вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 42,8 кв.м. в черте муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании договора найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является нанимателем жилого помещения – <адрес>. В данной квартире зарегистрированы ФИО4 и ее дочь ФИО3 Согласно заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> в г.Томске признан аварийным и подлежащим реконструкции. ДД.ММ.ГГГГ принято постановление администрации Города Томска № «О реализации решений межведомственной комиссии доя оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда», в соответствии с которым вышеуказанной многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим реконструкции. ДД.ММ.ГГГГ было принято постановление администрации Города Томска № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: Российская Федерация, <адрес>, признанном аварийным и подлежащим реконструкции», в соответствии с которым изъятию подлежит, в том числе <адрес>. Вместе с тем, до настоящего времени истцам не предоставлено жилое помещение по договору социального найма взамен аварийного. Права на другие объекты недвижимости у истцов отсутствуют.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, избрали способ процессуального участия через представителей.

В судебном заседании представители истцов ФИО1 и ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить. Дополнительно пояснили, что истцам принадлежит квартира под номером 3 в доме по адресу: <адрес>, перенумерации не было.

Представитель ответчика муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска, надлежаще и своевременно извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://sovetsky.tms.sudrf.ru), в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором содержится ходатайство о рассмотрении настоящего дела в отсутствие представителя ответчика. Из отзыва следует, что ответчик просит рассмотреть дело на усмотрение суда в соответствии с принципами законности и обоснованности.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть заявление в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителей истцов, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Так, согласно Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище (часть 1 статья 40).

В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу положений ч. 1, 2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Из положений ч. 2, 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Часть 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 названной статьи).

Согласно ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В судебном заседании установлено, что на основании договора найма жилого помещения в домах муниципального жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 38,5 кв.м. (в том числе жилой – 25 кв.м.).

Данное жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Город Томск», что подтверждается ответчиком в отзыве.

В жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – дочь ФИО4 и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серии I-ОМ № и ответом УМВД России по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО3 и ФИО4 на праве собственности какие-либо жилые помещения не принадлежат. Указанные обстоятельства подтверждаются уведомлениями об отсутствии сведений в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № и №, ответом ООО «Ростехинвентаризация - БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ответу департамента жилищной политики администрации Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, ФИО4 в установленном порядке малоимущими не признавались, на учете граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоят.

Многоквартирный <адрес> в г. Томске заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, постановление администрации Города Томска от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Пунктом 6 названного постановления на администрацию района г. Томска возложена обязанность в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ совместно с комитетом жилищной политики администрации г. Томска принять меры к отселению физических лиц, проживающих в жилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, указанных в пунктах 1-3 постановления, предоставленных по договору социального найма, в том числе, расположенного по адресу: <адрес>.

Доказательств сохранения жилых помещений, в частности жилого помещения №, занимаемого истцами, в аварийном доме после реконструкции ответчиком не представлено.

До настоящего времени истцам другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма не предоставлено.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Города Томска принято постановление № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: Российская Федерация, <адрес>, признанном аварийным и подлежащим реконструкции».

Установленные по делу обстоятельства ответчиком не оспорены.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентировано предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

Между тем при признании дома аварийным выселение из него согласно ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации производится в обязательном порядке в целях охраны жизни и здоровья проживающих в нем граждан с предоставлением всем лицам, имеющим право пользования жилым помещением, иного жилого помещения.

В силу положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (часть 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма.

При этом признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется ввиду специального правового регулирования предоставления жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья.

Как следует из заключения ООО «Аквапласт» №, составленного по состоянию на 2022 г., техническое состояние многоквартирного дома по адресу: <адрес>, на момент обследования оценивается как аварийное. Общее состояние ограждающих и несущих конструкций на момент обследования оценивается как неудовлетворительное. Общее техническое состояние систем инженерного обеспечения на момент обследования оценивается как неудовлетворительное.

При этом доказательств принятых органом местного самоуправления мер по выполнению противоаварийных мероприятий, установке мониторинга за несущими конструкциями жилого дома, исключении пребывания людей в опасных аварийных помещениях жилого дома, суду не представлено.

Анализ изложенного свидетельствует о том, что проживание нанимателя и членов его семьи в указанной квартире аварийного дома представляет реальную угрозу их жизни и здоровью. В свою очередь, право граждан на проживание в жилых помещениях, пригодных для проживания, безопасных для их жизни и здоровья, отвечающих санитарным и техническим нормам, предусмотрено и защищается законом. При этом обязанность ответчика по предоставлению жилого помещения по договору социального найма вне очереди, в том числе, возникает в случае, когда жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, в установленном порядке признано непригодным для проживания, и занято гражданином по договору социального найма.

Из ответа департамента жилищной политики администрации Города Томска, предоставленного по запросу представителя истца, от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что площадь жилого помещения по адресу: <адрес> составляет 42,8 кв.м.

Согласно сведениям, предоставленным Филиалом ППК Роскадастр по Томской области, жилое помещение № по адресу: <адрес>, представляет собой квартиру с кадастровым номером 70:21:0200008:687, общей площадью 42,8 кв.м.

Таким образом, учитывая, что вышеуказанный жилой дом признан непригодным для проживания решением органа местного самоуправления, которое не оспорено и незаконным не признано, принимая во внимание, что проживание в жилом помещении по адресу: <адрес>, представляет опасность для жизни и здоровья истцов по причине его аварийного состояния, независимо от признания нанимателя и члена его семьи нуждающимися в жилом помещении и малоимущности, суд с учетом приведенных выше положений закона и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации в их взаимосвязи пришел к выводу о том, что у органа местного самоуправления в силу п.1 ч.2 ст.57, ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить истцам вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 42,8 кв.м, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО3 ФИО11, ФИО4 ФИО12 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма - удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска (ОГРН <***>, ИНН <***>) предоставить ФИО4 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), ФИО3 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 42,8 кв.м., отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, находящееся на территории муниципального образования «Город Томск», взамен признанного аварийным жилого помещения по адресу: <адрес>.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: С.С. Кокоть

Мотивированный текст решения изготовлен 05.08.2025.

Оригинал документа находится в деле №2-2737/2025 (УИД 70RS0004-01-2025-002790-96) в Советском районном суде г.Томска