Решение по делу № 2-1156/2025 от 02.04.2025 - о признании незаконным и отмене градостроительного плана земельного участка, положительного заключение экспертизы проектной документации, разрешения на строительство и обязании привести в первоначальное состояние земельный участок, в том числе путем сноса возведенного строения и засыпки вырытого котлована.

№ 2-1156/2025

УИД 05RS0031-01-2024-010031-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 апреля 2025 года г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Арациловой К.М.,

при секретаре судебного заседания – Байбаевой С.Б.,

с участием:

представителя истца – помощника прокурора Ленинского района г. Махачкалы Шапиева Х.М.,

представителя ответчика ФИО1 – ФИО2,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора – Администрации г. Махачкалы ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования ГОсВД «город Махачкала» к МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» администрации ГОсВД «город Махачкалы», ФИО1, ООО «Центр экспертизы и надзора строительства» о признании незаконным и отмене градостроительного плана земельного участка, положительного заключение экспертизы проектной документации, разрешения на строительство и обязании привести в первоначальное состояние земельный участок, в том числе путем сноса возведенного строения и засыпки вырытого котлована,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ленинского района г. Махачкалы обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования ГОсВД «город Махачкала» с иском к МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» администрации ГОсВД «город Махачкалы», ФИО1, ООО «Центр экспертизы и надзора строительства» о признании незаконным и отмене градостроительного плана земельного участка, положительного заключение экспертизы проектной документации, разрешения на строительство и обязании привести в первоначальное состояние земельный участок, в том числе путем сноса возведенного строения и засыпки вырытого котлована.

В обоснование иска указано о том, что прокуратурой района проведена проверка законности строительства объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровымномером 05:40:000078:2189, расположенном в районе развилки на <адрес>. Республики Дагестан.

Установлено, что собственником земельного участка площадью 29779 кв. м согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости является ФИО1, вид разрешенного использования земельного участка - многоэтажная жилая застройка (9-20 этажей).

МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» администрации ГОсВД «город Махачкала» 11.04.2022 ФИО1 выдан градостроительный план земельного участка № РФ - 05-2-01-1-00-2023-4095.

Директором ООО «Центр экспертизы и надзора строительства» ФИО4 16.12.2023 утверждено положительное заключение экспертизы проектной документации на строительство многоэтажного жилого комплекса с помещениями торгового назначения и Билдинг садом расположенном в районе развилки дорог на г. Каспийск и пос. Н.Хушет и результаты инженерных изысканий № 05-2-1-3-077721-2023.

Управлением 14.03.2023 ФИО1 выдано разрешение № 05-40-057-2023 на строительство рассматриваемого объекта.

Вышеуказанные разрешительные документы и положительное заключение экспертизы выданы с нарушениями законодательства и подлежат отмене по следующим основаниям.

В нарушение приведенных выше норм законодательства, в ГПЗУ отсутствует информация о технических условиях подключения (технологического присоединения) к сетям электро-и газоснабжения.

В частности, приведены сведения и.о. директора ПАО «Россети Северный Кавказ» и начальника ПТО АО «Газпром газораспределение Махачкала» о наличии технической возможности присоединения к сетям электро- и газоснабжения (данные документы не являются техническими условиями);

В ГПЗУ отсутствуют сведения о красных линиях;

Проектирование предполагаемого здания осуществлено на территориях поселений, не имеющих утвержденных в установленном порядке красных линий;

На чертеже ГПЗУ не отображены точки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения, определенных с учетом программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа.

При размещении парковочных мест на стоянках автомобилей следует предусматривать места для хранения электромобилей, оборудованные зарядными устройствами, в количестве не менее 5 % общего числа мест. Не менее одной ТРК каждого вида топлива и одного места зарядки электромобилей на АЗС должны быть доступны для инвалидов на кресле-коляске в соответствии с СП 59.13330.

В проектной документации возводимого жилого комплекса на земельном участке с кадастровым номером № не предусмотрены места для хранения и паркования электромобилей (подзаряжаемых гибридных автомобилей) с возможностью их зарядки.

Директором ООО «Центр экспертизы и надзора строительства» ФИО4 16.12.2023 утверждено положительное заключение экспертизы проектной документации на строительство многоэтажного жилого комплекса с помещениями торгового назначения и Билдинг садом расположенном в районе развилки дорог на <адрес> в отсутствие разделов 12.

Нарушение нормативных правовых актов МЧС России:

- в нарушение СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности» в проектной документации отсутствует информация о категорировании помещений по пожарной и взрывопожарной опасности;

в нарушение СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» отсутствует информация о наличии противопожарных дверей на этажах здания;

в нарушение СП 486.1311500 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите АУПТ и АПС. Требования пожарной безопасности» в заключении экспертизы ООО «Негосударственная экспертиза проектов» указано, что система автоматического пожаротушения не предусматривается, однако согласно проектной документации на цокольном этаже объекта предполагаются торговые точки и место для насосной подстанции для автоматической установки пожаротушения.

При вышеуказанных обстоятельствах, градостроительный план земельного участка № РФ - 05-2-01-1-00-2023-4095 от 29.11.2023, положительное заключение экспертизы проектной документации на строительство многоэтажного жилого комплекса с помещениями торгового назначения и Билдинг садом расположенном в районе развилки дорог на г. Каспийск и пос. Н. Хушет, результаты инженерных изысканий № 05-2-1-3-077721-2023 и разрешение на строительство от 20.12.2023 № 05-40-057-2023 являются незаконными.

На основании изложенного истец просит признать не соответствующим закону и недействительным градостроительный план земельного участка № РФ - 05-2-01-1-00-2023-4295 от 29.11.2023, выданный МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» администрации ГОсВД «город Махачкалы»; признать не соответствующим закону и недействительным положительное заключение экспертизы проектной документации на строительство многоэтажного жилого комплекса с помещениями торгового назначения и Билдинг садом и результаты инженерных изысканий № 05-2-1-3-077721-2023, утвержденное 16.12.2023 директором ООО «Центр экспертизы и надзора строительства» ФИО5; признать несоответствующим закону и недействительным разрешение от 20.12.2023 № 05-40-057-2023 на строительство многоэтажного жилого комплекса с помещениями торгового назначения и Билдинг садом на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в районе развилки дорог на <адрес>, выданное МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» администрации ГОсВД «город Махачкалы» ФИО1; привести в первоначальное состояние земельный участок с кадастровым номером №, расположенном в районе развилки дорог на <адрес>, в том числе путем сноса возведенного строения и засыпки вырытого котлована.

Определением суда Администрация г. Махачкалы исключена из числа соответчиков и привлечена к участию по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Ленинского района г.Махачкалы Шапиев Х.М. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям и просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 – ФИО2 иск не признала, указав при этом, что проектная и разрешительная документация соответствует требованиям действующего законодательства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Администрации г. Махачкалы просил вынести законное и обоснованное решение.

В судебное заседание остальные лица участвующие в деле, будучи надлежаще извещенными, не явились и не сообщили суду об уважительности причин неявки в судебное заседание.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему:

В силу пункта 2 статьи 51 ГрК РФ (все нормы материального права приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 51 ГрК РФ). Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных законом (часть 4 статьи 51 ГрК РФ).

Документы и сведения, которые необходимо представлять в уполномоченные органы для получения разрешения на строительство объекта капитального строительства, перечислены в части 7 статьи 51 ГрК РФ.

К таким документам в числе прочих относится градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство (пункт 2 части 7 статьи 51 ГрК РФ).

В соответствии с частью 13 статьи 51 ГрК РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы отказывают в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частью 7 названной статьи, или несоответствии представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующим на дату выдачи разрешения на строительство.

Перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, приведенный в части 13 статьи 51 ГрК РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно выписке из ЕГРН ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером 05:40:000078:2189, общей площадью 29779 +/- 60 кв.м. с видом разрешенного использования многоэтажная жилая застройка (9-20 этажей).

Управлением архитектуры и градостроительства г.Махачкалы 29.11.2023г. утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером 05:40:000078:2189.

09.09.2024 ООО «Центр экспертизы и надзора строительства» утвердило положительное заключение негосударственной экспертизы на строительство многоэтажного жилого комплекса с помещениями торгового назначения и Билдинг садом по адресу: <адрес>.

20.12.2023 г. Управлением архитектуры и градостроительства г.Махачкалы ФИО1 выдано разрешение на строительство многоэтажного жилого комплекса с помещениями торгового назначения и Билдинг садом, площадью застройки 8 916,96 кв.м.

Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 ст. 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с частью 13 статьи 51 ГрК РФ, несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка является основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство.

Частью 2 ст. 57.3 ГрК РФ предусмотрено, что источниками информации для подготовки градостроительного плана земельного участка являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке территории, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, а также информация о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), предоставляемая правообладателями сетей инженерно-технического обеспечения в соответствии с ч. 7 ст. 57.3 ГрК РФ.

Содержание градостроительного плана земельного участка регламентировано положениями ч. 3 ст. 57.3 ГрК РФ.

Согласно ч. 7 ст. 57.3 ГрК РФ при подготовке градостроительного плана земельного участка орган местного самоуправления в течение двух рабочих дней с даты получения заявления о выдаче такого документа направляет правообладателям сетей инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения) запрос о представлении информации о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), определяемой с учетом программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, муниципального округа, городского округа (при их наличии), в состав которой входят сведения о максимальной нагрузке в возможных точках подключения (технологического присоединения) к таким сетям. Указанная информация подлежит представлению в орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения такого запроса.

Как следует из градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером 05:40:000078:2189 в разделе 9 отражена информация о возможности подключения объекта капитального строительства к сетям иженерно-технического обеспечения, точки подключения отражены на ситуационном плане.

Управление архитектуры и градостроительства г. Махачкалы в разделе 9 ГПЗУ «Информация о возможности подключения (технического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), определяемая с учетом программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, муниципального округа, городского округа (при наличии), в состав которой входят сведения о максимальной нагрузке в возможных точках подключения (технического присоединения) к таким сетям, а также сведения об организации, представившей данную информацию» указало: ОАО «Махачкалаводоканал» №ПТО-ТУ-191 от 03.05.2023.2023 г.; ООО «Газпром газораспределение» №03-2121 от 27.10.2023 г., Филиал ПАО «РОССЕТИ СЕВЕРНЫЙ КАВКАЗ» - «ДАГЭНЕРГО» №МР81 ДЭ 1101-00/6112 от 23.10.2023 г. Указанные технические условия являются неотъемлемой частью ГПЗУ.

Чертеж ГПЗУ от 29.11.2023 г. №РФ-05-2-01-1-00-2023-4095 выполнен на топографической основе, в нем отображены точки подключения к газовым сетям и водопроводным сетям, электрическим сетям.

При таких обстоятельствах суд находит необоснованным доводы истца, в части отсутствия в ГПЗУ точек подключения к сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно части 4 статьи 57.3 ГрК РФ если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами размещение объекта капитального строительства не допускается при отсутствии документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка для архитектурно-строительного проектирования, получения разрешения на строительство такого объекта капитального строительства допускается только после утверждения такой документации по планировке территории. При этом исчерпывающие случаи, при которых подготовка проекта планировки территории в целях размещения объекта капитального строительства является обязательной, перечислены в части 3 статьи 41 ГрК РФ.

В части 3 статьи 41 ГрК РФ установлено, что подготовка документации по планировке территории в целях размещения объекта капитального строительства является обязательной в следующих случаях: 1) необходимо изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в связи с размещением объекта капитального строительства федерального, регионального или местного значения; 2) необходимы установление, изменение или отмена красных линий; 3) необходимо образование земельных участков в случае, если в соответствии с земельным законодательством образование земельных участков осуществляется только в соответствии с проектом межевания территории; 4) размещение объекта капитального строительства планируется на территориях двух и более муниципальных образований, имеющих общую границу (за исключением случая, если размещение такого объекта капитального строительства планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого объекта капитального строительства не требуются предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов); 5) планируются строительство, реконструкция линейного объекта (за исключением случая, если размещение линейного объекта планируется осуществлять на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и для размещения такого линейного объекта не требуются предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов). Правительством Российской Федерации могут быть установлены иные случаи, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории; 6) планируется размещение объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, и необходимых для обеспечения его функционирования объектов капитального строительства в границах особо охраняемой природной территории или в границах земель лесного фонда; 7) планируется осуществление комплексного развития территории; 8) планируется строительство объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

Красными линиями признаются линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов (пункт 11 статьи 1 ГрК РФ).

Согласно материалам дела, администрацией города заявителю выдан ГПЗУ, согласно которому проект планировки территории не утвержден, при рассмотрении дела судом не установлено обстоятельств обязательной подготовки проекта планировки территории, в том числе необходимости установления, изменения или отмены красных линий, при таких обстоятельствах доводы прокурора о необходимости наличия в ГПЗУ сведений о красных линиях суд находит необоснованными.

Согласно материалам дела в разделе проектной документации "Схема планировочной организации земельного участка" предусмотрено наличие парковочных мест для хранения электромобилей, с устройством зарядных станций в составе подземной автопарковки в количестве 15 шт. (5% от общего количества м/м).

С учетом изложенного, принимая во внимание СП 42.13330.2016 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89", утвержденного приказом Минстроя России от 30 декабря 2016 года N 1034/пр., суд приходит к выводу о том, что обеспеченность жителей многоквартирного дома парковочными местами, в том числе для хранения и паркования электромобилей, имеется в полном объеме.

При таких обстоятельствах доводы истца в этой части также являются необоснованными.

Согласно части 1 статьи 48 ГрК РФ архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка.

При этом, в соответствии с частью 2 названной статьи проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

В соответствии с пунктом 6 части 12 статьи 48 ГрК РФ в состав проектной документации объектов капитального строительства включается проект организации строительства объекта капитального строительства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 утверждено Положение о составе раздела проектной документации и требованиях к их содержанию (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 1 раздела I "Общие положения" Постановления N 87 Положение устанавливает состав разделов проектной документации и требования к содержанию этих разделов при подготовке проектной документации в отношении отдельных этапов строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.

Согласно п. 3 (1) постановления Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (ред. от 28.12.2024) "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию" в состав проектной документации для строительства объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения, а также проектной документации, подготовленной в отношении отдельных этапов строительства объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения, в обязательном порядке включаются следующие разделы: а) раздел 1 "Пояснительная записка"; б) раздел 2 "Схема планировочной организации земельного участка"; в) раздел 3 "Объемно-планировочные и архитектурные решения"; г) раздел 4 "Конструктивные решения"; д) раздел 5 "Сведения об инженерном оборудовании, о сетях и системах инженерно-технического обеспечения"; е) раздел 6 "Технологические решения" (для объектов капитального строительства непроизводственного назначения разрабатывается в случае наличия требования о его разработке в задании на проектирование); ж) раздел 7 "Проект организации строительства", содержащий в том числе проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства); з) раздел 8 "Мероприятия по охране окружающей среды"; и) раздел 9 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности"; к) раздел 10 "Требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства"; л) раздел 11 "Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов к объекту капитального строительства"; м) раздел 12 "Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства" (разрабатывается в случаях, указанных в пункте 3(4) настоящего Положения); н) раздел 13 "Иная документация в случаях, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации".

Истцом указано об отсутствии необходимых разделов проектной документации и выдача экспертным учреждением положительного заключения по такой проектной документации, а именно раздела 12.

Необходимые согласно Постановлению Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"разделы разработаны в полном объеме.

Раздел 12 "Смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства" разрабатывается в случаях, указанных в пункте 3(4) настоящего Положения, т.е. в случаях, если строительство, реконструкция, снос финансируются с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, указанных в части 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а капитальный ремонт финансируется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств лиц, указанных в части 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

ФИО1 не привлекались средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, указанных в части 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, таким образом, указанный раздел не требуется.

Согласно представленной в судебном заседании представителем ответчика проектной документации, решения по соблюдению ФЗ № 12 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» Свод правил по пожарной безопасности содержатся в текстовой и графической части раздела 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» и, а также в Отчете о проведении предварительного планирования действий пожарных подразделений по тушению пожара и проведению аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров.

Так, в соответствии с СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности (с Изменением №1) здание не подлежит категорированию. Категорированию подлежат лишь помещения производственного или складского назначения (раздел 9 текстовой части проектной документации, л. 35); дверные проемы в ограждениях лифтовых шахт с выходами из них в коридоры и другие помещения, кроме лестничных клеток, защищаются противопожарными дверями с пределом огнестойкости не менее EI 30, что соответствует требованиям ст. 88, п. 16 ФЗ 123 (стр. 22 раздела 9); в заключении экспертизы ООО «Негосударственная экспертиза проектов» указано: система автоматического пожаротушения не предусматривается, однако согласно проектной документации на цокольном этаже объекта предполагаются торговые точки и места для насосной подстанции для автоматической установки пожаротушения. Устройства на Объекте систем обнаружения пожара (автоматических установок пожарной сигнализации), обеспечивающих автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей из помещений, с этажей и из Объекта в целом, а также систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (разделы 8-10 раздела 9 проектной документации)

Суд приходит к выводу, что принятые проектные решения в рассмотренной документации соответствуют требованиям национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1521, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 31 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". Проектная документация и результаты инженерных изысканий на строительство объекта: многоэтажного жилого комплекса с помещениями торгового назначения и Билдинг садом соответствуют требованиям технических регламентов, в том числе, требованиям к содержанию разделов проектной документации.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований прокурора Ленинского района г. Махачкалы в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования ГОсВД «город Махачкала» к МКУ «Управление архитектуры и градостроительства» администрации ГОсВД «город Махачкалы», ФИО1, ООО «Центр экспертизы и надзора строительства» о признании незаконным и отмене градостроительного плана земельного участка, положительного заключение экспертизы проектной документации, разрешения на строительство и обязании привести в первоначальное состояние земельный участок, в том числе путем сноса возведенного строения засыпки вырытого котлована- отказать.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 апреля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Махачкалы.

Председательствующий К.М. Арацилова