Гр.дело (№)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 декабря 2022 года (адрес)
Центральный районный суд (адрес) под председательством судьи Березиной О.В., при секретаре Головцовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации г. Комсомольска-на-Амуре о признании незаконным решений об отказе в выдаче справок о сдаче жилого помещения, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации г. Комсомольска-на-Амуре о признании незаконным решений об отказе в выдаче справок о сдаче жилого помещения, возложении обязанности. В обосновании иска указал, что он (ФИО1) является ветераном военной службы, имеет общую продолжительность военной службы более 20 календарных лет, уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями с (дата). По настоящее время он не обеспечен жильем по нормам действующего законодательства, состоит на воинском учете в военном комиссариате (адрес), проживает по адресу: (адрес)5. Он отслужил установленные сроки и соответствует требованиям по выслуге лет и основанию увольнения для обеспечения жильем по избранному месту жительства в соответствии с требованиями п.3 ст.6, п.п.13, 14 и п.19 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих». Однако с момента увольнения и исключения из списков части в 2016 и до настоящего времени ему отказывают в принятии на учет нуждающихся в обеспечении (улучшении) жилищных условий, при том, что приказом командующего ВВО (№) от (дата) он был досрочно уволен с оставлением на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Ранее в соответствии с договором социального найма жилого помещения (№), заключенного (дата) с Администрацией г. Комсомольска-на-Амуре и до недавнего времени он являлся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес). Впоследствии после увольнения из рядов Вооруженных Сил РФ решением начальника ФКГУ «Востокрегионжилье» с (дата) он снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, в тои числе по основанию отсутствия справки о сдаче вышеуказанного жилого помещения. Нанимателем вышеуказанной квартиры является ФИО3 №1, на имя которой оформлены все финансово-лицевые счета по оплате коммунальных услуг. Он (ФИО1) снят с регистрационного учета в вышеуказанной квартире, никакой задолженности по оплате коммунальных платежей не имеет. Ранее (дата) и (дата) на имя руководителя Управления жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации г. Комсомольска-на-Амуре им направлялись запросы на выдачу справки о сдачи им жилого помещения, расположенного по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес). В ответах (№) от (дата), (№) от (дата), подписанных руководителем Управления жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации г. Комсомольска-на-Амуре, ему было отказано в получении справки о сдаче вышеуказанного жилого помещения. Считает указанные ответы незаконными, так как им приняты все меры по освобождению ранее предоставленного спорного жилого помещения, каких-либо умышленных действий с целью создания нуждаемости он не совершал. В спорном жилом помещении не проживает с 2015 года. В связи с изложенным полагает, что препятствий для выдачи справки о сдаче спорного жилого помещения не имеется. Право собственности на спорное жилое помещение имеет государство. Каких-либо ограничений в правах принадлежащих собственнику квартиры не имеется. Действующее законодательство не возлагает на военнослужащего обязанностей по выселению из жилого помещения бывших членов его семьи. Считает, что действия и решения ответчика нарушает гарантированные Конституцией РФ, Федеральными законами и постановлениями Правительства РФ его права, ведут к намеренному и необоснованному затягиванию сроков обеспечения жильем (получения жилищной субсидии). Просит суд признать незаконными решения руководителя Управления жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации г. Комсомольска-на-Амуре об отказе в выдаче истцу справки о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), корпус 5, (адрес); обязать руководителя Управления жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации г. Комсомольска-на-Амуре выдать истцу справку о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), корпус 5, (адрес).
Истец ФИО1, извещенный в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил суд рассмотреть дело без его участия в суде, о чем в материалах дела имеется заявление. С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть дело без его участия в суде.
В судебном заседании представитель ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации г. Комсомольска-на-Амуре ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что истец ФИО1 спорную муниципальную (адрес) корпус 5 по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре не сдавал, выехал в другой город для проживания, был снят с регистрационного учета по запросу из ЛОВМ (адрес) (дата). (дата) с согласия истца была произведена смена нанимателя спорной квартиры с истца на его бывшую супругу ФИО3 №1 В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы бывшая супруга истца ФИО4, их несовершеннолетняя дочь ФИО5, а также несовершеннолетний сын ФИО3 №1 - ФИО6 В связи с изложенным оснований для выдачи справки истцу о сдаче спорной квартиру муниципальному образованию не имеется. Просила суд в удовлетворении иска отказать.
Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу п. 1 ст. 15 Федерального закона от (дата) N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до (дата) (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
Согласно п.п. 13, 14 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих. Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и проживающими совместно с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.
В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) (№) «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» в абзаце 2 пункта 27 разъяснено, что если военнослужащий реализовал свое право на жилое помещение по договору социального найма в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О статусе военнослужащих", и не может представить документы о его освобождении, повторное обеспечение такого военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам ЖК РФ с учетом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Как следует из материалов дела и установлено судом, (дата) между заместителем главы администрации г. Комсомольска-на-Амуре и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения (№), согласно которому муниципальное образование «(адрес) г. Комсомольск-на-Амуре» как наймодатель передает ФИО1 как нанимателю и членам его семьи: жене ФИО7 и несовершеннолетней дочери ФИО5 (дата) г.р., в бессрочное владение и пользование для проживания муниципальную двухкомнатную (адрес) корпус 5 по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, общей площадью 46, 1 кв.м., в том числе жилой 27, 4 кв.м.
На основании согласия ФИО1 и заявления от (дата) в договор социального найма жилого помещения (№) от (дата) внесены изменения, а именно: нанимателем спорного жилого помещения вместо первоначального нанимателя ФИО1 признана ФИО3 №1 (бывшая супруга ФИО1), совместно с которой право пользования квартирой имеют: ФИО1 (бывший супруг), несовершеннолетняя ФИО5 (дата) г.р., несовершеннолетний ФИО6 (дата) г.(адрес) принято ведущим специалистом ПУС. Заявление ФИО8 было удовлетворено наймодателем, о чем в заявлении имеется подпись согласования с заместителем главы администрации г. Комсомольска-на-Амуре ФИО9 и печать.
Согласно выписке из поквартирной карточки от (дата), в муниципальной (адрес) корпус 5 по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре зарегистрированы по месту жительства: на основании договора социального найма с (дата) наниматель ФИО3 №1 и несовершеннолетняя ФИО5, а также с (дата) по рождению несовершеннолетний ФИО6 (дата) как сын ФИО3 №1 Истец ФИО1 на основании заявления был зарегистрирован в спорной квартире с (дата) по (дата).
Судом также установлено и в суде сторонами спора не оспаривалось, истец ФИО1 был снят с регистрационного учета в спорном жилом помещении (дата) по запросу из ОВМ (адрес), где он зарегистрирован по месту пребывания на период с (дата) по (дата) по адресу: (адрес)5.
Истец ФИО1 обращался с заявлениями от (дата) и от (дата) на имя начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации г. Комсомольска-на-Амуре с просьбой выдать ему справку о сдаче жилого помещения - (адрес) корпус 5 по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, указав, что он освободил указанную квартиру в сентябре 2015, снялся с регистрационного учета.
Ответами руководителя Управления жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации г. Комсомольска-на-Амуре (№) от (дата), (№) от 21.09.2022 истцу ФИО1 в выдаче справок о сдаче им жилого помещения - (адрес) корпус 5 по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре отказано, так как в указанной квартире зарегистрированы по месту жительства бывшая супруга ФИО1 – ФИО10 и несовершеннолетние дета, а также по причине того, что спорная квартира истцом не сдавалась наймодателю.
В соответствии со ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что жилищные права истца ФИО1 со стороны ответчика не нарушены, так как предусмотренные законом основания для выдачи ФИО1 справки о сдачи последним (адрес) корпус 5 по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре отсутствуют, поскольку как установлено судом ФИО1 в установленном порядке спорное жилое помещение не сдал, до снятия с регистрационного учета имел право пользования им, и добровольно прекратил данное право, передав его третьему лиц – бывшей супруге ФИО3 №1, которая с его согласия стала нанимателем квартиры, в связи с чем истец не имеет возможности в установленном порядке сдать данное жилое помещение Управлению жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации г. Комсомольска-на-Амуре как уполномоченному лицу от муниципального органа. А потому суд соглашается с решениями руководителя Управления жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации г. Комсомольска-на-Амуре (№) от (дата), (№) от (дата) об отказе в выдаче справок о сдаче жилого помещения - (адрес) корпус 5 по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, считая данные решения законными и обоснованными. С учетом изложенного оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации г. Комсомольска-на-Амуре о признании незаконным решений (№) от (дата), (№) от (дата) об отказе в выдаче справок о сдаче жилого помещения - (адрес) корпус 5 по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре, возложении обязанности выдать справку о сдаче жилого помещения - (адрес) корпус 5 по (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам (адрес)вого суда через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.В. Березина
Мотивированное решение суда изготовлено 10.01.2023