Дело № 2-158/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курчатов Курской области 15 марта 2023 года

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Щербаковой Н.В.,

при секретаре Свеженцевой Э.Н.,

с участием истца старшего помощника Курчатовского межрайонного прокурора Козыревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Курчатовского межрайонного прокурора, поданное в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ООО УК «Интеграл» о возложении обязанности разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информацию,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Курчатовского межрайонного прокурора обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО УК «Интеграл» о возложении обязанности разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информацию, в обоснование указав следующее. Курчатовской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ и Минкомсвязи России № 74/114 ПР от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». На основании решения № 2 от 08.04.2019 года ООО УК «Управдом+» переименовано в ООО УК «Интеграл». ООО УК «Интеграл» на основании договора управления № 1.1 от 01.06.2017 года на территории г.Курчатова осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <...>. Согласно ст.ст. 6,8 Закона № 209-ФЗ и раздела 10 приказа № 74/114/пр ООО УК «Интеграл» обязано разместить информацию о своей деятельности на сайте в сети Интернет http://dom.gosuslugi.ru. В ходе проведенной повторной проверки 14.11.2022 года установлено, что ООО УК «Интеграл» на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-коммунальной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru сведения, предусмотренные в пунктах 1, 3.2 -3.4, п.п. 15.1 – 15.5 п 15 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, в установленный срок не разместило. Так, в системе размещена информация об управлении МКД по адресу: ул.Молодежная, д.3 г.Курчатова не ООО УК «Интеграл», а ООО УК «Управдом, в то время как вся остальная информация об управляющей организации содержит реквизиты ООО УК «Интеграл». Таким образом, информация о наименовании организации указана не верно. Одновременно в системе отсутствует отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом за 2021 год и информация, связанная с ним, предусмотренная п.п. 15.1-15.5 п.15 раздела 10 приказа № 74/114пр. Необеспечение доступа к информации в данном случае нарушает права граждан на получение достоверной информации о деятельности ООО УК «Интеграл». В связи с чем, истец просит обязать ООО УК «Интеграл» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить информацию, предусмотренную пунктами 1, 3.2-3.4, п.15 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр в сети Интернет на сайте http://dom.gosuslugi.ru в отношении многоквартирного дома по адресу: <...>, а именно: информацию об управляющей организации; сведения об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом, в том числе: период, на который сформирован перечень оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом; вид и наименование оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом; стоимость оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом (при определении такой стоимости собственниками помещений в многоквартирном доме); информацию об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а именно: период, на который сформирован перечень оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; вид и наименование оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; стоимость оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; информацию о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме: стоимость оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; информацию о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме: период, на который сформирован перечень услуг и (или) работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; периодичность и (или) график (сроки) оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности: дата начала отчетного периода; дата конца отчетного периода; отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом; сумма доходов, полученных на оказание услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов) за отчетный период; сумма расходов, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом (по данным реального учета доходов и расходов).

Прокурор Козырева Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, пояснила, что Курчатовской межрайонной прокуратурой Курской области была проведена проверка в отношении ООО УК «Интеграл» о регистрации и размещении необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Данная информация до настоящего времени на сайте отсутствует.

Представитель ответчика ООО УК «Интеграл» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Директор ООО УК «Интеграл» ФИО1 представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования признает в полном объеме.

Выслушав в судебном заседании представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 4 ст.29 Конституции РФ гарантировано право каждого свободно искать и получать информацию любым законным способом.

Пунктом 4 ст.165 ЖК РФ предусмотрено, что организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» №209-ФЗ от 21.07.2014 настоящий закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Согласно п.1 ст.2 Закона №209-ФЗ государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

В силу п.2 ст.2 Закона №209-ФЗ субъекты, размещающие информацию в системе, органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размешать информацию в системе.

В соответствии с ч.18 ст.7 Закона № 209-ФЗ, лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 части 1 статьи 6 Закона.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 г. №731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», ч. 10.1 ст.161 ЖК РФ и ч.4 ст.12 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» организация, осуществляющая управление многоквартирными домами, обязана раскрывать информацию о своей деятельности путем публикации её на официальном сайте в сети Интернет, предназначенном для этих целей.

Кроме того, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифы) на предоставляемые коммунальные услуги посредством се размещения в системе.

Приказом Минкомсвязи России №504, Минстроя России №934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с п.11 ч.3 ст.7 Федерального закона от 21.07.2014 г. №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru.

Приказом Министерства регионального развития РФ №124 от 02.04.2013 утвержден регламент раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет на официальном сайте.

В силу ч.10.1 ст.161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифы) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Разделом 10 Приказа определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Пунктом 3.2 Раздела 10 Приказа определена необходимость размещения сведений об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом в том числе:

3.2.1. Период, на который сформирован перечень оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом

3.2.2 Вид и наименование оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом

3.2.3. Стоимость оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом (при определении такой стоимости собственниками помещений в многоквартирном доме)

3.3. Информация об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме:

3.3.1. Период, на который сформирован перечень оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме

3.3.2. Вид и наименование оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме

3.3.3. Стоимость оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме

3.4. Информация о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме:

3.4.1. Период, на который сформирован перечень услуг и (или) работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме

3.4.2. Периодичность и (или) график (сроки) оказания услуг и (или) выполнения работ в соответствии с перечнем услуг и (или) работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Указанная информация размещается не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, а также в случае произошедших изменений ежемесячно до 1 числа месяца, следующего за отчетным.

Как следует из материалов дела ООО УК «Управдом+» на основании решения № 2 от 08.04.2019 года переименовано в ООО УК «Интеграл». Данные обстоятельства подтверждены выпиской из ЕГРЮЛ от 26.04.2019 года.

Также установлено, что ООО УК «Интеграл» на основании договора управления многоквартирным жилым домом от 01.06.2017 года осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <...>.

Согласно ст.ст. 6,8 Закона № 209-ФЗ и раздела 10 приказа № 74/114/пр ООО УК «Интеграл» обязано разместить информацию о своей деятельности на сайте в сети Интернет http://dom.gosuslugi.ru.

Как следует из материалов дела, Курчатовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» по регистрации и размещению необходимой информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, а также Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России № 74/114 ПР от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

В ходе проведенной повторной проверки 14.11.2022 года установлено, что ООО УК «Интеграл» на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-коммунальной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru сведения, предусмотренные в пунктах 1, 3.2 -3.4, п.п. 15.1 – 15.5 п 15 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, в установленный срок не разместило. Данные обстоятельства подтверждены актом проверки от 14.11.2022 года, сведениями из сети Интернет на сайте http://dom.gosuslugi.ru.

Из объяснений директора ООО УК «Интеграл» ФИО1 от 14.11.2022 следует, что ООО УК «Интеграл» на территории г.Курчатова осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: ул. Молодежная, д.3; информация о наименовании организации указана неверно, поскольку около 2-х лет назад ООО УК «Управдом» переименовано в ООО УК «Интеграл», также в системе отсутствует отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом за 2021 год и информация, связанная с ним, предусмотренная пунктами 1, 3.2 – 3.4, п.п. 15.1 – 15.5 п. 15 раздела 10 приказа № 74/114/пр.

По состоянию на 15.03.2023 года в системе не размещена информация об управлении МКД по адресу: ул.Молодежная, д.3 г.Курчатова – ООО УК «Интеграл». Кроме этого, в системе отсутствует отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом за 2021 год и информация, связанная с ним, а именно отсутствуют: информация об управляющей организации; сведения об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом, в том числе: период, на который сформирован перечень оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом; вид и наименование оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом; стоимость оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом (при определении такой стоимости собственниками помещений в многоквартирном доме); информацию об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а именно: период, на который сформирован перечень оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; вид и наименование оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; стоимость оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; информацию о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме: стоимость оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; информацию о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме: период, на который сформирован перечень услуг и (или) работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; периодичность и (или) график (сроки) оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности: дата начала отчетного периода; дата конца отчетного периода; отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом; сумма доходов, полученных на оказание услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов) за отчетный период; сумма расходов, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом (по данным реального учета доходов и расходов). Данные обстоятельства подтверждены актом проверки от 15.03.2023 года и сведениями из сети Интернет на сайте http://dom.gosuslugi.ru.

При таких обстоятельствах исковые требования Курчатовского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению. Кроме того, в представленном заявлении директор ООО УК «Интеграл» ФИО1 признал исковые требования в полном объеме, что в силу ст. 173 ГПК РФ является основанием для удовлетворения исковых требований. Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому принимается судом.

Согласно ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя срок, в течение которого указанные требования должны быть выполнены, суд принимает во внимание необходимость дополнительного финансирования и проведения ряда действий, установленных законодательством РФ, в связи с чем, приходит к выводу об установлении срока исполнения, а именно один месяц с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Курчатовского межрайонного прокурора, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ООО УК «Интеграл» (ИНН <***>) о возложении обязанности разместить на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информацию удовлетворить.

Обязать ООО УК «Интеграл» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить информацию, предусмотренную пунктами 1, 3.2-3.4, п.15 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр в сети Интернет на сайте http://dom.gosuslugi.ru в отношении многоквартирного дома по адресу: <...>, а именно:

- информацию об управляющей организации;

- сведения об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом, в том числе: период, на который сформирован перечень оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом; вид и наименование оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом; стоимость оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом (при определении такой стоимости собственниками помещений в многоквартирном доме);

- информацию об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а именно: период, на который сформирован перечень оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; вид и наименование оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; стоимость оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- информацию о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме: стоимость оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- информацию о периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме: период, на который сформирован перечень услуг и (или) работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; периодичность и (или) график (сроки) оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

- сведения об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности: дата начала отчетного периода; дата конца отчетного периода; отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом; сумма доходов, полученных на оказание услуг по управлению многоквартирным домом (по данным раздельного учета доходов и расходов) за отчетный период; сумма расходов, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирным домом (по данным реального учета доходов и расходов).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22.03.2023 года.

Судья Н.В. Щербакова